World Development Report 2021

Abstract

Today’s unprecedented growth of data and their ubiquity in our lives are signs that the data revolution is transforming the world. And yet much of the value of data remains untapped. Data collected for one purpose have the potential to generate economic and social value in applications far beyond those originally anticipated. But many barriers stand in the way, ranging from misaligned incentives and incompatible data systems to a fundamental lack of trust. World Development Report 2021: Data for Better Lives explores the tremendous potential of the changing data landscape to improve the lives of poor people, while also acknowledging its potential to open back doors that can harm individuals, businesses, and societies. To address this tension between the helpful and harmful potential of data, this Report calls for a new social contract that enables the use and reuse of data to create economic and social value, ensures equitable access to that value, and fosters trust that data will not be misused in harmful ways. This Report begins by assessing how better use and reuse of data can enhance the design of public policies, programs, and service delivery, as well as improve market efficiency and job creation through private sector growth. Because better data governance is key to realizing this value, the Report then looks at how infrastructure policy, data regulation, economic policies, and institutional capabilities enable the sharing of data for their economic and social benefits, while safeguarding against harmful outcomes. The Report concludes by pulling together the pieces and offering an aspirational vision of an integrated national data system that would deliver on the promise of producing high-quality data and making them accessible in a way that promotes their safe use and reuse. By examining these opportunities and challenges, the Report shows how data can benefit the lives of all people, but particularly poor people in low- and middle-income countries.

El crecimiento sin precedentes de los datos y su omnipresencia en nuestras vidas son señales de que la revolución de los datos está transformando el mundo de hoy. Sin embargo, buena parte de su valor continúa sin aprovecharse. Los datos recopilados para un propósito tienen el potencial de generar un valor económico y social en aplicaciones muy diferentes de las previstas inicialmente. No obstante, se interponen muchos obstáculos en el camino: desde incentivos que no están alineados con las necesidades y sistemas de datos incompatibles hasta una falta de confianza generalizada. En el Informe sobre el desarrollo mundial 2021: Datos para una vida mejor, se analiza el enorme potencial que ofrece este nuevo panorama para mejorar las vidas de las personas pobres, y, al mismo tiempo, se reconoce que los datos también pueden causar daños a las personas, las empresas y las sociedades. Para resolver esta tensión entre el potencial útil y el potencial nocivo de los datos, se insta a forjar un nuevo contrato social que permita la utilización y reutilización de los datos para crear un valor económico y social, garantice un acceso equitativo a ese valor y fomente la confianza en que los datos no se utilizarán indebidamente en perjuicio de otros. El informe comienza con un análisis de las formas en que una mejor utilización y reutilización de los datos puede perfeccionar el diseño de las políticas públicas, los programas y la prestación de servicios, además de aumentar la eficiencia del mercado e impulsar la creación de empleo apostando al crecimiento del sector privado. Debido a que una gestión más adecuada de los datos es clave para materializar este valor, en las secciones siguientes se aborda la manera en que las políticas de infraestructura, la regulación de los datos, las políticas económicas y las capacidades institucionales permiten el intercambio de datos para generar beneficios económicos y sociales, brindando, a la vez, protección contra posibles resultados perjudiciales. Por último, se juntan todas las piezas del rompecabezas y se presenta una visión ambiciosa de un sistema nacional integrado de datos que haga realidad la promesa de generar datos de alta calidad y ponerlos al alcance de todos, de forma tal que puedan utilizarse y reutilizarse en un marco de seguridad. Mediante el examen de estos desafíos y oportunidades, el informe muestra de qué manera los datos pueden mejorar la vida de todas las personas, pero especialmente la de las personas pobres de países de ingreso bajo y mediano.

L’accroissement sans précédent des données et leur omniprésence dans nos vies aujourd’hui sont des signes qui donnent à penser que la révolution des données est en train de transformer notre monde. Et pourtant, une grande partie de la valeur des données reste inexploitée. En e et, les données recueillies pour un but précis ont le potentiel de créer de la valeur économique et sociale dans le cadre d’applications qui vont nettement au-delà des usages envisagés initialement. Mais de nombreux obstacles, qui vont d’incitations décalées et de systèmes de données incompatibles à un manque fondamental de confiance, entravent la réalisation de ce potentiel. Le Rapport sur le développement dans le monde 2021 : Des données au service d’une vie meilleure passe en revue les vastes possibilités qu’o re le paysage des données en mutation pour améliorer les conditions de vie des pauvres, tout en reconnaissant sa capacité à emprunter des voies détournées qui sont susceptibles de porter préjudice aux particuliers, aux entreprises et aux sociétés. Pour relâcher cette tension entre le potentiel utile et néfaste des données, le présent rapport appelle à un nouveau contrat social qui permet d’utiliser et de réutiliser les données afin de créer de la valeur économique et sociale, d’assurer un accès équitable à cette valeur, et de renforcer la confiance que les données ne seront pas détournées à des fins préjudiciables. Le présent rapport commence par déterminer comment une meilleure utilisation et réutilisation des données peut améliorer l’élaboration des politiques et programmes publics et la prestation de services, mais aussi accroître la rentabilité des marchés et la création d’emplois en développant le secteur privé. Compte tenu de l’importance cruciale d’une meilleure gouvernance des données pour tirer parti de cette valeur, le rapport s’intéresse ensuite à la manière dont la politique relative aux infrastructures, la réglementation des données, les politiques économiques et les capacités institutionnelles favorisent le partage des données pour leurs avantages économiques et sociaux, tout en évitant tout résultat préjudiciable. Le rapport s’achève en assemblant les pièces du puzzle et en proposant une vision ambitieuse d’un système national de données intégré qui réaliserait la promesse de produire des données de qualité supérieure et d’assurer leur circulation d’une manière qui favorise leur utilisation et leur réutilisation en toute sûreté. En passant en revue ces possibilités et défis, le rapport montre comment les données peuvent profiter à tous, mais particulièrement aux pauvres des pays à revenu faible ou intermédiaire.