Electricity Access in Sub-Saharan Africa

Abstract

Access to reliable electricity is a prerequisite for the economic transformation of economies in Sub-Saharan Africa (SSA), especially in a digital age. Yet the electricity access rate in the region is often substantially low, households and businesses with access often face unreliable service, and the cost of the service is often among the highest in the world. This situation imposes substantial constraints on economic activities, provision of public services, adoption of new technologies, and quality of life. Much of the focus on how to best provide reliable, affordable, and sustainable electricity service to all has been on mitigating supply-side constraints. However, demand-side constraints may be as important, if not more important. On the supply side, inadequate investments in maintenance result in high technical losses; most state-owned utilities operate at a loss; and power trade, which could significantly lower the cost of electricity, is underdeveloped. On the demand side, the uptake and willingness to pay are often low in many communities, and the consumption levels of those who are connected are limited. Increased uptake and consumption of electricity will encourage investment to improve service reliability and close the access gap. Electricity Access in Sub-Saharan Africa shows that the fundamental problem is poverty and lack of economic opportunities rather than power. The solution lies in understanding that the overarching reasons for the unrealized potential involve tightly intertwined technical, financial, political, and geographic factors. The ultimate goal is to enable households and businesses to gain access to electricity and afford its use, and utilities to recover their cost and make profits. The report makes the case that policy makers need to adopt a more comprehensive and long-term approach to electrification in the region—one centered on the productive use of electricity at affordable rates. Such an approach includes increased public and private investment in infrastructure, expanded access to credit for new businesses, improved access to markets, and additional skills development to translate the potential of expanded and reliable electricity access into substantial economic impact. Enhancing the economic capabilities of communities is the best way to achieve faster and more sustainable development progress while addressing the broad challenges of affordability, low consumption, and financial viability of utilities, as well as ensuring equitable provision between urban and rural areas.

L'acces a une electricite fiable est le nerf de toute econornie moderne. C'est devenu encore plus important avec la revolution nurnerique. Si les pays africains veulent voir leurs economies se transformer, ii faut s'attaquer de front a la question de l'electricite. L'acces n'est cependant que le point de depart. L'expansion necessite egalernent des investissements et, pour cela, les compagnies d'electricite doivent gagner de !'argent. Pourtant, dans toute la region, elles fonctionnent a perte.

Le present rapport adopte un point de vue plus large sur la question afin de montrer qu'en Afrique, le problerne n'est pas l'energie, mais la pauvrete. II montre que la flabilite. l'accessibilite financiere et la coordination sont les chainons manquants entre le besoin de rendre les compagnies electriques viables et celui d'elargir leur clientele. Habillte et adoption vont de pair: les coupures de courant et les baisses de tension sont courantes en Afrique. Une electricite fiable convalncrait les consommateurs que l'electricite est un service pour lequel ii vaut la peine de payer, et un plus grand nombre de consommateurs reduirait les couts de production de l'electriclte.

Tel est precisernent le point pour lequel le rapport propose des idees pour aller de l'avant. En examinant attentivement les obstacles a !'augmentation de la demande d'electrlcite par le public, ii met en evidence les entraves a !'expansion de la clientele sur le continent. Parmi celles-ci, citons les revenus lrreguliers des menages, les frais de raccordement eleves (et repetes), les fastidieux processus de demande, ainsi qu'une qualite des logements ne satisfaisant pas toujours les exigences requises pour le raccordement au reseau principal. II existe certaines solutions techniques a ces problernes, mais ii ne s'agit souvant la que de simples mesures d'adaptation a des problernes svsterniques. Ce qu'il faut maintenant, c'est s'attaquer aux problernes eux-rnernes. Le rapport soutient que l'acces a l'electricite ne peut etre un objectif isole, et que !'utilisation productive de l'electrtflcation doit etre placee au cceur du problems.

Selon le rapport, le meilleur moyen de rendre simultanernent l'electricite plus abordable pour les menages et les entreprises et d'arneliorer la via bi lite financiere des fournisseurs de services consiste a utiliser I' electricite principalement pour des activites generatrices de revenus.

Un accès fiable à l’électricité est un impératif pour toute économie moderne. La révolution numérique en fait davantage une exigence cruciale. Et pourtant, le taux d’accès à l’électricité en Afrique subsaharienne reste substantiellement faible. Les ménages et les entreprises sont confrontés à des problèmes de fiabilité et les coûts d’accès et d’usage sont parmi les plus élevés au monde. Cette situation constitue une contrainte majeure pour l’activité économique, la pénétration des nouvelles technologies de l’information, la qualité du service publique et le bien-être social. L’essentiel des efforts visant à garantir la fiabilité du service et à optimiser les coûts s’est focalisé sur l’atténuation des problèmes liés à l’offre. L’offre se caractérise en effet par des investissements inadéquats dans l’entretien des infrastructures entrainant des pertes techniques et financières importantes. Les échanges inter-Etats en matière d’énergie, qui éventuellement pourraient réduire les coûts liés à l’offre demeurent très faibles. Au-delà de l’offre, les contraintes liées à la demande sont parfois beaucoup plus sévères. Alors que la volonté de souscrire au service reste assez faible dans la plupart des communautés, le niveau d’utilisation ne s’est considérablement pas amélioré pour les ménages connectés au réseau. Une croissance de la consommation de l’électricité pourrait dès lors stimuler de nouveaux investissements et progressivement palier au déficit d’accès. Comment y parvenir ? Le livre Accès à l’electricité en Afrique subsaharienne démontre la pertinence d’aborder cette problématique principalement sous l’angle de la pauvreté et du manque d’opportunités plutôt que dans la perspective d’un défi lié à l’accès à l’énergie. L’objectif principal est de permettre non seulement aux ménages et aux entreprises d’avoir un accès fiable à l’électricité et les moyens d’en utiliser, mais surtout de faire en sorte que les compagnies d’électricité puissent recouvrer les coûts de production et de faire du profit. La solution est un mix complexe de facteurs financiers, politiques et géographiques. Le livre recommande que les décideurs adoptent une approche plus globale en mettant l’accent sur les objectifs de développement de long-terme et en se focalisant sur l’usage productif. Cette approche nécessite d’accorder plus d’importance aux problèmes de fiabilité et de systématiquement penser aux facteurs complémentaires nécessaires pour faciliter la promotion des activités génératrices de revenus.

Un accès fiable à l’électricité est un impératif pour toute économie moderne. La révolution numérique en fait davantage une exigence cruciale. Et pourtant, le taux d’accès à l’électricité en Afrique subsaharienne reste substantiellement faible. Les ménages et les entreprises sont confrontés à des problèmes de fiabilité et les coûts d’accès et d’usage sont parmi les plus élevés au monde. Cette situation constitue une contrainte majeure pour l’activité économique, la pénétration des nouvelles technologies de l’information, la qualité du service publique et le bien-être social. L’essentiel des efforts visant à garantir la fiabilité du service et à optimiser les coûts s’est focalisé sur l’atténuation des problèmes liés à l’offre. L’offre se caractérise en effet par des investissements inadéquats dans l’entretien des infrastructures entrainant des pertes techniques et financières importantes. Les échanges inter-Etats en matière d’énergie, qui éventuellement pourraient réduire les coûts liés à l’offre demeurent très faibles. Au-delà de l’offre, les contraintes liées à la demande sont parfois beaucoup plus sévères. Alors que la volonté de souscrire au service reste assez faible dans la plupart des communautés, le niveau d’utilisation ne s’est considérablement pas amélioré pour les ménages connectés au réseau. Une croissance de la consommation de l’électricité pourrait dès lors stimuler de nouveaux investissements et progressivement palier au déficit d’accès. Comment y parvenir ? Le livre Accès à l’electricité en Afrique subsaharienne démontre la pertinence d’aborder cette problématique principalement sous l’angle de la pauvreté et du manque d’opportunités plutôt que dans la perspective d’un défi lié à l’accès à l’énergie. L’objectif principal est de permettre non seulement aux ménages et aux entreprises d’avoir un accès fiable à l’électricité et les moyens d’en utiliser, mais surtout de faire en sorte que les compagnies d’électricité puissent recouvrer les coûts de production et de faire du profit. La solution est un mix complexe de facteurs financiers, politiques et géographiques. Le livre recommande que les décideurs adoptent une approche plus globale en mettant l’accent sur les objectifs de développement de long-terme et en se focalisant sur l’usage productif. Cette approche nécessite d’accorder plus d’importance aux problèmes de fiabilité et de systématiquement penser aux facteurs complémentaires nécessaires pour faciliter la promotion des activités génératrices de revenus.