64440 a as logró llevar a casi el doble la ofer ta de viviendas nuevas y renovadas entre 2 pobres. | En ARMENIA, el 45% de los hogare de edificios de depar tamentos urbanos a p ida s se b idades s as A el ron con ca ofer t s ferta vivien gares hogar vo iendas nueva renovadas ien fic os fic eco econst evas enov artam ar ta en o urbano ahora utilizan nid des se beneficiaron con caminos nuevos o recon ruidos durante los últimos cinc años. | En n an l am anos s os cinco e 2002 y 2007, e incrementó ncrement BANCO MUNDIAL • de salud con ve tanas y si temas de ilumin ción eficientes desde el punto de vista energético, lo que salud con ventanas istemas ve erm ó reduci los s as istema ma de opera ó l mina es tes d 62% n l punt de vist energético, o q men a en en t uso o, ese m no ermitió reduc r los costos de operación de los vehículos en un 62% y aumentar el uso de ese camino a INFORME ANUAL 2011 ón de establecimient escol es y vi end permitió que las niñas de escuela primaria de una aldea ón de establecimientos colar HERZ OV vivi ndas iñas iña a a a p imaria un lde ZEGOV ERZEG N NIA Y HERZEG OVINA, se c on o se mantuvie on aproximadamente 200 000 puestos de trabajo se crearon ma ma uvier ap amente m na madamente 20 0 p st e t to b rab jo RESEÑA DEL EJERCICIO BURKIN FASO BU KI SO SO en 2004. | En BUR KIN A FASO, el 94% de la población de Uagadugú (1 480 000 personas) ahora tiene acceso a agua potable. | En BURUN I, entre 2004 y 2008 se desmovilizó a 29 527 ex combatientes n 2004. 04 4% e a poblac ó c adugú gad Uagad ú 4 sonas) rso a ne personas) a ora ti ne acces s agua po ab e. a po b UND UNDI tr BURUND nt n B URU ND ntr 0 e vilizó 9 s las empresas se redujo del 35% en 2003 al 30% en 2008 | En CAM BO A, la tasa de fina ización de la escuela primaria llegó al 85,6% en 2008-09, cuando apenas cinco años antes no lle aba al 50%. | En as mpre e edujo del 35 % 2003 30% en 2008. n CAMBOY a tasa e fin iz ó de saa nal za cuela primari llegó a 5 6 en 2008- 9, c and apena cinco a uel ma im i 6% 9, 08-09, d penen an o lleg n LE, entre 2002 y 2007 un sistema integrad de gestión financiera aplicado en 159 entidades del Gobierno central pe mitió la ejecución oportun del pre upuesto; asimismo 178 o g nismos gubern entales ntre 02 entr 2002 2007, m in grado est s nc r o ado n 5 ntidade tid Gobie no central permitió a e u ón opor un del resup bierno n t al per e ortuna ortun asimis resupue o; as m mo, 7 orga ism ernam s se llevó b n d ciembre de 2008, se evitó que un s 75 millones de personas y más de 1,6 millones de he táreas de tierras cultivables sufrieran daños por inundaciones. | En COLOMB IA, 1 millones de bo se llevó a cabo en dicie e 2008 v n e uno illon onas ersona más 6 mi lones d hectá a de t e s ulti millone h á ul os eran dañoss undaciones.es s M COLOMB A 1,7 e T D’IVOIR ’IVOI IVOIRE 000. | En CÔT E D ’IVOI , se brindó emp e a 15 000 ex combatientes y jóvenes en situación de riesgo. | En CROACI A, en 2010, 146 000 re identes y 225 000 turistas se beneficiaron co un mejor sistema 0 00 n empleo 5 00 0 b omba ient n ituació j e es n ituación ció riesgo E CR C I 2010 4 00 residentes 10 1 ntes t nt 0 turi e benefi i ron con a o respecto del 52% de 2003-04. | En ECUA pecto respect el 52% 2 2003-04. E ECUADO R, 1741 viviendas recibieron electricidad e 2008 mediante sistemas hogareños de energía solar. | En EL SALVADOR, 1,3 millones de alumnos de escuelas 41 vivienda ecibie on 41 viviendas e e n a en 008 me a te s e s h ga eño 8 medi ñ ño nergía solar. nE ALVA one ones a s as beneficiaron a 100 000 familias. | En ERI TR EA, para 2005 se había ub cado a 31 556 hué fanos en familias adoptivas. | En E TI OP� A, s contrató a 264 000 mae ficia neficiar 00 E ER R ra 20 5 s h í ubicado a b an n uérfanos 556 uér fano n famili amilias optiva tv n ETI P� se ontrató ET P T 0 a prima rimari l m ó aestros de escuela primaria, lo que contribuyó o inmobiliario, que pasó del 43% en 2005 al 99 en 2009, y la cantidad anual de transacciones registradas se incrementó un 121%. | En la FE DER ACIÓN DE RUS IA, un 65% de las personas infectadas con inmobili obilia que pasó del e 2005 99% 200 0 l a nt a anual e an c on regis das gi gi e c em ó un E EDERACIÓ ER S % son o rsona n Bicol, que habían padecido cor tes en la electricidad a causa de los tifones, pudieron disfrutar en 2008 de un suministro eléctrico estabilizado. | En la FRANJA OCCIDENTAL Y G A ZA, se clausuraron y se Bic ec u abían padecid co t e a electric dad causa e los tifo e pudier disfr electricida a sa a ro ifones udiero isfrut 0 un in ro elé trico o abiliz O CCID ENTAL GA l e la e ntes ur anos lograron condiciones de vida más favorables como consecuencia de las mejoras en la infr estructura. | En GEO RGIA, en 2009 se logró una tasa de vacun nt urb u g ro o dic ones ci d má av ra le como c más avorab m cu ecue d l ejoras n la fra s uc ur oa fraes c r ra GEORGI A logró a nfe n acunación del 98% para las enf rmedades s os a 80 por cada 1000 nacidos vivos en 2008, mientras que en 2003 la ci a llegaba a los 111 también disminuyó la mortalidad neonat l | En GUATEMALA, en el perío 2004-08 se redujo a casi la mitad el os 80 cada s n idos vivos n 2 8, m tras ue n 2 d a cifra llegab ga 1; o 111; a bi dis 11; s ó mortalidad onatal. GUATEM eríodo erí casi l men d ños matriculados ri l g ado cor e ndient m ntó un 19% el número de niños matriculados en el grad correspondie e a su edad, mientras qu la asistencia a la escuela de niños entre 6 y 12 año aumentó un 9% en el período que va de 1998 a 2004. | u d d m en ras que as encia a e uela de niños entr nt a sis r años n % 9 ás de p hor c ncu i una escue ncu a ubica o de un kilómetro más del 98% de los niños pueden ahora conc rrir a una e ela primaria ubic da a menos de un kilómetro de sus hog es; 5 millones de niños no asisten a la escuela, frente a los 25 millones de 2004; las tasas s hogar millones ños as nte r nt s 04; las t s uchar cont la corrupción gracias a que en 2007 se creó la Comisión de Luc contra la Corrupción, la Co e contra la Corrupción, la Comisión Judi , la Comisión Policial y la Comisión Fiscal. | En JAM AIC , contra ra a a u 07 re mis ón e Lucha ra Corr Corte contra orrupción, la Comisión udicial, l a M IC ICA cc a justicia cuando el Centro Jordano de Asisten Jurídica junto con la Asociación de Abogados de Jordania creó la primera organización de ab c eso a la ju an en d encia rídic j e ca, ica con Aso os o Jordania, primera organizació ó o stast a nos abogados voluntarios. Esta entidad ofrece a los ciudadanos ue une Almaty con Astana, y el índic de acciden en el tramo entre Almaty y Karaganda cayó más de 20% entre 1999 y 2007. | En KENYA, 32 000 huérfanos pobres y niños vulnerables disfrutan de mej es n Almaty o Astana, ndice n cid accidentes o en Almaty ty nda % ntre 1999 2007 2 s ejores ET ETO 7% en 2004 al 47% en 2009. | En LETO NI A, desde octubre de 2009 la matriculación en establecimientos preescolares lle al 90% en los niños de 5 años y al 98% en los de 6 años. Asimismo, la asistencia n2 2009 e 009, a n n ecimie s reesco ares llegó ñ n ten a güe pluvial, además de 28 ki ómetros de la red de agua potable y 36 kilóm uvi l demás e 2 kilóm t e e e d de alcantarillado | En LIB kiló lómetros de la red de al l ado. LIBERIA, en l últimos años se reha ilitaron o repararon 842 kilómetros de caminos (cas la en los rehab r 42 casi a vidad, la se uridad y el medio ambiente del puerto de Klaipêda. | En MADAGASCAR, entre 2006 y 2008 se registraron 5000 nuevas empresas en tres regiones y, según las estimaciones, se crearon 10 000 nuevos seguri idad, segu m ambien i n puert ê laipêd l puerto de Klaipêda. CA MADAGASCA CAR t 2006 2008 se regist aron 5000 nueva empresas en res regione y según las esti aciones crear straro o g str ro 0 evas mpresa giones e c e a stimaciones, earon evos nuevo t lado e finalizó la construcción de 33 escuelas primarias, 26 se undarias, 4 7 habitaciones para profesores y unas 2700 un ades de alojamient de es diantes. | En MAL AWI, se redujo en 12 puntos or otro lado, se fi d ns ó , s, secundar arias 447 o ra sor n 0 unid m ento de estu A MA s puntos S, e mercado de teléfonos mó les creció hasta alcanzar los 7,3 millone de usuar os en 2003 (en 1998 no llegaban a los 117 000), cuando se introdujeron reformas regulatorias y apareció la competencia. | En el ercadoa teléfonos móvi cr uarios m l nes e usuar e 3 en 1 98 gab g o od n re t s p a. n miento de nuevas oportuni iento nuevas tunidades en el sector de servicios. | En MÉX ICO, 6,8 millones de estudiante recibieron mejor educación debido a que entre 2006 y 2 es n MÉXIC mi l ant dianntes ibiero ib b e e ue 2006 2009 el Programa de Escuelas de Calidad permitió 6 g ma a ó rmitió R n 2002 al 1,7% en 2007. | En el estado de MINAS GERAIS, BR ASIL, los proyectos destinados a ayudar al Gob erno a mejo ar los servicios público contribuyeron a incrementar al 76% la tasa de alfabetismo 0 2002 1,7% n 2007. st yectos n s da dar o obierno mejor j o públicos úb c e en tismo N GOLIA 2007. | En MON GOL , desde 2 2 7. d 2002 aumentó un 69% la tasa de matriculación e jardines de infa n en nfantes. | En MOZ AMB IQU E, en 2009 se registraron 11,3 millones de toneladas de tráfico portuario, mientr s nfa n OZ A MB QU Z U QUE n regis g ela el n entras ncrementó en un 60% el númer de vacant s para el grado 11. | En NEPAL, se d o empleo a 16 000 t bajadores y se co truyeron o rehabilitaron 118 kiló remen e re n mero ntes nte . dio 168 0 trabajado ajador e cons o eron rehabilitaron 118 ilómetros de cam os rurales durante los últimos dos bi r camin os mos d e carreteras, e 88% de la red vial básica | En N�GER, el uso de los centros de salud aumentó a casi el doble, dado qu pasó del 20% en 2005 al 39% en 2009. | En NIG ERI A, gracias al acceso a eq am en os arret , el dv c ca. d sa u n ble ado que a 0 en 05 5 % en 2009 n G RI racias amient s m equipami R NTAL RIE ORIE NTA , entre 2002 y 2008 se produj un incremento del 8,4% en la tasa n de matriculación en la escuela secundaria en Gran da y d 34,7% en San Vicente y las Granadinas Asimis o aumentó un 02 2 roduujo uj d tasa neta i nl u e a Grana a del 34,7% e V te nadina Granad nas. A mismo, umentó un que permitió un mayor acceso al servicio eléctrico. | En PAN rm yor c e vicio AN ANAM�, 76 000 habitantes más de comunidades rurales pobres y ai ada recibieron un nuevo componente nutricional como parte de un paquete t s i ni u bres obre aisl das ec e en nutr ente a o arte de pa e rc el mercado internacio c UA cional en dicho puerto. | En PARAGUAY, 325 000 ha z de 0 habitantes de zonas rurales (de los cuales 25 000 per tenecen a comunidades indígenas) lograron acceder a serv cios de abaste imiento u 00 er r munida n comun ades nd nas ograroa g servi o e bastec m o e n más de 15 000 kilóm E metros de caminos rurales. | En la RE PÚBLICA � óme me P A �RABE DE EGIP TO, el volumen de préstamos hipotecarios aumentó de 300 millones a 4200 millones de libras egip as en solo cinco olu l e s pot o o s 00 m gipcia en i o E 30 A DEL YEME N, 30 000 niñ asisten ahora a la escuela como resultado de la introducción de sist mas de transfe enc de efect condicionadas en 2008 y 2009. | En la RE niñas a esulta o n st iste ansfer ncias ans ectivo ect da 0 09. IC C REPÚBLIC A DEM EMOCR�TICA A A OMINICANA, en e 2005 y 2008 se redujeron un 14% las pérdidas de electricidad gracias a un proyecto regional para el Caribe referido a la energía limpia y segura. | En la RE ÚBL CA ES entr 2005 % rdida a a l arib ar i mp a imp g r REPÚBL ÚBLICA ESLOVACA, para a R ÚBLIC A K R UISA REPÚB LICA KIRGUISA, el 92% de la población ahora tiene acceso a productos farmacéuticos, a diferencia de lo que ocurría en 2001, cuando el porcentaje era del 77%. | En RWAND , 750 000 personas ho ne ce ut ocu ría urr o ce ce RWANDA s se rehabilitaron 24 kilómetros de malecones a fin de protege las aldeas costeras, y se reconstruyeron cuatro puentes. | En SAN VICENTE Y L AS GRA NADINAS, en 2006, la amplia capacitació brindada e bl kilóme e teger co AN N A GR GRA R 00 0 mplia pa tación a u acceder ón crearon 20 que pudieron acceder a la educación cuando se cr aron 2000 nuevas vacantes en esc sc scuelas secundarias gracias a la construcción o rehabilitación de establecimientos escolares en zonas desatendid b l tac ent ento colare didas. | En n io inte pres zo 8d ejoran e un marco amplio e integrado de planificación y presupuestación de mediano plazo y a la aprobación en 2008 de nuevas leyes que mejora la gestión, la super vi ión, la transparencia y la rendición de cu l pervis per a trans nc s ó d cuentas RI ANK A 000 o a es de agricu tores benefi ar entre 2004 2009 K ntre 2004 y 2009. | En SRI LANKA, 55 000 hogares de agricultores se beneficiaron entre 2004 y 2009 de la recuperación de 35 000 hectáreas de tierras de re e ntre 004 2009.0 0 gricul 4 cuperación r erras ara culti rehab impor tantes recuperació de 35 0 hectár as e tierr de regadío para cu ivo y la rehabilitación de 7 importan s istem ist A a sectores de bajos ingresos | En TANZAN�A, el 88% de las carreteras troncales y regionales se encuentra ahora en buen estado, en bres y vulnerables se beneficiaron con un sistema de tarjetas de salud para se esos. a terer eras g onale ncuentra tado, n n TO on de la distribución de semillas de trigo y fer tilizantes en 2008. | En TON GA, luego del ciclón se repararon o reco struyeron 42 centros comunitarios. | En TURQU A, 4,6 mil ones de hogares reci ieron igo fe o ciclón c recon centr ntros TURQU� 6 millon ecibier n A las me i última década. | En UCRANIA, las medidas para estabilizar el sect r bancario luego de la crisis permitieron que 6 millones de depositantes volvieran a acceder a sus cuentas bancarias en instituciones que o secto ue de tiero i es es a s sus cuenta an ciones qu A NDA, en 2007 los principale Gobiernos locales con aban con un plan de desarr llo renovable de t años y la may ría presentó oportuna nte la contabilid final a la oficina del auditor genera de país.. p b rincipales obiernos locale cont a e plan sarr rro esarr abl b bl tres os ayo mayo í namen e cont lidad al o cina eneral del UZBEKI ST�N 86% de las mujeres recibió ate ción prenatal en 2008, mientras que en 2004 la proporció había alcanzado el 79%. | En VIET NAM, en 2008 y 2009 se establecieron nuevas normas EKIST� | En UZB EKI ST� N, el 8 eres re ó aten n prenata en 200 t a ta entra entr que n 00 la roporción tra 004 M n 008 s est nuevas s udade e todo país lo ud d log nes de personas de 9 ciudad s de todo el país lo raron acceder a instalaciones más adecu accede ed de stalacion c ecuadas de abastecimiento de agua y saneamiento entre 1996 y 2000. stalac ones á adecu aste 000 DIRECTORIO EJECUTIVO Los directores ejecutivos son responsables de la conducción de las operaciones “Respuesta a la volatilidad del precio mundial de los alimentos y sus efectos en la generales del Banco y cumplen sus funciones en virtud de las facultades delegadas seguridad alimentaria�, en el que se analizan las respuestas del Banco frente al alza de por la Junta de Gobernadores. Según lo estipulado en el Convenio Constitutivo, 5 de los precios de los alimentos y a los riesgos que plantea el cambio climático. los 25 directores ejecutivos son designados por los países miembros que tienen el Los Directores Ejecutivos también analizaron los avances con respecto a los mayor número de acciones. Los restantes son elegidos por los demás países objetivos de desarrollo del milenio (ODM), expuestos en el Informe de seguimiento miembros, que forman grupos para seleccionar, a través de un proceso de votación mundial 2011, y las iniciativas de reforma en materia de gobierno institucional, que tiene lugar cada dos años, a un director que represente a cada grupo. El Directorio descritas en el documento sobre la modernización del Grupo del Banco Mundial y Ejecutivo en funciones representa las opiniones de los países miembros sobre la en el informe titulado “Fortalecimiento de la estructura de gobierno y la rendición función a nivel mundial que desempeña el Banco, y la experiencia de los clientes de cuentas: Custodia y funciones de supervisión de los accionistas�. El Directorio con las operaciones de la institución en el terreno. aprobó una propuesta sobre un proceso abierto, transparente y basado en el mérito El Directorio analiza las propuestas de préstamos y garantías del Banco para la selección del presidente del Grupo del Banco Mundial, y una propuesta Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF), y de créditos, donaciones y sobre un proceso doble para evaluar el desempeño del presidente del Banco garantías de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) presentadas por el Mundial y del Directorio. El Directorio también centró su atención en el diálogo a presidente, y adopta una decisión al respecto. Los directores ejecutivos cumplen la nivel ministerial sobre el cambio climático iniciado durante las reuniones de importante función de establecer las pautas para las operaciones generales del primavera del Comité para el Desarrollo, y comenzó a evaluar una nueva estrategia Banco y su orientación estratégica. Son responsables, asimismo, de presentar ante la del Grupo del Banco Mundial en materia de energía. Junta de Gobernadores las cuentas veri�cadas por auditores, un presupuesto Como parte de las reformas en materia de representación y gobierno institucional, administrativo, el Informe anual del Banco Mundial sobre los resultados, las operaciones el Directorio continuó trabajando en varias iniciativas. El tercer Director Ejecutivo y las políticas del Banco durante el ejercicio, y cualquier otro asunto que, a su juicio, por �frica, que representa a Angola, Nigeria y Sudáfrica, se incorporó o�cialmente al requiera la consideración de la Junta de Gobernadores. El Grupo de Evaluación Directorio en noviembre de 2010. Los derechos de voto de los países en desarrollo Independiente (IEG), que informa directamente al Directorio, presenta ante este y las economías en transición aumentaron al 47,19% como parte de una segunda evaluaciones independientes sobre la pertinencia, sostenibilidad, e�ciencia y fase de reformas. Los Directores Ejecutivos analizaron propuestas relativas a un e�cacia de las operaciones. El Directorio, a través del Panel de Inspección (entidad modelo de tarjeta de cali�cación institucional, una mayor delegación de facultades de carácter independiente que rinde informes al Directorio), también vela por que y la función de las unidades de supervisión del Banco Mundial. los proyectos cumplan las políticas y los procedimientos operacionales. (Véanse En las Reuniones Anuales de 2010 se introdujeron cambios que aumentaron la http://ieg.worldbankgroup.org y http://worldbank.org/inspectionpanel). e�ciencia de dicha asamblea. Estos incluyeron una sesión plenaria más breve y más Los directores ejecutivos integran uno o más de los comités permanentes: especí�ca, y un foro abierto a través de la Internet, que contribuyó a fortalecer las el Comité de Auditoría, el Comité de Presupuesto, el Comité sobre la E�cacia en comunicaciones entre el Banco Mundial y la sociedad civil, los círculos académicos, Términos de Desarrollo, el Comité de Ética, el Comité de Gestión Institucional y el sector privado y el público general. Además, las declaraciones de la Junta de Cuestiones Administrativas, y el Comité de Recursos Humanos. Los comités ayudan Gobernadores se pusieron a disposición del público en la Internet. Los cambios se al Directorio a cumplir con su función �scalizadora realizando exámenes exhaustivos introdujeron para dar cumplimiento a la política de acceso a la información que de las políticas y prácticas del Banco. El Comité Directivo de los Directores Ejecutivos, entró en vigencia a principios del ejercicio de 2011. órgano asesor o�cioso de estos, también se reúne periódicamente. El Directorio también apoyó los preparativos para la decimosexta reposición de Los directores ejecutivos visitan periódicamente los países miembros para los recursos de la AIF (AIF-16), que arrojaron promesas de los donantes por un monto examinar las iniciativas de asistencia del Banco en curso. Allí se reúnen con una de $49 300 millones, cifra un 18% superior a la anterior reposición de recursos de tres amplia variedad de personas, entre ellas, el personal de las misiones residentes años atrás. Los nuevos donantes cumplieron un papel importante en la AIF-16. del Banco, gerentes a cargo de los proyectos, bene�ciarios y funcionarios Como parte de esta reposición de los recursos de la AIF, los Directores Ejecutivos gubernamentales, así como con representantes de organizaciones no aprobaron una asignación especial para Haití y establecieron un mecanismo exclusivo gubernamentales (ONG), miembros de la comunidad empresarial, otros asociados de respuesta a las crisis para ayudar a los países clientes a actuar rápidamente ante en la tarea del desarrollo e instituciones �nancieras. En abril y mayo de 2011, los situaciones de emergencia. También a�rmaron su compromiso de alcanzar los ODM Directores Ejecutivos visitaron Brasil y El Salvador. para el año 2015, especialmente en las regiones que se encuentran rezagadas y en los estados frágiles, y en bene�cio de las poblaciones vulnerables y excluidas. Labor realizada por el Directorio en el ejercicio de 2011 Durante el ejercicio de 2011, el Directorio aprobó más de $42 000 millones en Los Directores Ejecutivos continuaron cumpliendo un papel importante ante los asistencia �nanciera, que consistió en alrededor de $26 000 millones en préstamos numerosos desafíos relacionados con la economía mundial que debió encarar el del BIRF y $16 000 millones en apoyo ofrecido por la AIF. Además, los Directores Banco con posterioridad a la crisis. El Directorio analizó una serie de documentos Ejecutivos examinaron 39 documentos de estrategia de asistencia a los países, 28 de clave en preparación para las reuniones del Comité sobre la E�cacia en Términos de los cuales fueron preparados conjuntamente con IFC. El Directorio aprobó un Desarrollo, entre los que cabe mencionar el Informe sobre el desarrollo mundial 2011, presupuesto administrativo de $1800 millones para el Banco Mundial para el referido a los conflictos, la seguridad y el desarrollo, y el documento titulado ejercicio de 2012. (Véase http://worldbank.org/boards). De izquierda a derecha: (de pie) Gino Alzetta, Susanna Moorehead, Piero Cipollone, Félix Alberto Camarasa, Abdulrahman Almofadhi, Merza Hasan, Shaolin Yang, Pulok Chatterji, Jorg Frieden, Ian Solomon, James Hagan, Dyg Sadiah Bohan, Nobumitsu Hayashi, Ruud Treffers, Ingrid Hoven, Rogerio Studart, Ambroise Fayolle; (sentados) Eugene Miagkov, Anna Brandt, Hassan Ahmed Taha, Agapito Mendes Dias, Marie-Lucie Morin, Javed Talat, Marta García, Renosi Mokate. Fotografía: Frank Vincent MENSAJE DEL PRESIDENTE DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL Y DEL DIRECTORIO EJECUTIVO Los desafíos que tenemos por delante plantean riesgos y ofrecen oportunidades: ($7000 millones) a la región. Durante el por un lado, las transformaciones históricas en la región de Oriente Medio y ejercicio de 2011, el Banco también Norte de �frica; el alza y la volatilidad de los precios de los alimentos y de los dio a conocer su nueva estrategia combustibles; el aumento de la inflación en los mercados emergentes, que para �frica, elaborada tras amplias puede producir un recalentamiento de la economía en algunos países, y la investigaciones y consultas, especialmente devastación provocada por los desastres naturales; por el otro, las mejores con los habitantes de ese continente. perspectivas para alcanzar un desarrollo inclusivo sostenible, que conduzca a la La estrategia representa un cambio en creación de múltiples polos de crecimiento en todo el mundo; el aumento de la forma de encarar la labor en esa la inversión pública y privada en infraestructura, con la consiguiente generación región y hace hincapié en las relaciones de empleo en la actualidad y una mayor productividad en el futuro; la de colaboración, los conocimientos y recuperación de los Estados frágiles, que en muchos casos salen de situaciones el �nanciamiento. de conflicto, y las ventajas de una mayor transparencia y apertura. El G-20 le había encomendado al Como se describe en el Informe anual 2011 del Banco Mundial, ayudar a los Grupo del Banco que colaborara con países en desarrollo a enfrentar estos desafíos, controlar los riesgos y aprovechar otros agentes a �n de estudiar la mejor manera de movilizar recursos las oportunidades ha sido un aspecto central de nuestra labor durante el financieros para abordar el problema del cambio climático. Actualmente ejercicio de 2011. Nuestro respaldo no se limita a brindar apoyo �nanciero y estamos ayudando a 130 países en aspectos relacionados con la adaptación orientación en materia de desarrollo. En medida creciente, el Grupo del Banco y la mitigación del cambio climático. Hemos conseguido alrededor de Mundial está vinculando a los países en desarrollo para que puedan compartir $6400 millones para nuestros fondos de inversión en el clima (FIC), los cuales los conocimientos que han ido adquiriendo con sus experiencias. han movilizado aproximadamente $50 000 millones en total para esos �nes. En el ejercicio de 2011, hemos instado a los países del mundo a “dar El Grupo del Banco también ha incrementado el �nanciamiento referido a los prioridad a los alimentos�. El alza de los precios de los alimentos ha sumido servicios que prestan los ecosistemas y la diversidad biológica. En la Cumbre en la extrema pobreza a 44 millones más de personas. Para ayudar a atenuar el sobre Diversidad Biológica de Nagoya realizada en septiembre, pusimos en repentino encarecimiento de los alimentos y a aumentar la productividad marcha un programa innovador para incorporar los aspectos “verdes� en las agrícola, el Grupo del Banco ha incrementado el gasto en agricultura a cuentas nacionales, es decir, para incluir el valor de los recursos naturales en la aproximadamente entre $6000 millones y $8000 millones al año, en forma en que los países miden su economía. comparación con $4100 millones en 2008. Con $1500 millones en apoyo Nuestro último Informe sobre el desarrollo mundial 2011 está ayudando a �nanciero, el Programa para Hacer Frente a la Crisis Mundial de los Alimentos centrar más la atención en los esfuerzos para promover la estabilidad y, está ayudando a unos 40 millones de personas de 44 países. El Grupo del Banco posteriormente, el crecimiento y las oportunidades en aquellos Estados frágiles respalda decididamente al Grupo Consultivo sobre Investigaciones —que en muchos casos vienen saliendo de un conflicto— donde habitan las Agrícolas Internacionales (CGIAR) y actúa como administrador �duciario de su personas más pobres del mundo. Nuestras investigaciones proponen fortalecer nuevo fondo. El Grupo del Banco también cumple un papel importante en las instituciones nacionales y mejorar la gobernabilidad poniendo el énfasis en promover la seguridad alimentaria y ha instado al Grupo de los Veinte (G-20) a la seguridad ciudadana, la justicia y el empleo. Actualmente nos estamos adoptar medidas de alcance mundial. concentrando en la manera de adaptar nuestras operaciones para atender a Continuamos apoyando a los pobres y a los grupos vulnerables con esas necesidades, y entre las medidas consideradas se incluye aumentar la e�ciencia y e�cacia, a través de redes de protección social y sistemas de dotación de personal y crear un centro en Nairobi para tales efectos. transferencias monetarias condicionadas (TMC). Nuestros programas brindan El Grupo del Banco ha �jado la atención en los acontecimientos ocurridos asistencia a más de 36 países mediante el fomento de las TMC y la difusión de este año en Oriente Medio y Norte de �frica, donde hemos observado el conocimientos en todo el mundo sobre cómo lograr que estos sistemas sean impacto de las demandas de los ciudadanos que exigen cambios y los desafíos e�caces. Estamos trabajando en diversos sectores —salud, nutrición, educación que todo ello plantea. Los habitantes de esa región merecen un nuevo contrato y protección social— con renovado énfasis en los sistemas, el acceso a los social que les permita una mayor participación en su futuro y les otorgue servicios y los resultados. justicia y empleo. Nuestras medidas de respuesta rápida se basan en lo que �frica ha retomado la senda de un sólido crecimiento, con una tasa de hemos aprendido, la experiencia y la flexibilidad, reconociendo al mismo crecimiento superior a la que tenía antes de la crisis. Por tercer año tiempo que se trata de retos a largo plazo. En consecuencia, hemos puesto el consecutivo, el Banco ha logrado suministrar apoyo en una cifra sin precedentes énfasis en la creación de puestos de trabajo en el corto plazo, unida a inversiones en el empleo a largo plazo; impulsado el comercio para reforzar la de las normas, proceso en el cual se produjeron importantes inhabilitaciones inversión, y centrado la atención en las redes de protección social para de empresas por su responsabilidad en actos ilícitos; también se celebraron garantizar que las personas más vulnerables no queden en el olvido. Para nuevos convenios de cooperación con organismos internacionales con el �n ayudar a la República �rabe de Egipto y a Túnez, el Grupo del Banco anunció de ayudar a frenar la corrupción y asegurar que las acciones judiciales sean más que, en los próximos dos años, pondría a disposición $6000 millones en e�caces. Además, estamos intensi�cando las medidas de prevención, lo que nuevos recursos de asistencia. ayuda al personal del Banco a detectar señales de alerta en las adquisiciones y El Grupo del Banco continuará centrando la atención en la infraestructura, a controlar mejor los riesgos contra la integridad en los proyectos de desarrollo. que constituye el sector donde se concentra el mayor volumen de inversión, Por séptimo año consecutivo, el Grupo del Banco Mundial continúa así como en los esfuerzos por vincular la inversión con el �nanciamiento operando con un presupuesto que no ha sufrido variaciones, aún cuando privado, lo cual comprende el fomento de las alianzas público-privadas. En el el volumen de operaciones ha ido aumentando. Estamos utilizando todos ejercicio de 2011, conjuntamente con el Gobierno de Singapur, pusimos en los recursos financieros disponibles para ir en apoyo de los países pobres y marcha el Centro de Excelencia sobre Financiamiento de Infraestructura. Este en desarrollo. centro combina los conocimientos de las economías desarrolladas y en Durante el ejercicio de 2011, el Grupo del Banco comprometió desarrollo con los conocimientos técnicos y operacionales especializados del $57 300 millones en préstamos, donaciones, inversiones de capital y garantías Grupo del Banco, a �n de prestar servicios especí�cos a los Gobiernos para sus miembros y para empresas privadas. Los compromisos del BIRF embarcados en la creación de mecanismos para el �nanciamiento de ascendieron a $26 700 millones, en comparación con $44 200 millones en infraestructura, incluso con más aportes de capitales privados. 2010, pero se mantuvieron por encima de los niveles registrados antes de la La cooperación del Banco con IFC y el Organismo Multilateral de Garantía crisis. Los compromisos de la AIF, el fondo del Banco para los países más de Inversiones (MIGA) es fundamental para nuestra labor general en favor del pobres, ascendieron a $16 300 millones, cifra 12% superior a la del ejercicio desarrollo, porque el sector privado puede impulsar el cambio, el crecimiento pasado. El apoyo de IFC aumentó 3%, hasta alcanzar los $12 200 millones, y el y las oportunidades en los países en desarrollo. Promovemos la inversión MIGA emitió garantías por un monto de $2100 millones, lo que equivale a un privada a lo largo de toda la cadena de valor en la agricultura, en el desarrollo aumento del 43% con respecto al ejercicio de 2010. de las telecomunicaciones, y también para ampliar la inclusión �nanciera; Además, en el ejercicio de 2011, una coalición más amplia de 51 donantes asimismo, estamos vinculando al sector privado con las inversiones en servicios prometió un monto sin precedentes de $49 300 millones para la decimosexta de salud, infraestructura, educación y capacitación, todo lo cual contribuye reposición de los recursos de la AIF (AIF-16), lo que representa un aumento del signi�cativamente a la creación de empleo. 18% respecto del período de reposición anterior. Asimismo, nuestros Observamos un rápido aumento del intercambio sur-sur de recursos accionistas aprobaron el primer aumento general del capital del Grupo del �nancieros, experiencia en materia de desarrollo y oportunidades comerciales Banco en más de 20 años, junto con un aumento selectivo del capital, con lo y de inversión. El Grupo del Banco aprende de dichos intercambios y está que este se incrementó en más de $86 000 millones. intensi�cando sus esfuerzos para extender los nuevos conocimientos, la Nada de esto habría sido posible sin la dedicación del personal del Grupo innovación �nanciera y otros enfoques novedosos a todos los países pobres. del Banco Mundial en la ciudad de Washington y en las o�cinas fuera de la Nuestro sólido equipo del Departamento de Tesorería se esmera en mantener sede. Gracias a su compromiso, estamos transformando al Banco en una bajos los costos del �nanciamiento y traspasa los bene�cios a los clientes. institución más dinámica, flexible, abierta e innovadora. Les estoy muy Además, hemos abierto de par en par las puertas para dar acceso a nuestros agradecido. También quiero expresar mi agradecimiento al Directorio, a los conocimientos. La novedosa política de acceso a la información adoptada por Gobernadores y a nuestros numerosos contribuyentes y asociados por su el Grupo del Banco ha establecido una nueva norma de transparencia entre las constante apoyo y orientación. instituciones internacionales, y nuestra Iniciativa de Datos de Libre Acceso permite consultar en forma gratuita más de 7000 conjuntos de datos. En el ejercicio de 2011, el Grupo del Banco obtuvo los mayores puntajes en materia de transparencia relacionada con la ayuda �nanciera entre los 30 principales organismos multilaterales y bilaterales de asistencia. Continuamos incorporando el tema del buen gobierno y la lucha contra la corrupción en todas las actividades del Grupo del Banco en los países, sectores y proyectos. Durante el ejercicio de 2011 también reforzamos el cumplimiento Robert B. Zoellick BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 �NDICE CONTENIDO DEL CDROM Directorio Ejecutivo Financial Statements Mensaje del Presidente del Grupo del Banco Mundial y del Directorio Ejecutivo New Operations Approved Función del BIRF 2 Lending Data Función de la AIF 2 Income by Region Financiamiento del Banco Mundial, por tema y sector, Organizational Information ejercicios de 200611 4 World Bank Lending 2011 (presentación de PowerPoint) Resumen de las operaciones, ejercicio de 2011 5 Capítulo 1 Orientaciones para el período posterior a la crisis 6 Capítulo 2 Las regiones 14 �frica 14 Asia oriental y el Pací�co 16 Europa y Asia central 18 América Latina y el Caribe 20 Oriente Medio y Norte de �frica 22 Asia meridional 24 Capítulo 3 Banco Mundial 26 Mapa Regiones en las que trabaja el Banco Mundial, sus o�cinas en los países y criterios de admisibilidad de los prestatarios Véase �El Banco Mundial en acción: Resultados en el terreno�, artículo especial incluido en el centro de este informe. Este informe anual, que abarca el período comprendido entre el 1 de julio de 2010 y el 30 de junio de 2011, ha sido preparado por los Directores Ejecutivos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y de la Asociación Internacional de Fomento (AIF) —denominados colectivamente “Banco Mundial�—, según lo dispuesto en los reglamentos de ambas organizaciones. Robert B. Zoellick, presidente del BIRF y de la AIF, así como de los respectivos Directorios Ejecutivos, ha presentado este informe, junto con sus correspondientes presupuestos administrativos y estados �nancieros veri�cados, a las Juntas de Gobernadores. Los informes anuales de la Corporación Financiera Internacional (IFC), el Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (MIGA) y el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI) se publican por separado. Las cantidades de dinero mencionadas en este informe anual se expresan en dólares corrientes de los Estados Unidos, salvo indicación en contrario. Debido al redondeo de las cifras, es posible que la suma de los montos de los cuadros no coincida con los totales y que la suma de los porcentajes de los grá�cos no sea igual a 100. En este informe, los términos “Banco Mundial� y “Banco� se re�eren al BIRF y la AIF. El término “Grupo del Banco Mundial� se re�ere al BIRF, la AIF, IFC, el MIGA y el CIADI. 1 FUNCIÓN DEL BIRF Además, el Departamento de Tesorería realizó operaciones de swap por el equivalente El Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) es una cooperativa de $2500 millones en nombre del Mecanismo de Financiamiento Internacional para mundial dedicada al desarrollo de propiedad de 187 países. Trabaja con sus países la Inmunización, y por el equivalente de $7200 millones para la AIF. miembros para que estos puedan alcanzar un crecimiento económico equitativo y sostenible, y para encontrar soluciones a urgentes problemas regionales y mundiales Recursos del BIRF en materia de desarrollo económico y en otros ámbitos importantes, como la El BIRF obtiene la mayor parte de sus fondos emitiendo bonos en los mercados sostenibilidad ambiental. Procura lograr su meta primordial, a saber, la superación de internacionales de capital. En el ejercicio de 2011, obtuvo el equivalente de la pobreza y la mejora de los niveles de vida, principalmente a través del otorgamiento $29 000 millones mediante la emisión de bonos en 26 monedas. A pesar de la de préstamos y el ofrecimiento de productos de gestión de riesgos y de volatilidad del mercado, el BIRF pudo contraer empréstitos por estos grandes conocimientos especializados en disciplinas relacionadas con el desarrollo, y volúmenes en condiciones muy favorables debido a su posición en los mercados de mediante la coordinación de las respuestas frente a los desafíos regionales y capital y a su solidez �nanciera. Esa solidez se basa en las prudentes políticas y mundiales. (Véase http://www.worldbank.org/ibrd). prácticas �nancieras del BIRF, que lo ayudan a mantener su cali�cación crediticia AAA. Por tratarse de una institución de naturaleza cooperativa, el BIRF no intenta Compromisos y servicios �nancieros del BIRF obtener el máximo de bene�cios, sino ingresos su�cientes para asegurar su solidez Los nuevos compromisos de �nanciamiento del BIRF en el ejercicio de 2011 totalizaron �nanciera y continuar sus actividades de desarrollo. Los ingresos netos asignables $26 700 millones, e incluyeron 132 operaciones, cifra considerablemente superior al del BIRF se elevaron a $996 millones en el ejercicio de 2011, lo que representa un promedio histórico ($13 500 millones entre los ejercicios de 2005 y 2008). Cabe señalar aumento en comparación con los $764 millones en el ejercicio de 2010. que en el ejercicio de 2010, en el pico de la crisis, se había alcanzado la cifra récord de De conformidad con su mandato en favor del desarrollo, el principal riesgo $44 200 millones. La región de América Latina y el Caribe recibió la mayor proporción asumido por el BIRF es el riesgo crediticio de los países que encierra su cartera de de �nanciamiento nuevo del BIRF ($9200 millones), seguida de Asia oriental y el Pací�co préstamos y garantías. Una medida que resume el per�l de riesgo del Banco es la ($6400 millones) y Europa y Asia central ($5500 millones). Por sectores, el de relación capital social-préstamos y activos de inversión a largo plazo, que se gestiona administración pública, derecho y justicia recibió la proporción más alta de cuidadosamente teniendo en cuenta las perspectivas �nancieras y de riesgo de la compromisos (22%), seguido de los sectores de transporte (19%), energía y minería institución. Al 30 de junio de 2011, esta relación era del 28,7%. A �n de mejorar la (17%) y salud y otros servicios sociales (17%). Los temas a los que se destinaron los capacidad �nanciera del BIRF, el Comité para el Desarrollo respaldó un conjunto de mayores compromisos fueron desarrollo del sector �nanciero y el sector privado medidas, incluidos un aumento general y un aumento selectivo del capital por ($5600 millones), gestión del medio ambiente y los recursos naturales ($5000 millones), y protección social y gestión de riesgos ($3900 millones). un monto de $86 200 millones, con $5100 millones en capital pagado, y en marzo El BIRF también ofrece productos que permiten a los clientes �nanciar con de 2011, la Junta de Gobernadores aprobó las resoluciones correspondientes. e�ciencia sus programas de desarrollo y gestionar el riesgo cambiario y los riesgos relacionados con las tasas de interés, los precios de los productos básicos y los FUNCIÓN DE LA AIF desastres naturales. En el ejercicio de 2011, el Departamento de Tesorería del Banco La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es el fondo del Banco Mundial destinó el equivalente de $5600 millones a operaciones de protección contra para los países más pobres y constituye el principal mecanismo multilateral de riesgos en nombre de sus clientes, incluida la cobertura contra riesgos relativos a las �nanciamiento en condiciones muy favorables para esos países. Con el tasas de interés por el equivalente de $5500 millones y la cobertura contra riesgos �nanciamiento que otorga se respaldan los esfuerzos de los países por impulsar su cambiarios por el equivalente de $60 millones (en todos los casos, ello correspondió crecimiento económico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de los a conversiones en moneda nacional). Además, realizó operaciones de swap por un pobres. En este ejercicio, fueron 79 los países que podían recibir asistencia de la AIF. total equivalente a $6800 millones para gestionar los riesgos de su balance general. (Véase http://www.worldbank.org/ida). GR�FICO 1 GR�FICO 2 RELACIÓN CAPITAL FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE LA AIF SOCIAL-PRÉSTAMOS DEL BIRF | AL 30 DE JUNIO DE 2011 MILES DE MILLONES DE DÓLARES PORCENTAJE 26,4 40 37,6 25,2 35,0 34,3 29,4 28,7 17,9 14,6 12,7 6,3 6,3 5,3 3,9 3,0 1,6 n.a. AIF-14 Ej. de 2006-08 AIF-15 Ej. de 2009-11 AIF-16 Ej. de 2012-14 Recursos propios de la AIFa Compensación de los donantes para la Transferencias del BIRF e IFC condonación de la deuda de la IADM 0 Contribuciones de los donantesb Ej. de 2007 Ej. de 2008 Ej. de 2009 Ej. de 2010 Ej. de 2011 Nota: n.a. = no se aplica. Los datos reflejan los informes �nales de las reposiciones y los tipos de cambio utilizdos durante las deliberaciones de cada reposición. a. En los recursos propios de la AIF se incluyen los reembolsos del principal, los cargos y los ingresos provenientes de inversiones. b. Neto de dé�cit de �nanciamiento estructural. 2 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 Compromisos �nancieros de la AIF GR�FICO 3 Los compromisos de la AIF ascendieron a $16 300 millones en el ejercicio de 2011, FINANCIAMIENTO TOTAL DEL BIRF Y LA AIF, POR REGIÓN | EJERCICIO DE 2011 de los cuales $13 450 millones correspondieron a créditos y $2820 millones, a PROPORCIÓN DEL TOTAL DE FINANCIAMIENTO ($43 000 MILLONES) donaciones. La mayor parte de los recursos de la AIF se comprometió para �frica, Asia meridional 24% 16% �frica que recibió $7000 millones. Asia meridional ($6400 millones) y Asia oriental y el Pací�co ($1600 millones) también recibieron una proporción elevada del �nanciamiento comprometido. Bangladesh ($2100 millones) e India ($2100 millones) fueron los principales receptores. Asia oriental Los compromisos para el sector de infraestructura se elevaron a $6900 millones Oriente Medio 19% y el Pací�co en este ejercicio, lo que representa un aumento del 28% respecto del ejercicio y Norte de �frica 5% de 2010. También se comprometió apoyo importante para los sectores de administración pública, derecho y justicia ($3700 millones) y para los de salud y otros servicios sociales ($2200 millones). Los temas a los que se destinaron los mayores compromisos fueron el desarrollo rural ($3000 millones), el desarrollo América Latina y el Caribe 22% 14% Europa y Asia central del sector financiero y el sector privado ($2400 millones) y desarrollo urbano ($2000 millones). Recursos de la AIF La AIF se �nancia, en gran parte, con las contribuciones de los Gobiernos donantes. GR�FICO 4 Otras fuentes de �nanciamiento son las transferencias de los ingresos netos del BIRF, las donaciones de IFC y el reembolso de créditos otorgados antes por la AIF. FINANCIAMIENTO TOTAL DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL DE FINANCIAMIENTO ($43 000 MILLONES) Cada tres años, los Gobiernos donantes se reúnen con representantes de los países prestatarios para examinar las políticas y prioridades de la AIF y decidir el Desarrollo urbano 10% 2% Gestión económica monto de recursos nuevos necesario para el programa de �nanciamiento de la Asociación en los tres ejercicios siguientes. En la decimoquinta reposición de los Gestión del medio ambiente recursos de la AIF (AIF-15), que abarcó los ejercicios de 2009 a 2011, se obtuvo un 14% y los recursos naturales Comercio e integración 6% total de $43 700 millones, de los cuales $25 700 millones correspondieron a nuevas aportaciones y $4900 millones, a compensaciones de los donantes en el marco de Protección social Desarrollo la Iniciativa para el Alivio de la Deuda Multilateral (IADM). y gestión de riesgos 13% del sector �nanciero Las deliberaciones relativas a la AIF-16 concluyeron en diciembre de 2010, 19% y el sector privado con un monto sin precedentes de 32 800 millones de derechos especiales de Desarrollo social, giro (DEG), equivalentes a $49 300 millones (aplicando el tipo de cambio género e inclusión 2% establecido para la AIF-16). Las fuentes de financiamiento para la AIF-16, que Desarrollo rural 13% 10% Desarrollo humano abarca los ejercicios de 2012 a 2014, comprenden recursos por un monto de DEG 17 600 millones ($26 400 millones) aportados por donantes de 52 países, Imperio de la ley < 1% 11% Gestión del sector público de los cuales siete son donantes nuevos; compensación de los donantes para la condonación de la deuda, por un monto de DEG 3500 millones ($5300 millones); reflujos de créditos por un monto de DEG 9700 millones ($14 600 millones), incluidos fondos en concepto de reintegros acelerados de créditos y del GR�FICO 5 endurecimiento de las condiciones de los créditos, y transferencias del Grupo FINANCIAMIENTO TOTAL DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 del Banco Mundial (GBM), incluidos ingresos de inversiones conexos por un PROPORCIÓN DEL TOTAL DE FINANCIAMIENTO ($43 000 MILLONES) monto de DEG 2000 millones ($3000 millones). Abastecimiento de agua, El tema general y principal foco de atención de la AIF-16 es el logro de resultados saneamiento y protección Agricultura, contra las inundaciones 11% 5% pesca y silvicultura en términos de desarrollo, y un seguimiento y comunicación más adecuados de estos últimos, con mayor énfasis en la medición. Los temas especiales son la 4% Educación respuesta a la crisis, las cuestiones de género, el cambio climático y los países 14% Energía y minería frágiles y afectados por conflictos. La AIF-16 comprende �nanciamiento para un mecanismo exclusivo de respuesta a la crisis cuya �nalidad es ayudar a los países Transporte 20% 2% Finanzas de ingreso bajo a afrontar el impacto de los desastres naturales y de graves crisis económicas. La nueva reposición de recursos también ayudará a los países Salud y otros receptores a adaptarse a los efectos negativos del cambio climático y a fortalecer la 16% servicios sociales actuación del Banco en Estados que salen de un conflicto. 5% Industria y comercio Administración pública, derecho y justicia 22% 1% Información y comunicaciones BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 3 CUADRO 1 FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL, POR TEMA Y SECTOR | Ejercicios de 2006-11 MILLONES DE DÓLARES TEMAS EJ. DE 2006 EJ. DE 2007 EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 Gestión económica 214 248 397 2305 3950 655 Gestión del medio ambiente y los recursos naturales 1387 2017 2662 5085 4337 6102 Desarrollo del sector �nanciero y el sector privado 6138 4261 6156 9695 17 726 7981 Desarrollo humano 2600 4089 2281 6379 8421 4228 Gestión del sector público 3821 3390 4347 6108 5750 4518 Imperio de la ley 758 424 304 16 207 169 Desarrollo rural 2216 3176 2277 4299 5004 5636 Desarrollo social, género e inclusión 1094 1250 1003 813 952 908 Protección social y gestión de riesgos 1892 1648 882 5296 5006 5691 Comercio e integración 1611 1570 1393 3444 1818 2604 Desarrollo urbano 1911 2623 3001 3467 5575 4514 TOTAL POR TEMA 23 641 24 696 24 702 46 906 58 747 43 006 SECTORES EJ. DE 2006 EJ. DE 2007 EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 Agricultura, pesca y silvicultura 1752 1717 1361 3400 2618 2128 Educación 1991 2022 1927 3445 4945 1733 Energía y minería 3030 1784 4180 6267 9925 5807 Finanzas 2320 1614 1541 4236 9137 897 Salud y otros servicios sociales 2132 2752 1608 6305 6792 6707 Industria y comercio 1542 1181 1544 2806 1251 2167 Información y comunicaciones 81 149 57 329 146 640 Administración pública, derecho y justicia 5858 5468 5296 9492 10 828 9673 Transporte 3215 4949 4830 6261 9002 8638 Abastecimiento de agua, saneamiento y protección 1721 3059 2360 4365 4103 4617 contra las inundaciones TOTAL POR SECTOR 23 641 24 696 24 702 46 906 58 747 43 006 De lo cual corresponde: al BIRF 14 135 12 829 13 468 32 911 44 197 26 737 a la AIF 9506 11 867 11 235 13 995 14 550 16 269 Nota: Desde el ejercicio de 2005, en el �nanciamiento se incluyen las garantías y los mecanismos de garantía. Los totales se dan en cifras redondas, lo que explica las diferencias que pueda haber en las sumas. En el �nanciamiento de la AIF correspondiente al ejercicio de 2009 no se incluyen las donaciones de la Iniciativa para los Países Pobres Muy Endeudados (PPME), que ascienden a un total de US$45,5 millones. 4 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 CUADRO 2 RESUMEN DE LAS OPERACIONES | EJERCICIO DE 2011 MILLONES DE DÓLARES BIRF EJ. DE 2007 EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 Compromisos 12 829 13 468 32 911 44 197 26 737 De los cuales, �nanciamiento para políticas de desarrollo 3635 3967 15 532 20 588 9524 Desembolsos brutos 11 055 10 490 18 565 28 855 21 879 De los cuales, �nanciamiento para políticas de desarrollo 4096 3485 9138 17 425 10 582 Reembolsos del principal (incluidos los pagos anticipados) 17 231 12 610 10 217 11 624 13 885 Desembolsos netos (6176) (2120) 8347 17 231 7994 Préstamos pendientes 97 805 99 050 105 698 120 103 132 459 Préstamos no desembolsados 35 440 38 176 51 125 63 574 64 435 Ingresos de operacióna 1659 2271 572 800 1023 Capital y reservas de libre disponibilidad 33 754 36 888 36 328 36 106 38 689 Relación capital social-préstamos 35% 38% 34% 29% 29% a. En los estados �nancieros del BIRF se declaran como “ingresos antes del ajuste por valor de mercado en las carteras no negociables, netos y transferencias aprobadas por la Junta de Gobernadores�. AIF EJ. DE 2007 EJ. DE 2008 EJ. DE 2009 EJ. DE 2010 EJ. DE 2011 Compromisos 11 867 11 235 14 041a 14 550 16 269 De los cuales, �nanciamiento para políticas de desarrollo 2645 2672 2820 2370 2032 Desembolsos brutos 8579 9160 9219 11 460 10 282 De los cuales, �nanciamiento para políticas de desarrollo 2399 2813 1872 3228 1944 Reembolsos del principal (incluidos los pagos anticipados) 1753 2182 2209 2349 2501 Desembolsos netos 6826 6978 7010 9111 7781 Créditos pendientes 102 457 113 542 112 894 113 474 125 287 Créditos no desembolsados 24 517 27 539 29 903 30 696 38 059 Donaciones no desembolsadas 4642 5522 5652 5837 6830 Gastos en concepto de donaciones para el desarrollo 2195 3151 2575 2583 2793 a. Incluye una donación de $45,5 millones a Côte d’Ivoire en el marco de la Iniciativa para los PPME. BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 5 ORIENTACIONES PARA EL PER�ODO POSTERIOR A LA CRISIS RESPUESTA INMEDIATA A LOS NUEVOS DESAF�OS El impacto de la peor crisis �nanciera y económica desde la Gran Depresión menguó en 2010, con un aumento de alrededor del 3,9% del producto mundial, impulsado por la fuerte demanda interna en los países en desarrollo. Según las proyecciones, la reactivación se desacelerará al 3,3% en 2011, para luego repuntar al 3,6% en 2012. A diferencia de lo que ocurre en muchos países de ingreso alto y de Europa y Asia central, donde el crecimiento sigue siendo lento, la mayoría de los países en desarrollo han recuperado los niveles existentes antes de la crisis, o están en vías de hacerlo. El aumento de las inversiones sur-sur, sobre todo inversiones que se originan en Asia, ha sido un factor importante para la reactivación. Se prevé que, para 2025, las economías de Brasil, China, Federación de Rusia, India, Indonesia y República de Corea representarán más de la mitad del crecimiento mundial. Según un nuevo informe del Banco Mundial titulado Global Development Horizons (Horizontes del desarrollo mundial), esas economías ayudarán a impulsar el crecimiento de los países de ingreso más bajo por medio de sus transacciones comerciales y �nancieras transnacionales. Un examen de la respuesta del Banco Mundial a la crisis efectuado por el IEG reveló que los principales receptores de �nanciamiento del Banco fueron países de ingreso mediano. Esos países encabezan la recuperación mundial, lo que demuestra la función que cumple actualmente el Banco en la estabilización del crecimiento Una anciana croata compra verduras en un mercado en Zagreb. El alza y la volatilidad económico a nivel mundial. En su evaluación, el IEG llegó a la conclusión de que la de los precios de los alimentos, que alcanzan niveles cercanos a los de 2008, adopción de un enfoque estratégico, el equilibrio con respecto a la su�ciencia de constituyen actualmente el principal desafío para el desarrollo en muchos países. capital y el despliegue de recursos de una manera e�caz han producido claros bene�cios en la recuperación tras la crisis. Fotografía: Peter Thompson La declinación de la crisis, que afectó en mayor grado a los países desarrollados que a los países en desarrollo, no dio paso a una nueva era de estabilidad. El mundo enfrenta enormes riesgos y desafíos nuevos, como el alto precio de los alimentos; el encarecimiento de los combustibles, que hace aumentar el precio en abril de 2010 a solicitud del G-20, este programa �nancia planes nacionales de de los alimentos y pone en peligro la estabilidad social; las perturbaciones agricultura y seguridad alimentaria y ayuda a promover inversiones en pequeños políticas en Oriente Medio y Norte de �frica; los desastres naturales; el cambio establecimientos agrícolas de países de ingreso bajo. Desde su creación, el programa climático; la desaceleración del crecimiento en el mundo desarrollado; la ha otorgado $481 millones en donaciones a 12 países. aceleración de la inflación en los mercados emergentes, y los problemas de la Diversas medidas también contribuyen a mantener el nivel de nutrición de los deuda soberana en Europa. Para los pobres, el mayor peligro lo constituyen, sin grupos vulnerables. El Banco trabaja con el Programa Mundial de Alimentos para lugar a dudas, el alza y la volatilidad de los precios de los alimentos. ayudar a nutrir a 22 millones de niños y niñas de unos 60 países, y coordina actividades con los organismos de las Naciones Unidas a través del Equipo de Tareas Aumento de los precios de los alimentos de Alto Nivel sobre la Crisis Mundial de la Seguridad Alimentaria y con ONG. La población pobre de los países en desarrollo enfrentó nuevas presiones debido a que los precios de los alimentos sufrieron aumentos de dos dígitos, hasta casi Logro de los ODM alcanzar los niveles sin precedentes que se habían registrado en 2008. En los países Antes de la crisis, muchos países y regiones habían hecho importantes progresos en desarrollo, las subas producidas entre junio y diciembre de 2010 provocaron un con respecto a los ODM. A nivel mundial, la cifra de fallecimientos de niños menores aumento neto total en la cantidad de pobres estimado en 44 millones de personas. de 5 años ha declinado en los países en desarrollo, de 101 por cada 1000 nacidos A nivel mundial, los precios del trigo, el maíz, el azúcar y el aceite comestible vivos en 1990 a 73 en 2008. La matrícula en la educación primaria ha aumentado, aumentaron marcadamente y, en muchos países en desarrrollo, hoy en día los aunque los niños pobres y los que habitan en zonas rurales se han bene�ciado en precios de los alimentos representan el principal desafío. Los análisis más menor medida que aquellos que viven en otros lugares. La región de Asia oriental y importantes sobre las perspectivas de la agricultura pronostican que, al menos el Pací�co ha experimentado un crecimiento acelerado, y las tasas de pobreza han hasta 2019, los precios internacionales de los alimentos se mantendrán por encima disminuido en Asia meridional. de los niveles del decenio precedente. El Programa para Hacer Frente a la Crisis Mundial de los Alimentos, establecido El apoyo brindado por el Banco ha marcado una gran diferencia en los resultados. por el Banco en mayo de 2008, suministró alivio inmediato a los países fuertemente Para mejorar la educación, desde 2000, ha comprometido casi $25 300 millones, de afectados por los altos precios de los alimentos. Hasta junio de 2011, en el marco de los cuales más de $13 300 millones se han destinado a países que pueden recibir este programa se habían aprobado $1500,1 millones y se había desembolsado el �nanciamiento de la AIF. En el ejercicio de 2011, el apoyo de la AIF para el sector 77% de los fondos. En total, los proyectos �nanciados por el Banco y aprobados por de educación alcanzó los $1100 millones en nuevos compromisos. el Directorio en el marco de dicho programa ascendieron a más de $1200 millones, Según se indica en Indicadores del desarrollo mundial 2010, es posible alcanzar de los cuales $202,4 millones procedieron del Fondo Fiduciario para Hacer la meta de reducir a la mitad la cantidad de personas que viven en la pobreza Frente a la Crisis del Precio de los Alimentos (para 27 países, 17 de ellos de �frica), extrema, en parte gracias al rápido crecimiento económico de Asia. Sin embargo, $835,8 millones de la AIF (para 13 países) y $200 millones del BIRF (para un proyecto cuando se analizan los países, se observa que solamente 49 de 87 países se en Filipinas). Recientemente se extendió la vigencia del programa un año más, hasta encuentran bien encaminados para alcanzar la meta relativa a la pobreza. El alza y junio de 2012, a �n de posibilitar una rápida respuesta a los pedidos de asistencia de la inestabilidad de los precios de los alimentos impiden avanzar en los ODM, los países más afectados por el aumento de los precios de los alimentos. principalmente los relativos a la salud, pero también aquellos que se ven afectados El Banco también administra el Programa Mundial para la Agricultura y la indirectamente por los precios de los alimentos, como la educación. El alza de los Seguridad Alimentaria, que se centra en iniciativas a mediano y largo plazo. Creado precios de los alimentos hace que aumenten el hambre y la malnutrición, con el 6 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 resultado de que millones de niños se encuentran demasiado débiles para asistir programas pilotos de creación de empleo, la recopilación de datos y la creación de a la escuela. nuevos instrumentos, como una herramienta para medir la participación de los jóvenes en el mercado laboral y en la vida comunitaria. Mejora de la gestión del riesgo y de la respuesta Al amparo de su Iniciativa a Favor del Mundo �rabe, el Banco también está para la recuperación después de situaciones de desastre trabajando con la Liga de los Estados �rabes para impulsar programas dirigidos a la En años recientes, los tipos de cambio, las tasas de interés y los precios de los juventud en la región, actividades que también incluyen servicios voluntarios. Con productos básicos han sido inestables, y los desastres naturales han tenido efectos los fondos de una donación que ha sido propuesta, la liga y varios países contarían particularmente graves en zonas urbanas en crecimiento (véase más adelante). con ayuda para llevar adelante los programas. Además de �nanciar programas de protección social, el Banco ofrece a los países En octubre de 2010, 18 Estados árabes �rmaron la Declaración de Doha sobre clientes estrategias para la gestión de riesgos y productos �nancieros que ayudan a Calidad de la Educación, por la que estos se compromenten a poner en práctica un reducir su vulnerabilidad. sistema de evaluación de las escuelas, los maestros y los estudiantes, y a dar a En el ejercicio de 2011, el Banco proporcionó productos �nancieros y servicios conocer públicamente los resultados. Los países también están buscando maneras de asesoría sobre gestión de la deuda pública a 40 países. El volumen de las de que los jóvenes que han abandonado el sistema educativo vuelvan a él, y de transacciones sobre gestión de riesgos que el Banco realizó en nombre de países aumentar su participación en sus comunidades y en la sociedad. Por ejemplo, la clientes para gestionar la volatilidad de las monedas y las tasas de interés ascendió Iniciativa Nacional sobre Desarrollo Humano de Marruecos �nancia programas para al equivalente de $5600 millones. dar albergue a los huérfanos, niños de la calle y otras poblaciones vulnerables. El Banco respalda muchas de estas iniciativas nacionales con �nanciamiento, asesoría El desempleo de los jóvenes sobre políticas y estudios analíticos. El desempleo de los jóvenes constituye un problema serio en muchas regiones en El problema del desempleo no se limita a la región de Oriente Medio y Norte desarrollo. Alcanza su mayor gravedad en la región de Oriente Medio y Norte de de �frica, ni a los jóvenes. La tasa de desempleo básica es elevada en muchos �frica, donde más del 40% de los jóvenes de algunos países se encuentran sin países africanos, y la probabilidad de que los jóvenes de ese continente estén trabajo. La situación de los hombres jóvenes de las zonas urbanas en el mercado desempleados es tres veces mayor que la de los adultos mayores de 25 años. En laboral es particularmente desventajosa, ya que muchos de ellos se encuentran Indonesia, más del 20% de los trabajadores de entre 15 y 24 años se encuentran subempleados, tienen un trabajo informal no declarado, o simplemente no tienen desempleados, tasa cinco veces superior a la de los trabajadores de más edad. empleo. El desempleo de los jóvenes no solo aumenta la pobreza, sino que además conduce a conmociones políticas y tiene consecuencias sociales no deseadas, EDUCACIÓN, SALUD, Y PROTECCIÓN SOCIAL Y TRABAJO como bajas tasas de nupcialidad. El prolongado problema del desempleo de los Ante los constantes desafíos planteados, entre ellos, los altos precios de los jóvenes se ha exacerbado con las recientes revoluciones ocurridas en la región. alimentos y el desempleo, en el ejercicio de 2011, la Red de Desarrollo Humano El Banco ha emprendido trabajos de investigación en la República �rabe de brindó asistencia a países clientes y sus asociados en el desarrollo para ayudarlos a Egipto, Jordania y Marruecos sobre las principales tendencias del empleo de los hacer realidad, en los próximos cuatro años, las promesas de transformación humana jóvenes y los resultados sociales. Esta labor ha comprendido la realización de y económica que encierran los ODM. DISMINUCIÓN DE LOS COSTOS HUMANOS Y MATERIALES DE LOS DESASTRES NATURALES Las tormentas, las inundaciones, los terremotos y las Banco Mundial, el Banco Asiático de Desarrollo y otros riesgos de desastre y a mejorar la plani�cación y la sequías provocaron la muerte de más de 3,3 millones donantes para evaluar los daños. Con el �n de facilitar gestión del desarrollo territorial. de personas y daños por un monto de $2,3 billones (en el acceso a los datos y su diseminación a expertos de Inmediatamente después del terremoto y el dólares de 2008) entre 1970 y 2008, y las proyecciones 17 sectores de las diversas instituciones que participaron tsunami ocurridos en marzo de 2011 en Japón, catástrofe indican que los costos humanos y materiales en la evaluación de los daños y las necesidades, el que les costó la vida a más de 15 000 personas, el aumentarán considerablemente. Incluso sin los Banco estableció un centro virtual de datos en Banco expresó su disposición a suministrar apoyo, efectos del cambio climático, los daños ocasionados Internet. El denominado “Teamroom� fue creado a destacando su vasta experiencia en la gestión de por los peligros relacionados con las condiciones través de Lotus Quickr y a él pueden tener acceso no riesgos de desastre y su capacidad para movilizar y meteorológicas pueden triplicarse, hasta alcanzar los solo el personal del Banco sino también las personas desplegar a especialistas con el propósito de apoyar $185 000 millones al año hasta 2100, según el informe ajenas a este que se registren a través del administrador las tareas de recuperación y reconstrucción. El Banco titulado Natural Hazards, UnNatural Disasters: The del Banco. El Banco, al mantenerse en comunicación también hizo un seguimiento de las posibles Economics of Effective Prevention (Peligros naturales, con los equipos a cargo de los datos en el terreno, repercusiones económicas del desastre. desastres antinaturales: La economía de la prevención coordinar con los distintos equipos sectoriales, La protección �nanciera del Estado cuando ocurren e�caz) , preparado por el Banco Mundial y las Naciones asegurar la calidad y congruencia de los datos gracias desastres naturales está captando cada vez más atención Unidas y publicado en el ejercicio de 2011. Las a la creación de un protocolo exhaustivo para su en los países en desarrollo, en la comunidad de donantes pérdidas ocasionadas por el cambio climático tan solo publicación, y mantener al tanto a las partes interesadas y en las instituciones �nancieras internacionales. En el por concepto de ciclones tropicales podrían agregar acerca de todos los datos ingresados en el centro ejercicio de 2011, los clientes continuaron aprovechando otros $28 000 millones a $68 000 millones. Ante estas virtual, cumplió un papel fundamental para determinar los servicios �nancieros que ofrece el Banco para la proyecciones, la prevención adquiere mayor lo que había que hacer tras el desastre. gestión de los riesgos de desastre. Con la ayuda de importancia que nunca, conclusión a la que también Luego de los deslizamientos de tierra ocurridos en fondos puestos a disposición a través de una opción llegó el IEG en varias evaluaciones en tiempo real que enero de 2011 en el estado de Río de Janeiro (Brasil), de giro diferido ante el riesgo de catástrofe (CAT DDO), dio a conocer públicamente tras las inundaciones que causaron la muerte de más de 800 personas y Colombia respondió rápidamente a las urgentes ocurridas en Pakistán en julio y agosto de 2010. dejaron a miles más sin hogar, el Banco aprobó un necesidades de asistencia luego de que la peor El Banco ayuda activamente a los países clientes a proyecto habitacional de $485 millones para ir en temporada de lluvias en décadas provocara enormes prevenir y mitigar los desastres naturales y a recuperarse ayuda de 2 millones de personas de escasos recursos inundaciones y deslizamientos de tierra. Otros dos de ellos. Después de que las inundaciones devastaron a que vivían en asentamientos informales. El proyecto países (El Salvador y Perú) también �rmaron instrumentos Pakistán, el Gobierno de ese país solicitó la asistencia del también ayudará al Gobierno a gestionar mejor los similares durante el ejercicio de 2011. ORIENTACIONES PARA EL PER�ODO POSTERIOR A LA CRISIS 7 Educación Por tratarse de uno de los principales financistas externos de la educación en el mundo en desarrollo, el Banco es un actor fundamental en los esfuerzos que se hacen a nivel mundial para alcanzar los ODM relativos a la educación, a saber, la terminación universal de la educación primaria y la paridad de género, y para ofrecer una enseñanza de calidad a todos. El Banco invirtió más de $1700 millones en educación en el ejercicio de 2011, y actualmente administra una cartera de $11 200 millones en ese sector. En la cumbre de las Naciones Unidas sobre los ODM celebrada en septiembre de 2010, el Banco prometió aumentar los recursos de la AIF destinados a educación básica en $750 millones durante los próximos cinco años para ayudar a los países que se encuentran rezagados en alcanzar las metas para el año 2015, particularmente en �frica y Asia meridional. (Véase http://worldbank.org/education). Gracias, en parte, al respaldo del Banco, el 75% de los países de las regiones de Asia oriental y el Pací�co, Europa y Asia central, y América Latina y el Caribe han logrado o se encuentran bien encaminados para alcanzar los ODM relativos a la educación. En el último decenio, el número total de niños que no asisten a la escuela en todo el mundo disminuyó de 106 millones a 69 millones, y la matrícula Un grupo de alumnos de una escuela rural de Malí se concentra en los estudios. neta en la enseñanza primaria en �frica al sur del Sahara pasó del 58% al 76%. Fotografía: Ray Witlin Desde el año 2000, el �nanciamiento de la AIF para las personas más pobres del mundo ha ayudado a contratar o capacitar a 3 millones más de maestros y a construir más de 2 millones de aulas nuevas, en bene�cio de más de 100 millones de niños y niñas cada año. En abril de 2011, el Banco puso en marcha su estrategia de educación hasta adultos y niños con el virus de la inmunode�ciencia humana (VIH); dado atención 2020, titulada “Aprendizaje para todos: Invertir en los conocimientos y las prenatal a 2,5 millones de mujeres embarazadas; vacunado a 310 millones de niños; capacidades de las personas para fomentar el desarrollo�. La estrategia es una hoja realizado intervenciones focalizadas en bene�cio de 98 millones de niños para de ruta para los próximos 10 años, que hace hincapié en la necesidad de invertir a mejorar su nutrición; comprado o distribuido 813 millones de preservativos y casi tiempo, de manera acertada y en bene�cio de todos. El Banco se centrará en 33 millones de mosquiteros; construido, renovado o equipado 23 000 instalaciones colaborar de manera estratégica para ayudar a los países en desarrollo a reforzar los de salud, y dado capacitación a 1,8 millones de trabajadores de la salud. sistemas educativos más allá de los insumos y a construir una base mundial de El Banco se ha posicionado como un líder mundial en varios ámbitos conocimientos para la introducción de reformas. Nuevas herramientas de prioritarios. A través de su Plan de Acción para la Salud Reproductiva para el evaluación de los sistemas educativos permitirán comparar las políticas período comprendido entre 2010 y 2015, colabora con 57 países que revisten alta educacionales de acuerdo con pautas mundiales basadas en los datos disponibles prioridad con el propósito de lograr mejoras en este aspecto de la salud mediante y con las mejores prácticas, desde el desarrollo en la primera infancia hasta los el fortalecimiento de los sistemas sanitarios y el aumento de la demanda de niveles de educación superiores. servicios, con énfasis en los jóvenes y los pobres. El Banco cumple un papel La colaboración con diversos asociados en la tarea del desarrollo, como la fundamental en la implementación del Marco para la Intensi�cación de las Iniciativa Vía Rápida de Educación para Todos, la Organización de las Naciones Actividades para Mejorar la Nutrición, que formuló con el apoyo de la Fundación Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco) y el Fondo de las Naciones Bill y Melinda Gates y del Gobierno de Japón, y que cuenta con el respaldo de más Unidas para la Infancia (Unicef ), fomenta un compromiso mundial para alcanzar las de 100 organismos e instituciones asociados y grupos de la sociedad civil. Más de metas de la Iniciativa de Educación para Todos y los ODM relativos a la educación. 12 países han sido los primeros en declarar su compromiso de poner en práctica El Banco también colabora con el Departamento para el Desarrollo Internacional este marco. del Reino Unido (DFID), a �n de rea�rmar las comprobaciones de lo que surte El Fondo Fiduciario de Múltiples Donantes para la Innovación en los Resultados efecto en materia de políticas educacionales, y a través del Fondo Fiduciario de de Salud, creado por el Banco Mundial, apoya métodos de �nanciamiento basado Rusia de Ayuda a la Educación para el Desarrollo, para mejorar la capacidad de en los resultados en el sector sanitario con el propósito de alcanzar los ODM evaluación del aprendizaje. relativos a la salud. Los Gobiernos de Noruega y el Reino Unido han comprometido $575 millones para dicho fondo hasta el año 2022. El fondo �nancia el diseño, la Salud, nutrición y población aplicación, el seguimiento y la evaluación de métodos de �nanciamiento basado en Las nuevas inversiones en programas de salud, nutrición y población llegaron a casi los resultados; genera y difunde datos que sirvan de prueba con miras a la aplicación $3000 millones en el ejercicio de 2011. Esta cartera alcanza una cifra histórica de de los métodos que resulten satisfactorios; promueve el desarrollo de la capacidad $10 800 millones, de los cuales más de la mitad se destina a los países más pobres institucional de los países para aplicar en mayor escala y mantener esos enfoques en del mundo. Las inversiones en estos programas ayudan a reforzar los sistemas de las estrategias y los sistemas de salud de los países, y atrae �nanciamiento adicional salud; impulsar la prevención y el tratamiento de enfermedades transmisibles; al sector de la salud. (Véase http://worldbank.org/hnp). mejorar la salud maternoinfantil, la nutrición, la higiene y el saneamiento, y Desde 2006, el Banco ha brindado asistencia a los países en desarrollo para proteger a las personas de escasos recursos de los efectos empobrecedores que tomar medidas y controlar los brotes de gripe aviar en los animales y para prepararse producen los elevados gastos imprevistos en que deben incurrir. para una pandemia de gripe. El Programa Mundial contra la Gripe Aviar y de Los compromisos de la AIF durante el decenio pasado han dado acceso a más Preparación y Respuesta frente a una Pandemia Humana, dotado de $1300 millones, de 47 millones de personas al conjunto básico de servicios de salud, nutrición y ha apoyado la prevención de una pandemia de gripe y de enfermedades similares a población; contribuido a suministrar terapias antirretrovíricas a casi 2 millones de través de proyectos en 60 países. (Véase http://worldbank.org/flu). 8 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 VIH/SIDA El Banco está ayudando activamente a los países a frenar y luego comenzar a invertir la propagación del VIH/sida para el año 2015. Se ha decidido destinar un total de $108 millones en nuevo �nanciamiento a operaciones que apoyan actividades de prevención, tratamiento y mitigación relacionadas con el VIH/sida en Argentina, Burkina Faso, Kenya, Lesotho, Mozambique, Níger, República Kirguisa y Swazilandia. El Banco preparó cinco trabajos analíticos que contribuyeron a fortalecer los programas nacionales al mejorar su e�ciencia, e�cacia y sostenibilidad a través de la búsqueda de respuestas a partir de los datos disponibles; asimismo, colaboró con 40 países en la elaboración de estrategias y planes de acción nacionales sobre la base de los datos existentes. Para recabar datos sobre el impacto de las actividades y los programas, el Banco se asoció con el DFID, a �n de evaluar las respuestas de la comunidad frente al VIH/sida en Burkina Faso, India, Kenya, Nigeria, Senegal, Sudáfrica y Zimbabwe. Esta labor puso de mani�esto la gran influencia de los esfuerzos de la comunidad, que se tradujeron en un incremento del uso de preservativos en Kenya, un aumento de la tasa de pruebas de detección del VIH en Senegal, y un mejor cumplimiento de los tratamientos en Sudáfrica. En colaboración con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo En Colombia, una mujer cría aves en el marco de una alianza de productores que cuenta con respaldo del Banco en La Eugenia, en el Valle del Cauca. Ahora ella cuenta (PNUD) y la Escuela de Salud Pública Bloomberg de la Universidad John Hopkins, en con dinero propio para comprar más alimentos y útiles escolares para sus dos hijos. 2011, el Banco llevó a cabo un estudio titulado “The Global HIV Epidemics among Men Who Have Sex with Men: Epidemiology, Prevention, Access to Care, and Human Fotografía: Charlotte Kesl Rights� (La epidemia mundial de VIH entre los hombres que tienen relaciones sexuales con hombres: Epidemiología, prevención, acceso a atención sanitaria y derechos humanos), en el que se llegó a la conclusión de que, con mejores estrategia abordará cuatro grandes de�ciencias en materia de protección social a programas de VIH/sida para ese grupo de hombres, se podría desacelerar nivel mundial: la integración de los programas; la cobertura, sobre todo en los países considerablemente la epidemia mundial. El estudio constituye el primer análisis de ingreso bajo; el fomento del empleo y la acumulación de capital humano, y cabal de datos que indican que este grupo de personas tiene un riesgo conocimientos acerca de los enfoques más e�caces para mejorar la protección signi�cativamente mayor de infección con el VIH que otros grupos en muchos social. Se están llevando a cabo consultas a nivel mundial con las partes interesadas. países de ingreso bajo e ingreso mediano; a nivel mundial, menos de 1 de cada (Véase http://worldbank.org/spstrategy). 10 personas de este grupo de hombres siquiera tiene acceso a servicios básicos de En el ejercicio de 2011 se puso en marcha una iniciativa conjunta con la prevención, atención y tratamiento del VIH/sida. Organización Internacional del Trabajo (OIT), organismo con el cual el Banco En los últimos 20 años, la AIF ha �nanciado 1500 instalaciones para dar mantiene una relación de colaboración de larga data, para elaborar un inventario orientación y detectar el VIH, en las que se han realizado pruebas de detección a de políticas. Se trata de recopilar y analizar 1750 políticas básicas, entre ellas, las casi 7 millones de personas. La AIF ha �nanciado más de 65 000 iniciativas de la Normas Laborales Básicas, que se aplican en 52 países en desarrollo y 22 países de sociedad civil relacionadas con el VIH en �frica, orientadas a mitigar el impacto de ingreso alto. En el análisis se documentarán aquellas políticas que se han adoptado la epidemia en hombres y mujeres de entre 15 y 24 años de edad. Además, ha o reforzado para mitigar los efectos de la crisis �nanciera. Además, el Banco se unió impartido educación sobre el VIH/sida a 173 millones de personas y contribuido a con la OIT, la Red de Empleo de los Jóvenes, el Gobierno alemán y el Banco mitigar el impacto del sida en 1,8 millones de niños y medio millón de adultos a Interamericano de Desarrollo (BID) para crear una base de datos interactiva sobre través de 38 000 iniciativas comunitarias. (Véase http://worldbank.org/aids). programas laborales para los jóvenes. El Fondo de Respuestas Sociales Rápidas —creado en 2009 para hacer frente a Protección social y trabajo las crisis �nanciera, de los alimentos y de los combustibles— inició su segundo año Durante el ejercicio de 2011, el Banco asignó $4000 millones para operaciones de de funcionamiento en diciembre de 2010. Hasta mayo de 2011 había agregado 33 protección social y trabajo. El nivel de �nanciamiento se mantuvo alto, al igual que en actividades nuevas a su cartera con el propósito de apoyar iniciativas de preparación los ejercicios de 2010 y 2009, y fue casi cuatro veces superior al nivel previo a la crisis, para las crisis en 33 países de ingreso bajo que pueden recibir �nanciamiento de la de alrededor de $1000 millones al año. La mayor parte del gasto ($3500 millones) se AIF. El fondo también respalda la gestión de conocimientos y la transferencia de destinó a 37 proyectos sobre redes de protección social en 31 países. El mayor conocimientos sur-sur que son necesarios para implementar sistemas e�caces de receptor fue México, que obtuvo más de $1200 millones en �nanciamiento del protección social cuando se produce una crisis (Véase http://worldbank.org/rsr). Banco para continuar el programa Oportunidades de TMC, que beneficia a 5,8 millones de las familias más vulnerables del país. El resto del financiamiento IGUALDAD DE GÉNERO se destinó a mejoras en los mercados de trabajo y en otros ámbitos de la Los avances a nivel mundial en la igualdad de género siguen siendo disparejos. En protección social, como las jubilaciones y prestaciones por discapacidad. (Véase algunos aspectos, el ritmo de las mejoras ha sido extraordinario. En todo el mundo, http://worldbank.org/sp). ahora hay más mujeres que hombres que cursan estudios universitarios, y las La crisis económica mundial y la continua volatilidad pusieron de relieve la mujeres viven más que los hombres en todas las regiones del mundo. Al mismo necesidad de contar con instituciones laborales y de protección social más e�caces tiempo, siguen existiendo graves disparidades de género, incluso en indicadores en los países en desarrollo. En respuesta a ello, el Banco emprendió la tarea de económicos importantes en los que las enormes brechas se han acortado solo formular una nueva estrategia para los próximos 10 años, de 2012 a 2022. Dicha marginalmente en las últimas décadas. El acceso al capital físico, como la tierra, ORIENTACIONES PARA EL PER�ODO POSTERIOR A LA CRISIS 9 Popular Lao, Rwanda y Sudán del Sur. La Iniciativa para las Adolescentes también se amplió a Haití y la República del Yemen, donde se están preparando operaciones. La versión de 2012 del Informe sobre el desarrollo mundial —una de las publicaciones anuales más importantes del Banco— estará dedicada por primera vez a la relación entre igualdad de género y desarrollo. En el informe, que aparecerá en septiembre de 2011, se planteará que la igualdad de género es importante para los resultados en términos de desarrollo y para la formulación de las políticas de desarrollo. Se mostrará la manera en que la igualdad de género ha ido evolucionando a lo largo del tiempo y en las distintas regiones y países, sobre todo en los últimos 25 años. En el informe de 2012 se analizará por qué algunas brechas de género, como en el ámbito de la educación, se han acortado rápidamente mientras que otras siguen existiendo en la mayor parte del mundo, incluso en países de ingreso alto, como la falta de acceso a las oportunidades económicas y de representación en la sociedad. Por último, se pasará revista a las políticas que pueden mejorar los resultados en materia de género, y se señalarán las de�ciencias en los conocimientos y la insu�ciencia de datos. (Véase http://worldbank.org/wdr2012). SITUACIONES DE FRAGILIDAD Y CONFLICTO Niños sentados en un tanque militar abandonado en una zona rural de Etiopía. Muchas de las personas más pobres y más vulnerables del mundo viven en países Incluso con la reactivación de la economía, tal vez tengan que pasar una o más frágiles y afectados por conflictos. Los habitantes de esos países tienen más del generaciones para restablecer los niveles de vida que existían antes de la guerra. doble de probabilidad de sufrir desnutrición y de carecer de agua potable que los Fotografía: Arne Hoel de otros países en desarrollo, y la probabilidad de que no puedan mandar a sus hijos a la escuela es tres veces mayor. En ninguno de esos países se ha logrado siquiera uno de los ODM y solamente el 20% de ellos se encuentra bien encaminado para lograr las metas �jadas para el año 2015. En un intento por al crédito y a otros servicios �nancieros sigue siendo absolutamente desigual. En mejorar el desempeño de esos países, el Banco centrará en ellos sus esfuerzos muchos países las mujeres no tienen igualdad de facto ante la ley, situación que orientados a reducir la pobreza. restringe sus derechos humanos y las oportunidades para participar en la economía En el Informe sobre el desarrollo mundial 2011: Conflicto, seguridad y desarrollo se (Véase http://worldbank.org/gender). presentan los fundamentos analíticos para mejorar el modelo de operación del Entre 2007 y 2010, el Plan de Acción sobre Cuestiones de Género —Igualdad de Banco en aquellas situaciones de fragilidad y conflicto (SFC). La conclusión es que, Género: Una Estrategia Rentable— del Banco Mundial procuró promover el acceso para reducir la violencia, es fundamental crear instituciones aptas y legítimas, garantizar la justicia y la seguridad de los ciudadanos, y crear empleo, y que, para de las mujeres a puestos de trabajo, derechos sobre la tierra, servicios �nancieros, poder proporcionar apoyo en forma óptima, hace falta una mejor coordinación insumos agrícolas e infraestructura. Hasta diciembre de 2010, a través del plan se entre los actores externos. habían movilizado $70 millones para 270 operaciones del Banco en 80 países. Las El Banco prevé continuar el análisis del referido informe en al menos seis frentes: actividades de seguimiento muestran un aumento signi�cativo de la atención que presta el Banco a las cuestiones de género en estos sectores. • Lograr que las estrategias de asistencia en SFC se centren más en la fragilidad. El Banco tratará de determinar con mayor claridad cuáles son las tensiones que En 2011, el Banco puso en marcha la iniciativa denominada “Aplicación de las conducen a los conflictos; evaluar la capacidad de las instituciones nacionales lecciones del Plan de Acción sobre Cuestiones de Género: Una hoja de ruta trienal clave para garantizar con e�cacia la seguridad ciudadana, la justicia y el para una mayor integración de las cuestiones de género� (2011-13). Esta iniciativa, desarrollo, e identi�car oportunidades para la transición que puedan ayudar a orientada a repetir en diversos lugares y a proyectar en mayor escala algunos de los romper los ciclos de violencia y de fragilidad prolongada. mecanismos innovadores empleados en el mencionado plan de acción, tiene por objetivo destinar más asistencia técnica, proyectos y programas del Banco a • Fortalecer las relaciones de colaboración en materia de desarrollo, seguridad y justicia. El Banco colaborará más estrechamente con otros asociados, de aumentar las oportunidades económicas para las mujeres. Durante los tres años conformidad con el espíritu de las agendas de París y de Accra, y que abarca el plan, los donantes han convenido en que las cuestiones de género particularmente con organismos internacionales que cuentan con sean un tema especial de la AIF. Ello ayudará a acelerar su integración en las conocimientos especializados que el Banco no posee, o en ámbitos que operaciones del Banco y a ampliar la cobertura de las cuestiones de género en los escapan a su mandato. Además, colaborará con otros actores para buscar estudios analíticos y en el diálogo sobre políticas. Asimismo, se fortalecerá y ampliará maneras de superar las di�cultades actuales en los esfuerzos y las respuestas el marco de resultados de la AIF para incluir indicadores sobre los aspectos internacionales ante SFC, y aprovechará todas estas alianzas para reforzar los prioritarios de la temática del género, y la AIF llevará adelante un plan de acción para nexos entre seguridad y desarrollo. acelerar los avances en la consecución de los ODM relacionados especí�camente • Aumentar la atención prestada al empleo y al desarrollo del sector privado. con el género. El Banco, en colaboración con otros actores, formulará un planteamiento Durante el ejercicio de 2011, se amplió la Iniciativa para las Adolescentes, con respecto al empleo en las SFC que contemple una serie de intervenciones emprendida en 2009 con el �n de promover la transición de las adolescentes de la para promover el empleo y los medios de vida, tanto a través del empleo escuela al empleo productivo. En diciembre de 2010, en el marco de este programa público y comunitario que pueda ofrecer “soluciones rápidas y ventajosas�, se puso en marcha una nueva operación en Jordania, que se sumó a los proyectos como de las inversiones y actividades de investigación necesarias para promover, que ya se encuentran en curso en Afganistán, Liberia, Nepal, República Democrática con el tiempo, el desarrollo del sector privado y la creación de empleo. 10 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 pobreza y de un desarrollo con bajas emisiones de carbono y con capacidad de adaptación al cambio climático ha pasado a ocupar el primer lugar en los planteamientos y las operaciones del Banco. El 90% de las nuevas estrategias de asistencia y alianza con los países hacen hincapié en las acciones con respecto al cambio climático. Estudios sobre crecimiento con bajas emisiones de carbono realizados por el Banco en Brasil, China, Colombia, India, Indonesia, México, Polonia y Sudáfrica apoyan las iniciativas de esos países para implementar sus planes de acción en materia de cambio climático. En noviembre de 2010 se aprobó el primer préstamo para políticas de desarrollo con bajas emisiones de carbono destinado a México ($401 millones). Un préstamo para políticas de desarrollo para Polonia ($1110 millones), aprobado en junio de 2011, respalda los componentes de e�ciencia energética y energía renovable del programa de la política energética de ese país hasta 2030. En América Latina y el Caribe, el Banco está �nanciando más de 180 actividades impulsadas por los países, las que reportarán bene�cios de adaptación y mitigación del cambio climático por un valor estimado de más de $7300 millones. Colaboración con asociados internacionales En �frica, un aldeano solitario camina por extensas tierras resecas. El cambio climático constituye una amenaza para el desarrollo económico en todo el mundo En el ejercicio de 2011, en colaboración con otros bancos multilaterales de y puede provocar movimientos migratorios y desplazamientos generalizados de desarrollo (BMD), el Banco incrementó las operaciones e intensi�có la ejecución de personas pobres. proyectos �nanciados con recursos de los FIC, dotados de $6500 millones. Este total Fotografía: Curt Carnemark se divide en $4500 millones destinados al Fondo para una Tecnología Limpia (FTL) y $2000 millones para el Fondo Estratégico sobre el Clima (FEC). Los comités de los fondos �duciarios han comprometido $1700 millones para nuevos proyectos en respaldo de las iniciativas que han emprendido los países en desarrollo para mitigar • Cuando se trata de SFC, dejar de centrar la gestión de resultados y de los riesgos en y adaptarse a los efectos del cambio climático. El FTL movilizará más recursos para la elusión del riesgo. El Banco revisará su de�nición de tolerancia al riesgo, realizar inversiones por un monto de $36 000 millones. Por cada $1 del FTL se gestión del riesgo y resultados previstos, y estudiará la manera de encontrar un movilizan $8 en co�nanciamiento de otras fuentes. mejor equilibrio entre el riesgo �duciario y de otro tipo en las SFC y los riesgos Con apoyo del FTL, 14 países de ingreso mediano (Argelia, Egipto, Filipinas, que entraña la inacción o la demora en actuar, lo cual puede conducir al Indonesia, Jordania, Kazajstán, Marruecos, México, Sudáfrica, Tailandia, Túnez, resurgimiento de la violencia y los conflictos. Turquía, Ucrania y Viet Nam) planean reequilibrar sus respectivas carteras del sector de energía mediante la realización de inversiones en gran escala en fuentes • Reducir la volatilidad del �nanciamiento. Para el desarrollo de las instituciones renovables. En el marco del FEC, el Programa Piloto sobre la Capacidad de se requiere �nanciamiento sostenido y a largo plazo. En adelante, el Banco Adaptación al Cambio Climático (PPACC) respaldó planes de inversión para procurará asegurar que, en las SFC, las instituciones esenciales reciban apoyo Bangladesh, Camboya, Granada, Mozambique, Nepal, Níger, Samoa, Santa Lucía, sostenido durante varios años y estudiará opciones para mantener niveles SanVicente y las Granadinas, Tayikistán y Zambia. Está previsto que, como parte de mínimos de apoyo para las instituciones fundamentales y los servicios básicos, esos planes, se encauzarán aproximadamente $700 millones del PPACC a través incluso si existen problemas de gobernabilidad y otros inconvenientes. de los BMD para que la labor relativa a la adaptación al cambio climático forme parte de las actividades de desarrollo de una manera más regular. • Buscar la excelencia a nivel mundial en la labor relacionada con SFC. El Banco Asimismo, al amparo del FEC, en el ejercicio de 2011, el Programa de Inversión reconoce la necesidad de adoptar un enfoque diferente —tanto para su Forestal dio su respaldo a planes de inversión para Burkina Faso y la República organización interna como para su labor con sus asociados regionales y Democrática del Congo con $90 millones en donaciones. Con apoyo del Programa mundiales— con respecto a las SFC. El Banco ha estado trabajando para de Aumento del Aprovechamiento de Fuentes Renovables de Energía en los Países establecer los procesos, la estructura organizacional, la combinación adecuada de Ingreso Bajo (PAAFRE), Etiopía, Honduras, Kenya, Maldivas, Malí y Nepal de aptitudes y habilidades de su personal y los incentivos necesarios para anunciaron su intención de invertir en servicios de energía renovable para ampliar promover la innovación y asumir riesgos con conocimiento de causa. En un el acceso a la energía que tanto necesitan sus ciudadanos y dar un salto a un intento por acercar los recursos al terreno, el Banco creó el Centro Mundial de desarrollo que no afecte el clima. Apoyo sobre Conflicto, Seguridad y Desarrollo. Este centro, ubicado en Nairobi, En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático realizada en llevará a cabo investigaciones sobre economía y políticas públicas, y brindará Cancún en diciembre de 2010, el Banco anunció la creación de una alianza para la un apoyo importante a los equipos del Banco en todas las regiones sobre participación en el mercado, que agrupa a países desarrollados y en desarrollo a �n cuestiones relativas a la seguridad, la justicia y el desarrollo, para la prevención de estudiar y probar nuevos instrumentos de mercado para intensi�car las de crisis y durante la etapa de recuperación después de una crisis. actividades de mitigación. Hasta �nes del ejercicio de 2011, los donantes habían prometido $70 millones para esta alianza. CAMBIO CLIM�TICO En Cancún también se decidió establecer un fondo verde para el clima cuya El cambio climático amenaza con destruir los avances en materia de desarrollo �nalidad es administrar el �nanciamiento a largo plazo que se movilice para que los conseguidos en todo el mundo, y sus efectos serán más perniciosos en los países países en desarrollo puedan abordar el problema del cambio climático. Se ha pedido más pobres y más vulnerables. En consecuencia, el fomento de la reducción de la al Banco Mundial que actúe como administrador provisional de dicho fondo. ORIENTACIONES PARA EL PER�ODO POSTERIOR A LA CRISIS 11 propósito de aumentar el uso del mercado del carbono para acelerar las actividades de mitigación del cambio climático con posterioridad al año 2012. La iniciativa más reciente del Banco relativa al carbono es el segundo tramo el Fondo Marco del Carbono, que alcanzó la capitalización completa de €105 millones en febrero de 2011. Los fondos se utilizarán para la compra de reducciones certi�cadas de emisiones que generen los proyectos sobre carbono en los países en desarrollo entre 2013 y 2018. Incorporación de las actividades de gestión ambiental y de los recursos naturales A �nes del ejercicio de 2011, la cartera de proyectos activos del Banco Mundial que comprendían componentes de gestión ambiental y de los recursos naturales ascendía a aproximadamente $18 000 millones, y representaba alrededor del 11% del total de la cartera del Banco de ese ejercicio. El Banco también está creando nuevas herramientas para llevar cuenta y determinar el valor de la huella de carbono que dejan los proyectos. (Véase http://climatechange.worldbank.org). PONER EN PR�CTICA EL DESARROLLO ECOLÓGICO EN LAS OPERACIONES INTERNAS El desarrollo verde es el tema general de la nueva estrategia ambiental del GBM que se encuentra en preparación. El Banco continúa llevando adelante un programa de responsabilidad institucional con el �n de integrar diversos aspectos de la sostenibilidad en su funcionamiento interno. En el ejercicio de 2011, dos edi�cios de propiedad del Banco en la ciudad de Washington recibieron el nivel dorado de certi�cación LEED (de liderazgo en el diseño energético y ambiental), en reconocimiento al Banco por la constante aplicación de prácticas de sostenibilidad orientadas por esta norma para edi�cios ecológicos. El rendimiento de los arrozales se ha duplicado en el estado nororiental de Assam Las prioridades del Banco en materia de sostenibilidad institucional caen en (India); por primera vez en décadas, esta parte del país es autosu�ciente en cuanto cinco categorías: reducir la huella de carbono que produce la institución, a la producción de arroz. administrar instalaciones y establecimientos sostenibles, participar en actividades Fotografía: Michael Foley de adquisiciones que sean sostenibles, sensibilizar a su personal y aumentar la transparencia frente a las partes interesadas. Como parte de este compromiso de reducir la huella de carbono que deja la institución y neutralizar las emisiones de carbono, el Banco mide, reduce, compensa e informa sobre las emisiones de Promoción de modalidades de �nanciamiento innovadoras gases de efecto invernadero asociadas con sus instalaciones y establecimientos Con los recursos que moviliza en los mercados de capital, el Departamento de en todo el mundo, con las principales reuniones que organiza y con los viajes Tesorería del Banco Mundial promueve novedosos flujos de �nanciamiento para internacionales. Para administrar las instalaciones y los establecimientos inversiones que reflejen un enfoque inteligente sobre el clima. Desde 2008, el sostenibles, se esmera en maximizar la e�ciencia con que utiliza recursos tales Banco ha obtenido más $2000 millones mediante la emisión de “bonos verdes�. El como el agua, los alimentos, la energía y el espacio que ocupan los vertederos. importe de las ventas se destina a actividades de adaptación y mitigación en Para garantizar que sus adquisiciones sean sostenibles, el Banco integra países clientes. activamente los principios de la sostenibilidad en las principales adquisiciones El Banco también actúa como administrador �duciario de 12 fondos y institucionales, como las de papel y computadoras. Para sensibilizar al personal, mecanismos de �nanciamiento que apoyan la mitigación del cambio climático a organiza eventos de difusión y aprendizaje que promueven cambios de través del mercado del carbono. Entre ellos, cabe mencionar dos nuevos comportamiento. A �n de aumentar la transparencia en su desempeño ambiental mecanismos que se centran en actividades con posterioridad al primer período de y social, el Banco prepara informes periódicos relativos a la sostenibilidad, en compromisos del Protocolo de Kyoto, que terminará el 31 de diciembre de 2012. El adhesión a normas internacionales tales como la Iniciativa Mundial de capital de estos fondos y mecanismos de �nanciamiento es de un poco más de Presentación de Informes y el Proyecto de Información sobre el Carbono. (Véase $3000 millones, de los cuales se han comprometido $1900 millones para la compra http://crinfo.worldbank.org/home). de reducciones de emisiones. Se espera que unos 174 proyectos contribuyan a Fuera de la sede del Banco, un número cada vez mayor de o�cinas de la reducir las emisiones en unos 220 millones de toneladas métricas de dióxido de institución en los países está dando el ejemplo con iniciativas ambientales. Por carbono o su equivalente en otros gases de efecto invernadero. ejemplo, la o�cina del Banco en la ex República Yugoslava de Macedonia ha El Fondo para Reducir las Emisiones de Carbono Mediante la Protección de los emprendido diversas iniciativas para reducir la huella de carbono, como una manera Bosques —puesto en marcha en 2008 para apoyar a los países en desarrollo en de apoyar al país en sus esfuerzos por adherirse a la Unión Europea. sus intentos por reducir las emisiones derivadas de la deforestación y la degradación de los bosques— ha recibido más de $447 millones en fondos AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL prometidos y comprometidos. Creado en mayo de 2010, hasta ahora el Fondo Tres de cada cuatro habitantes pobres de los países en desarrollo viven en zonas para Reducir las Emisiones de Carbono ha comprometido €143,5 millones con el rurales. La mayoría depende, directa o indirectamente, de la agricultura para 12 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 obtener sus medios de vida. El crecimiento del producto interno bruto (PIB) proveniente de la agricultura es alrededor de dos a cuatro veces más efectivo para aumentar los ingresos de las personas extremadamente pobres que el crecimiento económico originado en otros sectores. En consecuencia, aumentar la inversión, y hacerlo de manera más acertada, es fundamental para el crecimiento económico, la reducción de la pobreza y la sostenibilidad ambiental. Las crisis recientes han imprimido un nuevo impulso al �nanciamiento del Banco para el sector de agricultura y agroindustria, como informó el IEG en una evaluación realizada en 2010 de la labor desarrollada en este sector. Al señalar que la cuestión fundamental consiste en determinar las medidas que se deben tomar para continuar aumentando la e�cacia, el IEG subrayó tres lecciones que se deben tener en cuenta para el futuro. En primer lugar, para aumentar la productividad se debe prestar atención a la disponibilidad de prácticas mejoradas para la producción de cultivos, un mejor abastecimiento de agua y acceso a los mercados, entre otras cosas. En segundo lugar, las economías que dependen de la agricultura merecen una atención especial. Y en tercer lugar, el Banco se encuentra en una posición excepcional para aprovechar las sinergias entre los programas públicos y privados. Estas conclusiones son una vía para producir un impacto perdurable. En efecto, las inversiones en agricultura y en desarrollo rural siguieron La central de energía solar concentrada Ain Beni Mathar es la primera en su tipo revistiendo una alta prioridad para el Banco en el ejercicio de 2011. El Plan de en el mundo y utiliza un diseño y tecnología de vanguardia para alimentar la red Acción para la Agricultura contempla �nanciamiento del GBM para la agricultura de electricidad de Marruecos. y otros sectores conexos por valor de $6200 millones a $8300 millones en los Fotografía: Dana Smillie ejercicios de 2010 a 2012, lo que representa un aumento con respecto al promedio anual de $4100 millones en los ejercicios de 2006 a 2008. A medida que, en 2011, los precios de los alimentos se acercaban a los niveles sin precedentes observados en 2008, el Banco amplió el Programa para Hacer Frente a la Crisis Mundial de los Alimentos hasta 2012. Desde su creación en 2008, países en desarrollo supera los $900 000 millones al año, y la mayor necesidad se este programa ha ofrecido asistencia a casi 40 millones de personas en más de encuentra en �frica y Asia. 40 países de ingreso bajo. El �nanciamiento del Banco Mundial para el sector de infraestructura alcanzó los Para ayudar a enfrentar el alza y la volatilidad de los precios de los alimentos, el $19 700 millones en el ejercicio de 2011. Con esa cifra, este sector siguió siendo la Banco Mundial está trabajando con el G-20 en diversas iniciativas, incluido el principal actividad del Banco, ya que representó el 46% del total de la asistencia Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria (GAFSP). Este otorgada por la institución. El �nanciamiento comprendió $8600 millones para el programa se puso en marcha en 2010 con el �n de eliminar los dé�cits de sector de transporte, $5800 millones para energía, $4600 millones para agua y �nanciamiento de las estrategias nacionales y regionales para la agricultura y la saneamiento, y $640 millones para tecnologías de la información y las seguridad alimentaria. El Comité Directivo del GAFSP es un órgano decisorio comunicaciones. La región de Asia meridional fue la principal receptora (30%), externo conformado por igual número de representantes de los donantes y de los seguida de Asia oriental y el Pací�co (24%), América Latina y el Caribe (15%) y �frica países receptores con derecho a voto. Hasta ahora, los donantes —la Fundación Bill (14%). Además, el Banco preparó más de 159 documentos analíticos y de asesoría, y Melinda Gates y los Gobiernos de Australia, Canadá, Corea, España, Estados con inclusión de una estrategia sobre cambio climático y transporte urbano para Unidos e Irlanda— han prometido $975 millones para el componente del sector China, una estrategia sobre e�ciencia energética para Egipto y un análisis de público del GAFSP. Además, Canadá y Estados Unidos han prometido $75 millones políticas sobre el sector de energía para Nigeria. para el componente del sector privado. Desde junio de 2010, el GAFSP ha asignado El Banco brinda apoyo a los Gobiernos para promover políticas ecológicas $481 millones para proyectos en Bangladesh, Camboya, Etiopía, Haití, Liberia, movilizando �nanciamiento de nuevos mecanismos, tales como el Fondo para Mongolia, Nepal, Níger, Rwanda, Sierra Leona, Tayikistán y Togo. Reducir las Emisiones de Carbono, el FTL y los bonos verdes. En el ejercicio de 2011, El cambio climático afecta en forma desproporcionada a la población pobre de el Banco marcó un récord “verde� de compromisos para proyectos de energía las zonas rurales. El Banco Mundial está apoyando la gestión de las tierras y los renovable o e�ciencia energética. En transporte, los caminos y las carreteras recursos hídricos con un enfoque climático adecuado que permita obtener siguen siendo el subsector más importante, y el �nanciamiento para ferrocarriles bene�cios con respecto a la adaptación y la mitigación del cambio climático. Otros aumentó considerablemente. ámbitos fundamentales de la cartera de agricultura del Banco Mundial son la pesca En respuesta a las nuevas necesidades de los países clientes, el Banco emprendió sostenible, el agua para uso agrícola, los sistemas de innovación, la silvicultura, el una actualización del Plan de Acción sobre Infraestructura Sostenible. Se propondrá desarrollo impulsado por la comunidad, el fomento ganadero, la tenencia de la continuar respaldando al sector de infraestructura como actividad fundamental tierra, las inversiones agrícolas responsables, el �nanciamiento rural y la gestión de para promover el acceso a ella, con mayor énfasis en la infraestructura de riesgos en la agricultura. (Véase http://worldbank.org/rural). transformación, la movilización de capital privado y otras fuentes de �nanciamiento. Esta actualización constituirá un documento marco, que englobará las diversas INFRAESTRUCTURA estrategias sectoriales formuladas por los distintos sectores del Banco relacionados Se estima que en el mundo actualmente hay 880 millones de personas que carecen con la infraestructura. (Véase http://worldbank.org/infrastructure). de acceso a agua salubre, 1400 millones sin electricidad, 2500 millones sin servicios de saneamiento y más de 1000 millones sin acceso a servicios telefónicos. Se calcula que la demanda total de inversiones en infraestructura y su mantenimiento en los ORIENTACIONES PARA EL PER�ODO POSTERIOR A LA CRISIS 13 Fotografía: Martje Van Der Heide Una alumna aprende los números sobre una pizarra en un nuevo establecimiento preescolar construido en el estado de Kaduna, en el norte de Nigeria, en el marco del Proyecto para el Sector de la Educación Estatal, respaldado por el Banco. Gracias a este proyecto, se han construido 187 escuelas, tan solo en el estado de Kaduna, para bene�ciar a los niños de zonas rurales. �FRICA Los países africanos ubicados al sur del Sahara pudieron capear mejor la crisis las reformas orientadas al mercado y en favor de los pobres, y ha comenzado a económica mundial reciente que las anteriores, en parte porque aplicaron emerger la voz de la sociedad civil como bastión contra la plaga de la “corrupción políticas económicas más adecuadas. Como resultado, �frica es una de las silenciosa�, en la que empleados públicos no prestan los servicios o los bienes por regiones en desarrollo que crece con mayor rapidez en todo el mundo. Según las los que el Gobierno ha pagado. estimaciones, la producción aumentó cerca de un 4,7% en 2010, lo que representa El crecimiento de �frica en el largo plazo reflejará cada vez con mayor claridad una vigorosa recuperación luego del 1,7% registrado en 2009. La reactivación fue los cambios sociales y demográ�cos interrelacionados que crean nuevos motores más fuerte entre los países exportadores de metales, minerales y petróleo, que se internos de crecimiento. Entre estos cambios, la urbanización, la ampliación de la bene�ciaron con el aumento en los precios de los productos básicos. El PIB creció fuerza de trabajo y el surgimiento del consumidor de clase media africano jugarán aún más en el ejercicio de 2011, a una tasa estimada de 5,3%, y, según las un papel clave. En 1980, solo el 28% de la población de �frica vivía en ciudades. proyecciones, llegará al 5,5% en 2012. Como consecuencia de este crecimiento Hoy en día, el 40% de los 1000 millones de personas que habitan en el continente acelerado y del avance de los indicadores sociales, es probable que cuatro países residen en ciudades, proporción semejante a la de China y mayor que la de India. (Cabo Verde, Etiopía, Ghana y Malawi) alcancen la mayoría de los ODM, si no ya Se prevé que, para 2030, el porcentaje llegue al 50%, y que las 18 ciudades más para 2015, poco después de esa fecha. importantes de �frica sumen, en conjunto, un poder adquisitivo de $1,3 billones. No obstante, persisten serios problemas de desarrollo en �frica, donde casi la mitad de la población vive con $1,25 al día, la gestión de gobierno es de�ciente y 645 de cada 100 000 mujeres africanas mueren al dar a luz. Impulso renovado para alcanzar los ODM Sin embargo, se observan algunas mejoras. La mortalidad materna cayó un Muchos países africanos han logrado avances en pos de los ODM. Tanzanía va en 26% entre 1990 y 2009. La mortalidad infantil también disminuye, el índice de camino de alcanzar las metas vinculadas con la salud infantil. Senegal, por su lado, ha infecciones con el VIH se estabiliza, las tasas de terminación de la escuela primaria logrado grandes mejoras en la nutrición. Los datos de Níger indican que el uso de aumentan más velozmente que en cualquier otro sitio del mundo y el porcentaje métodos anticonceptivos modernos está más difundido que nunca. de personas que viven en la extrema pobreza ha bajado. En 2010, los montos de La mejora en estos resultados se debe a una combinación de muchos factores, inversión extranjera directa superaron los de India, puesto que los flujos de entre los que �guran cambios de conductas, identi�cación de los países con las capitales internacionales ascendieron al 4,6% del PIB, y las remesas llegaron a medidas adoptadas, educación, acceso igualitario a los servicios de atención aproximadamente $11 500 millones. El clima para los negocios ha mejorado, y tres médica, bene�cios derivados de las reformas en los sistemas de salud y coordinación países de la región (Rwanda, Cabo Verde y Zambia) se ubican entre las 10 economías más estrecha entre los donantes. Si estos cambios se generalizaran, �frica podría de todo el mundo que más mejoraron en lo que respecta a la facilidad para hacer alcanzar los ODM referidos a la salud materna e infantil pocos años después de la negocios durante 2010. Asimismo, se observa un clima fuertemente propicio para meta de 2015. GR�FICO 2.1 GR�FICO 2.2 �FRICA �FRICA FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($7100 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($7100 MILLONES) Abastecimiento de agua, Gestión del medio ambiente saneamiento y protección Agricultura, Gestión económica 2% 6% y los recursos naturales contra las inundaciones 9% 12% pesca y silvicultura Desarrollo urbano 16% Desarrollo del sector �nanciero y el sector 7% Educación Transporte 13% Comercio e integración 11% 21% privado Protección social 13% Energía y minería y gestión de riesgos 4% Administración pública, 2% Finanzas Desarrollo social, derecho y justicia 26% 11% Desarrollo humano género e inclusión 2% Salud y otros 8% servicios sociales Desarrollo rural 14% 4% Imperio de la ley < 1% 15% Gestión del sector público Información y comunicaciones 4% 6% Industria y comercio 14 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Angola Camerún Côte d’Ivoire Guinea Malawi Nigeria Seychelles Togo Benin Chad Eritrea Guinea Ecuatorial Malí República Sierra Leona Uganda Botswana Comoras Etiopía Guinea-Bissau Mauricio Centroafricana Sudáfrica Zambia Burkina Faso Congo, Gabón Kenya Mauritania Rwanda Swazilandia Burundi República del Gambia Lesotho Mozambique Santo Tomé Tanzanía, Congo, República y Príncipe República Cabo Verde Ghana Liberia Namibia Democrática del Senegal Unida de Madagascar Níger Asistencia del Banco Mundial En el ejercicio de 2011, el Banco destinó más de $7100 millones a �frica. Dicha asistencia incluyó $7000 millones provistos por la AIF y $56 millones por el BIRF. En respuesta a la oportunidad que �frica tiene ante sí para transformarse y mejorar las condiciones de vida de sus habitantes, el Banco ha desarrollado una ambiciosa estrategia de 10 años de duración, denominada “El Futuro de �frica y el Apoyo del Banco Mundial�, con la que podría ayudar a las economías de la región a despegar, tal como lo hicieron las de Asia 30 años atrás. El nuevo enfoque consta de dos pilares (competitividad y empleo, por un lado, y vulnerabilidad y capacidad de adaptación, por otro), que se apoyan sobre la base de una gestión de gobierno más sólida y un fortalecimiento de la capacidad del sector público. En la estrategia se invierte el orden de importancia de los instrumentos que el Banco utiliza para respaldar a �frica, pues se da preponderancia, primero, a las asociaciones de 2009, se dirige principalmente a las zonas rurales. Allí se respalda la puesta en colaboración, luego a los conocimientos y, por último, al �nanciamiento. El objetivo práctica de las prioridades en materia de desarrollo que la misma comunidad es garantizar que las intervenciones del Banco complementen las de otros actores, estableció mediante la comunicación entre sus miembros, lo que permite a los incluidos los Gobiernos africanos, el sector privado y la sociedad civil. pobres tomar las riendas de su propio progreso. Las medidas �nanciadas hasta la fecha incluyen la construcción de aulas y centros de salud, la conexión de aldeas Énfasis en la agricultura agrícolas con centros comerciales, el suministro de recursos para desarrollar En respuesta al aumento mundial de los precios de los alimentos, el Banco amplió el actividades generadoras de ingresos y la mejora de la seguridad alimentaria. �nanciamiento destinado a programas de agricultura de todo el continente y, durante el ejercicio de 2011, brindó apoyo por valor de $800 millones. La labor del Banco guarda una estrecha correlación con el Programa General para el Desarrollo Asociaciones para la integración regional La integración regional es esencial para acelerar los avances en �frica, donde la de la Agricultura en �frica, la iniciativa ideada y dirigida por los países africanos para incrementar la productividad en el sector agrícola. mayor parte de las economías y los mercados son relativamente pequeños y están aislados, y donde muchos países carecen de salida al mar. El �nanciamiento destinado a proyectos regionales de �frica llegó a los $1000 millones en el ejercicio Fortalecimiento del capital humano en �frica de 2011, esto es, un aumento del 66% desde 2010. Entre las actividades encaradas Los países africanos han logrado incrementos notables en la matriculación en la �gura el apoyo al Programa de Infraestructura Regional de Comunicaciones para escuela primaria: durante el decenio pasado han logrado que se incorporaran a la �frica Occidental, cuyos fondos ascienden a $300 millones, y que complementa el escuela millones de niños más. En consonancia con su nueva estrategia para el Programa Regional de Infraestructura de Conexión y el Programa de Columna sector educativo, el Banco hace ahora hincapié en lograr el “aprendizaje para todos�. Vertebral para �frica Central. (Véase http://worldbank.org/afr). La institución trabaja también con los países para mejorar la educación superior y la capacitación a �n de aumentar la sostenibilidad y lograr que estas se correspondan con las necesidades del mercado laboral. �FRICA: RESEÑA DE LA REGIÓN También se han registrado importantes avances en el ámbito de la salud. En Etiopía, Gambia, Malawi y Rwanda, la mortalidad infantil se redujo al menos un Población total: 900 millones 25% durante el último decenio, mientras que en Rwanda el índice cayó un 47%. Crecimiento de la población: 2,6% Muchos países africanos han logrado reducir la mortalidad materna entre un 20% y un 50%. Esperanza de vida al nacer: 53 años En vista de que en �frica 22,5 millones de personas viven con VIH/sida, y dado Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 81 que el paludismo y la tuberculosis siguen representando desafíos de gran Tasa de alfabetización de las niñas: 67% envergadura, la lucha contra las enfermedades transmisibles constituye una prioridad. A través del Proyecto de Redes de Laboratorios de Salud Pública de �frica Número de personas que viven con VIH/sida: 22,5 millones Oriental, que recibe el apoyo del Banco, se ayuda a cuatro países de esa región a INB per cápita en 2011: $1165 coordinar sus actividades de vigilancia sanitaria. El �nanciamiento otorgado por el Banco para luchar contra el VIH/sida en �frica, que hasta la fecha suma más de �ndice de PIB per cápita (2000=100): 123 $1400 millones, ha contribuido a movilizar fondos de otras fuentes en todo el Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños mundo, cuyo monto pasó de $1600 millones en 2001 a más de $16 000 millones nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la en 2010. El Banco también ha sido un socio activo de �frica en sus esfuerzos por base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido combatir el paludismo. A través del Programa Reforzado de Lucha contra el extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. Paludismo, se ha �nanciado la provisión de 51,7 millones de mosquiteros en todos los países incluidos en la cartera del programa, y se prevé solventar 21 millones más. La labor realizada en todo el continente muestra muy buenos ejemplos de TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 logros en la esfera de la protección social. En Etiopía, por ejemplo, durante la crisis Nuevos compromisos Desembolsos económica internacional, el Banco Mundial comprometió transferencias adicionales BIRF: $56 millones BIRF: $665 millones de efectivo y alimentos para 10 millones de personas. Miles de togoleses se han bene�ciado de un proyecto de desarrollo comunitario AIF: $7004 millones AIF: $4925 millones �nanciado por el Banco Mundial. Esta iniciativa, puesta en marcha en febrero de Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $38 700 millones. LAS REGIONES 15 Fotografía: Stanislas Fradelizi Mujeres de la provincia de Vientián, en la República Democrática Popular Lao, participan en un proyecto �nanciado por el Banco que permite crear empleos y mejorar los ingresos de los productores de artesanías de bambú. Como parte del Plan de Acción sobre Cuestiones de Género, la Iniciativa para el Mekong Basada en los Resultados bene�cia a las mujeres de 2000 hogares ubicados en tres provincias de la República Democrática Popular Lao y Camboya. ASIA ORIENTAL Y EL PAC�FICO La recuperación luego de la crisis económica mundial sigue a paso �rme en los de alcance mundial (lo cual incluye prepararse para posibles crisis, como los países en desarrollo de Asia oriental, donde el crecimiento del PIB real, la producción desastres naturales y el aumento en los precios de los alimentos y los productos industrial y las exportaciones han superado ya los niveles anteriores a la crisis. La básicos). Se movilizaron recursos mediante asociaciones de colaboración con el producción aumentó 9,6% en 2010 y se prevé que crezca aproximadamente un 8% Banco Asiático de Desarrollo, organizaciones regionales (por ejemplo, la Asociación en 2011 y 2012. de Naciones del Asia Sudoriental y la Cooperación Económica Asia-Pací�co) y La región reúne las condiciones necesarias para consolidar su recuperación y donantes, como Australia, Japón y la Unión Europea. continuar avanzando por un camino de crecimiento rápido y sostenido, siempre que sea capaz de aprovechar las oportunidades y superar diversos desafíos. El Difusión de conocimientos control de la inflación fue la principal di�cultad de corto plazo en esta región A medida que las necesidades de desarrollo de la región se han vuelto más durante este ejercicio, agudizada por el aumento en los flujos de capital de cartera complejas, el programa de conocimientos ha cobrado mayor signi�cación. Entre los y fuertes incrementos en los precios de los alimentos y los productos básicos. En el productos del Banco de divulgación de los conocimientos, cabe mencionar la futuro, los países de Asia oriental y el Pací�co deben profundizar la integración edición de marzo de la publicación semestral denominada Actualización económica regional, de modo de sacar provecho del rápido crecimiento de China. Para que el sobre Asia oriental y el Pací�co, en la que se incluía un análisis del impacto del avance sea continuo, es también importante reducir la desigualdad y la exclusión terremoto de Japón en la economía regional a solo días del desastre. Por otro lado, social, lograr que las ciudades de la región sean capaces de resistir a los desastres se elaboraron los informes económicos habituales sobre China, Filipinas, Indonesia, naturales y abordar los efectos del cambio climático. Malasia, Mongolia y Tailandia. El Banco trabajó con otros asociados para publicar, durante este ejercicio, el trabajo titulado Climate Risks and Adaptation in Asian Asistencia del Banco Mundial Coastal Megacities (Los riesgos climáticos y la adaptación en las megaciudades El Banco aprobó un �nanciamiento de $8000 millones para 58 proyectos en la costeras asiáticas). Asimismo, se terminó de elaborar un informe emblemático sobre región de Asia oriental y el Pací�co durante el presente ejercicio económico. Dicho la educación superior en Asia oriental, destinado a respaldar la productividad y el �nanciamiento incluía $6400 millones en préstamos del BIRF y $1600 millones en crecimiento. El Banco organizó también la Conferencia sobre el Desarrollo de Asia compromisos de la AIF. La estrategia regional para este ejercicio se compadece con Oriental, en la que reunió a funcionarios de alto rango encargados de formular las prioridades del Banco, que se centran en sostener el crecimiento, reducir políticas y a expertos en desarrollo con el �n de analizar los desafíos y las oportunidades efectivamente la pobreza, elaborar estrategias de buen gobierno y lucha contra la que presenta el crecimiento de la región, para que los países se preparen para un corrupción basadas en los países y lograr que la región participe en las cuestiones futuro más próspero. GR�FICO 2.3 GR�FICO 2.4 ASIA ORIENTAL Y EL PAC�FICO ASIA ORIENTAL Y EL PAC�FICO FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($8000 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($8000 MILLONES) Abastecimiento de agua, Desarrollo urbano 16% 2% Gestión económica saneamiento y protección Agricultura, pesca contra las inundaciones 13% 4% y silvicultura Gestión del medio ambiente y los recursos 2% Educación 19% naturales Comercio e integración 7% 21% Energía y minería Protección social Desarrollo del sector �nanciero y el sector < 1% Finanzas y gestión de riesgos 3% 13% privado Transporte 24% Salud y otros Desarrollo social, 4% servicios sociales género e inclusión 2% 4% Desarrollo humano 3% Industria y comercio Desarrollo rural 14% Administración pública, Información Imperio de la ley < 1% 20% Gestión del sector público derecho y justicia 28% < 1% y comunicaciones 16 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Camboya Indonesia Micronesia, Estados Papua Nueva Tailandia China Islas Marshall Federados de Guinea Timor-Leste Corea, República de Islas Salomón Mongolia República Tonga Myanmar Democrática Fiji Kiribati Vanuatu Popular Lao Filipinas Malasia Palau Viet Nam Samoa Mayor capacidad de recuperación ante los peligros naturales y el cambio climático Aumentar la capacidad de recuperación ante los fenómenos climáticos extremos, el aumento del nivel del mar y otros peligros naturales constituye un enorme desafío en el mediano plazo para la región, que ha padecido más del 70% de los desastres naturales de todo el mundo y donde se ha registrado el 82% del total de muertes por desastres naturales desde 1997. La labor del Banco abarca servicios analíticos y de asesoría referidos a evaluaciones de los riesgos de desastre y cambio climático, el diseño de opciones para �nanciar riesgos y políticas de mitigación de riesgos. Este año, las tragedias provocadas por las inundaciones y el ciclón de Australia y el terremoto y el tsunami de Japón exigieron comprensión y aprendizaje mutuos al Banco y sus donantes. En lo que respecta a la mitigación de riesgos, en octubre de 2010 se dio a conocer una nota sobre políticas en la que se analizaba cómo preparar a Asia para el próximo gran terremoto, lo que dio como resultado el reacondicionamiento de AIF a recibir �nanciamiento combinado del BIRF y de la Asociación. Durante este escuelas en Indonesia para hacerlas resistentes a los sismos. ejercicio, el Banco comenzó a elaborar, en conjunto con el Gobierno vietnamita, la En lo referido a la reconstrucción luego de desastres, en Samoa, un proyecto por próxima estrategia de alianza con el país, que abarcará el período comprendido valor de $11,8 millones permitirá solventar la reubicación y rehabilitación de entre 2011 y 2016. El Banco aprobó un préstamo por valor de $330 millones para comunidades en la isla de Upolu, afectada por el terremoto de 2009. Allí se �nanciarán apoyar el Proyecto de Energía Hidroeléctrica Trung Son, que contribuirá a que el la construcción de nuevos caminos de acceso y la restauración de escolleras y rutas país logre satisfacer la demanda de electricidad, en rápido aumento. dañadas. Por otro lado, se movilizó una donación de $3,5 millones a través del Fondo El Banco también intensi�có la asistencia analítica y �nanciera que brinda a las para la Reconstrucción de Java, con el objeto de �nanciar la rehabilitación de la islas del Pací�co. En la primera estrategia de asistencia elaborada para Kiribati, la infraestructura comunitaria y habitacional destruida por la erupción del Monte adaptación al cambio climático constituye el eje de un plan trienal con el que se Merapi en 2010. Estas obras se realizarán en el marco de un programa de desarrollo respaldan los esfuerzos del Gobierno por gestionar sus reservas de aguas impulsado por la comunidad ya existente. subterráneas, mejorar la recolección de agua de lluvia y hallar nuevas fuentes de agua. La estrategia de asistencia a Tonga para el período comprendido entre 2011 y Respaldo al proceso de maduración de la economía en China 2014 se centra en la reforma económica como modo de intensi�car la capacidad En 2010, China se convirtió en la segunda economía del mundo: representa cerca del país para resistir las crisis de los precios de los alimentos y los combustibles. del 9,5% del PIB mundial a tipos de cambio de mercado. No obstante, con esos (Véase http://worldbank.org/eap). mismos tipos de cambio, su PIB per cápita sigue por debajo del promedio mundial. En este ejercicio, el Banco comprometió aproximadamente $1700 millones para 14 proyectos en China, 3 de los cuales se traspasaron del ejercicio precedente. ASIA ORIENTAL Y EL PAC�FICO: RESEÑA DE LA REGIÓN Cerca del 76% de los proyectos del Banco que ya están en curso en ese país muestran un fuerte énfasis en el medio ambiente. Población total: 2000 millones En la actualidad, la asociación de colaboración entre el Banco y China se centra Crecimiento de la población: 0,7% principalmente en el análisis económico, la asesoría en materia de políticas, la asistencia técnica y la capacitación. A modo de ejemplo, el Banco trabaja con el Esperanza de vida al nacer: 72 años Centro de Investigaciones para el Desarrollo del Consejo de Estado y con el Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 21 Ministerio de Finanzas de ese país a �n de elaborar un informe conjunto en el que se establezca un programa de políticas que permitan lograr un crecimiento rápido Tasa de alfabetización de las niñas: 99% y sostenible, de modo de facilitar la transición a una economía de ingreso alto. Número de personas que viven con VIH/sida: 2,3 millones INB per cápita en 2011: $3692 Trabajo con los países de ingreso mediano y bajo de la región �ndice de PIB per cápita (2000=100): 220 En la República Democrática Popular Lao, en diciembre de 2010 se inauguró una planta de 1070 megavatios, construida mediante el Proyecto de Energía Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños Hidroeléctrica Nam Theun 2, que recibió $1300 millones en financiamiento de nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la 27 entidades, incluido el Banco. Los ingresos generados por la venta de base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido electricidad a Tailandia se han destinado al gasto en educación en distritos extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. pobres ($2 millones), caminos rurales ($1,7 millones) y salud pública ($1 millón). El Banco también trabaja con el Gobierno en un programa más amplio para mejorar la gestión de las finanzas públicas. En Filipinas, un programa de trasferencias condicionadas de efectivo �nanciado TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 por el Banco es el eje de un sistema de protección social moderno y consolidado. Nuevos compromisos Desembolsos Más de 1,6 millones de hogares se bene�cian de este programa. BIRF: $6370 millones BIRF: $3964 millones Viet Nam ha logrado importantes progresos en la aplicación de reformas AIF: $1627 millones AIF: $1238 millones orientadas al mercado, lo que le ha permitido ubicarse dentro de la categoría de países de ingreso mediano, luego de que, en 2009, pasara de ser prestatario de la Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $29 900 millones. LAS REGIONES 17 Fotografía: Kurmangazy Omarov Estos agricultores de una zona rural de Kazajstán participan en el Proyecto de Competitividad Agrícola, �nanciado por el Banco, en virtud del cual se realizan investigaciones para aplicar técnicas innovadoras al cultivo de manzanas. La misión del Banco en Kazajstán es respaldar el crecimiento económico de largo plazo, que se traduce en más empleos y mejores servicios sociales para todos los ciudadanos. EUROPA Y ASIA CENTRAL La región de Europa y Asia central volvió a crecer en 2010 y alcanzó una tasa del el acceso al �nanciamiento para las pymes en Armenia y Turquía. Apoyó también 4,5%, luego de las caídas abruptas registradas durante la crisis económica mundial. obras viales en Belarús, Kazajstán, República Kirguisa y el sur de la región del Las proyecciones para el período comprendido entre 2011 y 2013 muestran Cáucaso, y reformas en el sector público para mejorar la gestión y los servicios de un desempeño ligeramente mejor, pero siguen siendo más bajas que las de transporte y energía en Rumania. El Banco sigue trabajando con los países clientes otras regiones. para que establezcan sus prioridades en materia de políticas, elaboren planes de El crecimiento ha sido más modesto en Europa central y meridional que en la recuperación, mejoren el clima para las inversiones y diversi�quen sus exportaciones, Comunidad de Estados Independientes, donde la suba de los precios de los siempre con el objetivo de generar empleo. productos básicos incrementó las exportaciones netas, aumentó las remesas de los Por octavo año consecutivo, la región de Europa y Asia central se ubicó a la emigrados e impulsó el consumo privado. En los países importadores netos, el alza vanguardia en la mejora de la regulación aplicada a las empresas locales, según el en los precios de los alimentos y la energía amenaza con incrementar los índices de informe Doing Business 2011. Fueron 21 los países de la región que tuvieron mejores pobreza, en particular, en Armenia, República Kirguisa y Tayikistán. La región en su cali�caciones en este sentido. conjunto sigue dependiendo de Europa occidental, que en la actualidad enfrenta Durante el presente ejercicio, el Banco elaboró informes económicos sobre la una crisis de deuda soberana. Federación de Rusia, Kazajstán, Moldova y los países de esta región que pertenecen al grupo de las 10 naciones que se incorporaron a la Unión Europea Asistencia del Banco Mundial en 2004 (UE10). También dio a conocer estudios sobre la economía informal en El apoyo del Banco llegó a los $6100 millones durante este ejercicio, entre los que se Turquía y el crecimiento y la competitividad en Polonia. Su trabajo referido a la incluyen $5500 millones del BIRF y $655 millones de la AIF. Turquía ($1400 millones), gestión de gobierno y la carga regulatoria en Europa oriental y Asia central se Polonia ($1100 millones) y Rumania ($1100 millones) fueron los principales basó en la cuarta ronda de encuestas sobre el entorno para los negocios y el prestatarios. Los sectores a los que se destinaron más fondos fueron los de desempeño de las empresas, en la que participaron más de 11 000 �rmas de 29 países energía y minería ($1900 millones), administración pública, derecho y justicia de la región. ($1700 millones), y salud y otros servicios sociales ($1200 millones). Respaldo a las reformas del sector social y el ajuste �scal Aumento de la competitividad El gasto social en algunos países de Europa y Asia central es ine�ciente. Los Los países de la región deben mejorar su competitividad, aumentar su productividad Gobiernos deben proteger a los pobres mejorando sus programas de transferencias e intensi�car la integración regional. Para ayudarlos en esta tarea, el Banco respaldó de efectivo y pensiones sociales y sus iniciativas de lucha contra la pobreza dirigidas reformas regulatorias y medidas de gestión de las �nanzas públicas en Croacia y a grupos especí�cos. Las operaciones de �nanciamiento del Banco destinadas a Polonia; contribuyó a estabilizar el sector �nanciero en Kazajstán y Serbia, y amplió respaldar las reformas en el sector social y a consolidar las redes de protección social GR�FICO 2.5 GR�FICO 2.6 EUROPA Y ASIA CENTRAL EUROPA Y ASIA CENTRAL FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($6100 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($6100 MILLONES) Abastecimiento de agua, Desarrollo urbano 3% 6% Gestión económica saneamiento y protección Agricultura, contra las inundaciones 2% 2% pesca y silvicultura Comercio e integración 6% Transporte 4% 4% Educación Gestión del medio Protección social ambiente y los y gestión de riesgos 21% 23% recursos naturales Administración pública, Desarrollo social, 31% Energía y minería derecho y justicia 27% género e inclusión 1% Desarrollo rural 3% Imperio de la ley 1% Información y comunicaciones < 1% Gestión del sector público 4% 6% Finanzas Desarrollo del sector Desarrollo humano 10% 22% �nanciero y el sector privado Industria y comercio 4% 20% Salud y otros servicios sociales 18 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Albania Bulgaria Macedonia, República Tayikistán Armenia Croacia ex República Kirguisa Turkmenistán Yugoslava de Rumania Azerbaiyán Georgia Turquía Moldova, Rusia, Belarús Kazajstán Ucrania República de Federación de Bosnia Kosovo Uzbekistán Montenegro Serbia y Herzegovina Letonia Polonia incluyeron préstamos para proyectos de inversión basados en los resultados para Moldova y Rumania, un programa de respuesta social rápida y donaciones de la AIF para Tayikistán, �nanciamiento adicional para proyectos de salud y protección social en la República Kirguisa, un programa de mejora del sistema de salud en Uzbekistán y reformas al sistema de pensiones en Rumania y otros países de la región. El Banco apoya las mejoras en las �nanzas públicas de más de 12 países. De esta manera, se ayudó a proteger el gasto en programas de asistencia social en Albania, Letonia y Rumania, así como en servicios públicos esenciales, tales como educación de calidad en Kazajstán y Rusia, y atención médica en Armenia, Bosnia y Herzegovina, Tayikistán y Uzbekistán. El Banco elaboró varios informes regionales, entre los que �guran un estudio del desempeño de los sistemas de pensión y un análisis de las respuestas de los hogares y los Gobiernos ante la recesión. También dio a conocer informes sobre los programas de asistencia social en la región de los Balcanes occidentales, la participación de las mujeres en el mercado laboral en Turquía y las políticas de atención de largo plazo para la población anciana en los nuevos Estados integrantes Mayor cooperación e integración regional de la Unión Europea y Croacia. En vista del elevado nivel de integración económica de la región, es esencial lograr mayor cooperación en sectores como agua y energía, transporte, comercio, Mitigación y adaptación al cambio climático �nanciamiento de empresas e inclusión social. El Banco respaldó a la Comunidad Las secuelas de la mala gestión del medio ambiente y de la producción con uso Energética de Europa Sudoriental para establecer un marco normativo común para intensivo de la energía en Europa y Asia central han dejado a la región en condiciones los mercados energéticos y ayudó a elaborar soluciones al transporte regional de muy poco adecuadas para adaptarse a los impactos negativos del cambio climático. modo de cumplir con los requisitos de la Unión Europea en esa materia. Muchos países sufren inundaciones y sequías inusualmente graves, y es probable El Banco puso en marcha un amplio Programa de Desarrollo Hídrico y Energético que el número de fenómenos extremos (inundaciones, sequías, olas de calor, de Asia Central con el �n de ayudar a los países de esa región a gestionar sus huracanes e incendios forestales) se incremente en las próximas décadas. recursos hídricos y energéticos, fortalecer las instituciones regionales y estimular las El Banco respalda los esfuerzos por mitigar las emisiones de carbono, acrecentar inversiones. Se creó un fondo �duciario de múltiples donantes con el apoyo del la base de conocimientos de los países sobre el cambio climático y evaluar los Gobierno de Suiza y del DFID, y avanzan las tratativas con otros donantes. enfoques sobre la adaptación y las consecuencias. Financia proyectos de e�ciencia El Banco trabajó, asimismo, con la Comisión Europea en el tema de la inclusión energética en Belarús, Polonia, Turquía y Ucrania y brinda préstamos para políticas del pueblo romaní y brindó apoyo a través del Fondo para la Educación de los de desarrollo a Polonia. Por otro lado, el Banco trabaja junto con la ex República Romaníes y el Decenio para la Integración de los Romaníes. Yugoslava de Macedonia, Polonia, Rusia y Ucrania para elaborar estrategias nacionales de e�ciencia energética. Asimismo, el Banco está procurando que las inversiones de su cartera tengan EUROPA Y ASIA CENTRAL: RESEÑA DE LA REGIÓN mayor capacidad de resistencia al cambio climático. Continúa con sus proyectos experimentales sobre la vulnerabilidad de los sistemas energéticos, la agricultura y Población total: 400 millones el agua. También dio inicio a proyectos sobre ciudades sostenibles y desarrollo Crecimiento de la población: 0,4% social, y amplió sus programas de conocimientos y aprendizaje para incluir un mayor número de funcionarios del Banco y clientes seleccionados de la región. Esperanza de vida al nacer: 70 años Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 19 Colaboración con los asociados Tasa de alfabetización de las niñas: 99% El Banco ha ampliado su colaboración con la Unión Europea durante este ejercicio, puesto que ha co�nanciado paquetes de reforma internacionales y ha prestado Número de personas que viven con VIH/sida: 1,5 millones servicios de asesoramiento a los Estados miembros sobre temas relacionados con la INB per cápita en 2011: $7214 Unión Europea, y a posibles candidatos, sobre cuestiones de adhesión. Además, ha �ndice de PIB per cápita (2000=100): 156 intensi�cado el trabajo referido a los problemas energéticos de la región. A �n de profundizar esta interacción, el Banco elaboró una estrategia para la colaboración Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños de la región con la Unión Europea y otras instituciones clave con sede en Europa nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la (Programa de Viajes de Estudio Referidos a la Educación Superior [EU-STEP]). base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido El Banco se asoció con el Banco Europeo de Reconstrucción y Desarrollo y el extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. Banco Europeo de Inversiones en el Plan de Acción Conjunto de las Instituciones Financieras Internacionales, con el objetivo de respaldar a los sistemas bancarios y las economías de Europa central y oriental frente la crisis económica. Trabajó también con Rusia como nuevo donante, con quien se unió en una iniciativa para TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 responder a la crisis de los alimentos en la República Kirguisa y Tayikistán, en un Nuevos compromisos Desembolsos programa de respuesta social rápida ante la crisis de los alimentos en Tayikistán y en BIRF: $5470 millones BIRF: $6873 millones un proyecto de gestión de las �nanzas públicas para la región. El Banco también se asoció con el Fondo Anticrisis de la Comunidad Económica de Eurasia para brindar AIF: $655 millones AIF: $585 millones �nanciamiento paralelo a los países de ingreso bajo de Europa y Asia central. Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $22 600 millones. LAS REGIONES 19 Fotografía: James Martone En Haití, Jeanne Bousiko está contenta de enterarse de que ella y su familia pueden volver a su casa. Gracias al proceso de evaluación de viviendas respaldado por el Banco, se han efectuado 400 000 inspecciones de seguridad en edi�caciones desde el terremoto del 12 de enero de 2010. AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Entre 2002 y 2010, la región de América Latina y el Caribe atravesó uno de los servicios sociales ($3100 millones), administración pública, derecho y justicia períodos de mayor crecimiento de los últimos 100 años, impulsado por el auge más ($2000 millones) y transporte ($1100 millones). prolongado y abarcador de la historia en los precios de los productos básicos y los enormes incrementos en las exportaciones a China. Luego de la recesión mundial, Oportunidades para los pobres el crecimiento repuntó con rapidez y alcanzó el 6% en 2010. Como consecuencia, El Banco Mundial respalda los esfuerzos por sostener la recuperación económica de más de 50 millones de personas pudieron salir de una situación de moderada la región y, a la vez, generar oportunidades para todos a través de programas que pobreza entre 2002 y 2008 y, por primera vez, se lograron avances para subsanar la permitan incrementar la productividad, crear nuevos empleos de calidad y asistir a persistente desigualdad económica. Para 2011 se proyecta una tasa de crecimiento los más necesitados, en particular mediante transferencias de efectivo condicionadas, �rme, de entre el 4% y el 5%. en las que la región fue pionera. El Banco sigue poniendo énfasis en el desarrollo de La solidez económica de la región es un tributo a las reformas encaradas durante la primera infancia. Desde febrero de 2010, cuando ayudó a poner en marcha la los últimos dos decenios para lograr estabilidad macroeconómica y �nanciera y Iniciativa para la Primera Infancia: Una Inversión de por Vida, ha brindado a medio desarrollar, a la vez, programas sociales e�cientes. Hasta 2002, América Latina era un millón de niños pequeños de toda la región una nutrición adecuada, atención gran deudor en el ámbito �nanciero internacional. Hoy en día, es un importante médica y otras formas de apoyo. acreedor del resto del mundo, y los flujos de capitales extranjeros que recibe adoptan la forma de capital accionario antes que de deuda. Para diciembre de 2010, Mitigación y adaptación al cambio climático las entradas brutas de capital anuales en los países más grandes de la región La región de América Latina y el Caribe genera solo el 6% de las emisiones de gases llegaban a casi $330 000 millones, un incremento de cerca de $80 000 millones de efecto invernadero. Dada la preponderancia de las centrales hidroeléctricas respecto del récord anterior, registrado en marzo de 2008. sobre las plantas alimentadas a carbón, el sector eléctrico de la región produce un 40% menos de emisiones de dióxido carbono por unidad de energía que el Asistencia del Banco Mundial promedio mundial. A pesar de que sus emisiones son relativamente bajas, la región El apoyo del Banco llegó a los $9600 millones durante este ejercicio, en los que se ubica a la vanguardia en las iniciativas para elaborar un enfoque integral sobre la se incluyen $9200 millones del BIRF y $460 millones de la AIF. Este monto mitigación y la adaptación al cambio climático. representó más del 20% del total de nuevos compromisos del Banco. México El Banco destina un apoyo cada vez mayor a los programas ecológicos de la ($2800 millones) y Brasil ($2500 millones) se ubicaron entre los prestatarios región. En julio de 2010, amplió su alianza estratégica con México e intensi�có su más importantes. La mayor parte del financiamiento se destinó a salud y otros apoyo al ya extenso conjunto de programas ecológicos del país. Los trabajos GR�FICO 2.7 GR�FICO 2.8 AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($9600 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($9600 MILLONES) Gestión del medio ambiente Agricultura, pesca y silvicultura 2% 4% Educación Gestión económica < 1% 13% y los recursos naturales Abastecimiento de agua, 6% Energía y minería Desarrollo urbano 13% saneamiento y protección Desarrollo del sector contra las inundaciones 11% 3% Finanzas Comercio e integración 2% �nanciero y el sector 12% privado Transporte 12% Salud y otros 32% servicios sociales Protección social y gestión de riesgos 25% Administración pública, 16% Desarrollo humano derecho y justicia 21% Desarrollo social, género e inclusión 2% 8% Gestión del sector público Desarrollo rural 8% 1% Imperio de la ley Información y comunicaciones 1% 8% Industria y comercio 20 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Antigua y Barbuda Chile Granada México Saint Kitts Trinidad Argentina Colombia Guatemala Nicaragua y Nevis y Tabago Belice Costa Rica Guyana Panamá San Vicente Uruguay y las Granadinas Venezuela, Bolivia, Estado Dominica Haití Paraguay Plurinacional de Santa Lucía República Ecuador Honduras Perú Suriname Bolivariana de Brasil El Salvador Jamaica República Dominicana analíticos sobre el crecimiento con bajos niveles de emisión de carbono realizados en Brasil, Colombia, México y Uruguay se han centrado en los impactos del cambio climático en los recursos hídricos y en la productividad agrícola. Respuesta ante desastres naturales El Banco continuó prestando asistencia a Haití para las tareas de reconstrucción luego del devastador terremoto de enero de 2010, que provocó la muerte de 230 000 personas y destruyó gran parte de Puerto Príncipe. Entre otras iniciativas, el Banco respaldó las inspecciones de seguridad de 400 000 edi�caciones, brindó �nanciamiento en forma de donaciones para obras de reparación y reconstrucción y contribuyó a estabilizar las operaciones del Gobierno, luchar contra la epidemia de cólera y lograr que miles de niños regresaran a la escuela. En el ejercicio de 2011, el Banco desembolsó $116,1 millones para Haití ($25 millones provenientes del Fondo para la Reconstrucción de Haití) y entregó al El Banco elaboró un informe exhaustivo, denominado Crime and Violence in país $78 millones en nuevas donaciones. También actúa como depositario del Central America: A Development Challenge (Delito y violencia en América Central: Un Fondo para la Reconstrucción de Haití, mecanismo de múltiples donantes en el que desafío para el desarrollo), en el que se analizan los vínculos entre delito, violencia y se asocian el Gobierno del país y miembros de la comunidad internacional. La desarrollo en esta subregión. En dicho informe, publicado en abril de 2011, se condonación de la deuda, las remesas y los grandes flujos de ayuda han permitido expone un conjunto de opciones en materia de políticas para encarar el desafío que que el Banco Central de Haití acumulara reservas internacionales y estabilizara su representan el crimen y la violencia, a partir de las enseñanzas extraídas de otras moneda. Como resultado de los esfuerzos nacionales e internacionales, la experiencias nacionales y regionales. (Véase http://worldbank.org/lac). contracción económica del país en 2010 fue menos abrupta de lo esperado, puesto que el PIB cayó 5,5%, en vez del 8,5% que se había previsto. En respuesta a los deslizamientos de tierra ocurridos en enero de 2011 en Río de Janeiro y sus inmediaciones, que dejaron sin techo a miles de personas, el Banco AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE: RESEÑA DE LA REGIÓN aprobó un proyecto de viviendas por valor de $485 millones. Esta iniciativa Población total: 600 millones bene�ciará a 2 millones de pobres que viven en asentamientos informales y de bajos ingresos (favelas) de la zona (véase la página 7). Crecimiento de la población: 1,0% Esperanza de vida al nacer: 74 años Promoción del crecimiento inclusivo con la aplicación Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 19 del conocimiento mundial en el nivel local Tasa de alfabetización de las niñas: 97% A pedido de los Gobiernos centrales y de los bene�ciarios directos, el Banco trabaja cada vez más con los Gobiernos subnacionales. Mediante este enfoque innovador, el Número de personas que viven con VIH/sida: 1,8 millones Banco reorienta la asistencia que brinda a �n de centrarla en respuestas especialmente INB per cápita en 2011: $7802 diseñadas para satisfacer las necesidades de desarrollo de provincias especí�cas. En Argentina, el Banco aprobó proyectos sobre agua e infraestructura que �ndice de PIB per cápita (2000=100): 123 promueven el desarrollo económico sostenible en las provincias del norte, la región Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños más pobre del país, donde el 72% de los 7,5 millones de habitantes vive en la pobreza. nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con Estos proyectos permitirán promover la integración y aumentar la competitividad VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido de la región, puesto que se ampliará el acceso a servicios de abastecimiento de extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. agua y saneamiento y se mejorará la infraestructura vial. En julio de 2010, el municipio de Río de Janeiro recibió un préstamo por valor de $1000 millones destinado al crecimiento, la educación y la salud. Se trata del préstamo más grande concedido por el Banco a un municipio. Cerca del 70% del TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 �nanciamiento otorgado como parte de la última estrategia de alianza con Brasil se Nuevos compromisos Desembolsos concentra en proyectos para estados y municipalidades. El Banco también está transmitiendo al municipio de Río de Janeiro conocimientos y prácticas óptimas en BIRF: $9169 millones BIRF: $8376 millones preparación para los Juegos Olímpicos de verano de 2016. AIF: $460 millones AIF: $322 millones Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $32 500 millones. Más seguridad para los ciudadanos El delito y la violencia constituyen desafíos clave para el desarrollo en toda América Latina y el Caribe. Según las estimaciones, el costo material del delito, calculado como porcentaje del PIB, es casi el doble del de Estados Unidos. El problema es tan grave que, en los países centroamericanos, el número anual de muertes violentas excede las registradas durante las guerras civiles de la década de 1980. Desde 1999, los índices de homicidio han aumentado vertiginosamente en El Salvador, Guatemala y Honduras, y las redes criminales vinculadas con el trá�co de drogas se han vuelto más activas. LAS REGIONES 21 Fotografía: Dale Launtenbach Jóvenes aprenden el difícil arte del estucado —técnica que agrega encanto a los edi�cios tradicionales marroquíes— en una escuela de Taroudant, que recibe el respaldo de la Iniciativa Nacional para el Desarrollo Humano del Banco Mundial. Gracias a este programa, 4,6 millones de personas de Marruecos reciben servicios tales como atención médica, capacitación laboral y reintegración social. ORIENTE MEDIO Y NORTE DE �FRICA Los acontecimientos recientes registrados en muchos países de Oriente Medio y el Asistencia del Banco Mundial Norte de �frica ofrecen una oportunidad para que sus habitantes lleven adelante Los hechos registrados recientemente en algunos de los principales países reformas que modi�quen el paradigma de desarrollo. El Banco y sus asociados están prestatarios han provocado demoras en el cumplimiento de sus respectivos formulando un marco de apoyo basado en los siguientes pilares: programas durante el segundo semestre del ejercicio de 2011. En Egipto, Túnez y otros países, se pusieron en marcha nuevos programas y proyectos. • Buen gobierno: Se centra en la transparencia del Gobierno, el apoyo a la El �nanciamiento del BIRF y la AIF aumentó de $1700 millones en el ejercicio de sociedad civil para lograr responsabilidad social, el control de la prestación de 2009 a $3700 millones en el de 2010 y cayó a $2100 millones en el de 2011. El apoyo servicios, la mejora del gobierno de las empresas y el respaldo al abandono de de la AIF a la República del Yemen en 2011, que alcanza los $117 millones, es los privilegios del mercado en favor de la competencia. signi�cativamente inferior a los $205 millones otorgados en 2010. El respaldo que • Inclusión económica y social: Se procura evaluar los mecanismos de protección brindó la AIF a Djibouti en el ejercicio de 2011 ascendió a $5,8 millones, mientras social y los subsidios, mejorar las áreas rezagadas e incrementar la participación que, en el ejercicio de 2010, había llegado a los $8,9 millones. económica y social de las mujeres. Los servicios de conocimientos de alto valor, por los que se cobra comisión, se • Creación de empleo: Se concentra en medidas para crear puestos de trabajo incrementaron de $12,2 millones en el ejercicio de 2010 a $14 millones en el de en el corto plazo, mejorar la calidad educativa y brindar capacitación acorde 2011. El número de productos económicos, analíticos y de asesoría distintos de con el mercado laboral, introducir reformas en dicho mercado y gestionar los préstamos pasó de 120 en el ejercicio de 2010 a 108 en el de 2011. El Banco la migración. también elaboró un estudio sobre la pobreza en la región e informes sobre el • Aceleración del crecimiento económico: Abarca el crecimiento, la competencia y desarrollo regional del sector privado y sobre migración e integración, además de el sector privado, así como la integración regional y mundial, con énfasis en los notas breves sobre el impacto y los desafíos de largo plazo derivados de la crisis nuevos mercados, los dé�cits en la infraestructura, la sostenibilidad ambiental �nanciera y de los acontecimientos políticos actuales, especialmente en su y el cambio climático. vinculación con el empleo. Estas prioridades se reflejan en la operación que se ha preparado en Túnez, así como en los programas y proyectos en etapa de elaboración destinados a otros Intercambio de ideas, búsqueda de soluciones países de la región, principalmente a la República �rabe de Egipto. Los En marzo de 2011, el Banco organizó la conferencia denominada “Voces y Opiniones acontecimientos que se produjeron a partir de diciembre de 2010 han influido en el �rabes�, que se transmitió en vivo y por Internet en árabe y en inglés y fue crecimiento: el aumento del PIB de la región cayó al 1,9% durante el ejercicio de acompañada por una conversación virtual simultánea y por el lanzamiento de un 2009, subió al 4,4% en el de 2010 y, dado que la situación sigue siendo muy volátil, nuevo blog sobre Oriente Medio y Norte de �frica. El propósito era iniciar un debate volvió a contraerse en el ejercicio de 2011. profundo sobre los acontecimientos históricos ocurridos en la región. Panelistas que GR�FICO 2.9 GR�FICO 2.10 ORIENTE MEDIO Y NORTE DE �FRICA ORIENTE MEDIO Y NORTE DE �FRICA FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($2100 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($2100 MILLONES) Gestión del medio ambiente Abastecimiento de agua, saneamiento Agricultura, Desarrollo urbano 12% 14% y los recursos naturales y protección contra las inundaciones 25% 12% pesca y silvicultura 2% Educación Comercio e integración 5% 2% Finanzas Protección social Desarrollo del sector y gestión de riesgos 8% �nanciero y el sector Salud y otros 18% privado 11% servicios sociales Desarrollo social, género e inclusión 4% 5% Industria y comercio 9% Desarrollo humano Información 2% y comunicaciones Administración pública, Desarrollo rural 20% 10% Gestión del sector público Transporte 23% 16% derecho y justicia 22 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Argelia Irán, República Líbano Túnez Djibouti Islámica del Libia Yemen, República del Egipto, República Iraq Marruecos �rabe de Jordania República �rabe Siria En esta sección se ofrece también información sobre la Ribera Occidental y Gaza. no pertenecían al Banco, ampliamente reconocidos por sus ideas innovadoras, analizaron temas tales como el uso de los nuevos medios de comunicación para incrementar la responsabilidad social y la igualdad en el acceso al empleo. Construcción de alianzas La colaboración con los asociados en el país y en países vecinos ayudará a la región a obtener resultados en diversos ámbitos. El Banco Islámico de Desarrollo participó en el Servicio del Banco Mundial de Financiamiento �rabe para la Infraestructura, mientras que el Banco Africano de Desarrollo respaldó la iniciativa regional sobre energía solar concentrada. El Banco Mundial también trabajó junto con el Fondo Monetario �rabe en la redacción del informe emblemático de la región sobre el sector �nanciero. Las naciones europeas están formulando consultas sobre diversos temas centrados en la creación de oportunidades económicas. Los En Marruecos, el �nanciamiento del Banco incluyó tres préstamos para políticas asociados japoneses ayudan a abordar las cuestiones vinculadas con la juventud de desarrollo (PPD): para transporte urbano ($137 millones), agricultura (Maroc Vert, en Egipto, Túnez y otros países. $205 millones) y residuos sólidos ($139 millones). En mayo de 2011, el Banco trabajó con las autoridades del país para encargar la instalación de plantas de energía solar Respaldo a los países del Consejo para la Cooperación en el Golfo capaces de generar, en conjunto, 2000 megavatios para 2020. Los aumentos en los precios de los hidrocarburos acrecentaron los ingresos de los El apoyo del Banco destinado a Túnez durante el ejercicio de 2011 incluyó un países que integran el Consejo para la Cooperación en el Golfo. Sin embargo, la PPD multisectorial por valor de $500 millones, con un fuerte componente de transparencia y rendición de cuentas. También se aprobó un PPD de $50 millones mayoría de estos países ha elevado signi�cativamente el gasto en subsidios y para empleo y el Préstamo para una Inversión Especí�ca en el Desarrollo de Zonas salarios del sector público en respuesta a la conmoción que vive la región. Las Montañosas y Forestales en el Noroeste, por valor de $42 millones. proyecciones indican que el impacto �scal de esta suba en el gasto debería ser manejable en tanto aumenten los precios de los hidrocarburos. El Programa del Banco Mundial de Asistencia Técnica Reembolsable se amplió en Apoyo a la Ribera Occidental y Gaza Una sólida gestión económica y un signi�cativo respaldo de los donantes permitieron el ejercicio de 2011 debido a que se expandieron programas ya existentes en Kuwait que la economía de la Ribera Occidental creciera un 7,6% en 2011, mientras que y Arabia Saudita y se pusieron en marcha otros en Bahrein y Qatar. En los Emiratos en 2010 ese porcentaje había llegado al 7%. En Gaza, el eje central de las operaciones �rabes Unidos, el Banco trabaja para fortalecer la capacidad macroeconómica y �scal del Banco es la ayuda humanitaria y la prestación de servicios sociales y de y los mercados laborales, mientras que su programa para Omán refleja un creciente infraestructura básicos. (Véase http://worldbank.org/mna). énfasis en la educación. En Qatar, el Banco trabaja en una cartera destinada a consolidar la capacidad de gestión macroeconómica y �scal y a facilitar el comercio y la actividad empresarial. ORIENTE MEDIO Y NORTE DE �FRICA: RESEÑA DE LA REGIÓN Apoyo a otros países exportadores de petróleo En el ejercicio de 2011, aumentaron los ingresos de Argelia que no provienen del Población total: 300 millones petróleo, del gas ni de los sectores conexos. El apoyo del Banco, en gran parte Crecimiento de la población: 1,8% basado en comisiones, se centró en la diversi�cación de la economía, la evaluación Esperanza de vida al nacer: 71 años del gasto público, las políticas económicas y sociales, y la reducción de las disparidades regionales. Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 27 El programa de asistencia técnica del Banco Mundial en la República �rabe Tasa de alfabetización de las niñas: 87% Siria, ahora suspendido, se centraba en el crecimiento económico y la protección Número de personas que viven con VIH/sida: 0,5 millones social. Si bien la AIF otorgó $117 millones a la República del Yemen, los proyectos han quedado en suspenso debido a la conmoción política, y los desembolsos INB per cápita en 2011: $3839 muestran importantes demoras. �ndice de PIB per cápita (2000=100): 127 Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños Asistencia para los países importadores de petróleo nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con Durante el ejercicio de 2011, el Banco realizó importantes estudios analíticos en VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la Egipto, Jordania, Líbano, Marruecos y Túnez, en particular en relación con la gestión base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. económica y las redes de protección social. Las actividades de asistencia técnica y el apoyo �nanciero que el Banco destina a Egipto durante el período de transición ya están en marcha: entre las iniciativas del ejercicio de 2011 �guran el Segundo Proyecto Integrado de Riego y Saneamiento, por valor de $200 millones, un �nanciamiento TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 adicional de $330 millones para el proyecto de reestructuración de los ferrocarriles Nuevos compromisos Desembolsos nacionales y un proyecto de $100 millones para riego en establecimientos agrícolas. BIRF: $1942 millones BIRF: $768 millones En el ejercicio de 2011 se aprobaron dos iniciativas para Líbano: el Proyecto de Abastecimiento de Agua para el Gran Beirut, de $200 millones, y el Segundo AIF: $123 millones AIF: $185 millones Proyecto para el Desarrollo de la Educación, de $40 millones. Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $9400 millones. LAS REGIONES 23 Fotografía: Dipankar Ghosh El Sarva Shiksha Abhiyan de India —el programa Educación para Todos— es una de las iniciativas de este tipo más grandes del mundo. Este mecanismo, respaldado por el Banco e iniciado por el Gobierno, tiene como objetivo satisfacer las necesidades de educación primaria de casi 200 millones de niños pobres que habitan en más de 1 millón de aldeas y pueblos rurales de todo el país. ASIA MERIDIONAL El crecimiento del PIB real de Asia meridional se aceleró a un ritmo estimado de 8,7% de asociaciones público-privadas en el sector de infraestructura. Asimismo, se dará en 2010, por el impulso del fuerte crecimiento de India, que representa el 80% del prioridad a proyectos innovadores basados en resultados que tengan como meta PIB de la región. Este crecimiento fue provocado por una �rme demanda interna, alcanzar los ODM y se procurará especialmente movilizar recursos a través de medidas de reactivación en la política macroeconómica y el resurgimiento de la asociaciones con otras entidades, como el Banco Asiático de Desarrollo y donantes con�anza de inversionistas y consumidores. Los importantes aumentos en la bilaterales. Se pondrán de relieve las cuestiones de género, el cambio climático, la producción, de al menos 6% anual durante los últimos 20 años, condujeron a una integración regional y el buen gobierno. mejora en los índices de desarrollo humano de la región, pero las dos terceras partes de su población, de 1500 millones de personas, siguen subsistiendo con menos de Abordaje de los desafíos en India $2 al día. Como consecuencia, los incrementos en los precios internacionales de los India es el principal prestatario del Banco, con un total de $5500 millones en fondos alimentos y los combustibles afectarán de manera desproporcionada a la región de comprometidos en el ejercicio de 2011. Uno de los principales desafíos que enfrenta Asia meridional, donde cerca de la mitad de los gastos promedio de los hogares se el país es la falta de infraestructura adecuada. Para resolver este problema, el destina a alimentos. Gobierno ha puesto en marcha diversos programas de gran escala que abarcan varios sectores vinculados con la infraestructura. Como ejemplo, puede mencionarse Asistencia del Banco Mundial el Pradhan Mantri Gram Sadak Yojana —Programa del Primer Ministro sobre El Banco es un asociado clave en el desarrollo de Asia meridional: cuenta con una Caminos Rurales—, para el cual el Banco aprobó un préstamo de $1500 millones en cartera de 210 proyectos y compromisos por valor de $38 100 millones. En el el ejercicio de 2011. Con este proyecto se prevé incrementar la conexión de siete ejercicio de 2011, aprobó 46 proyectos para la región, con $3700 millones en estados con el resto del país (Himachal Pradesh, Jharkhand, Meghalaya, Punjab, préstamos del BIRF y $6400 millones en compromisos de la AIF, que incluyen Rajastán, Uttarakhand y Uttar Pradesh) durante los próximos cinco años, gracias a la $397,3 millones en donaciones. construcción de 24 200 kilómetros de caminos transitables durante todo el año. El proyecto bene�ciará a más de 6 millones de personas. Asimismo, en este ejercicio se Conformación de una nueva estrategia regional aprobó un préstamo de $350 millones destinado al Segundo Proyecto de En el ejercicio de 2011, el Directorio aprobó una estrategia actualizada para Asia Mejoramiento de Carreteras del Estado de Karnataka, por el que se construirá un meridional, en virtud de la cual se consolidarán proyectos individuales para segundo carril en 1231 kilómetros de rutas. Con este proyecto, ya se han mejorado conformar iniciativas sectoriales y se hará hincapié en proyectos que tengan y mantenido 2385 kilómetros de caminos, lo que permitió reducir el tiempo de viaje posibilidades de transformar la región. Esta estrategia se basará en la conformación en más de un 35%. GR�FICO 2.11 GR�FICO 2.12 ASIA MERIDIONAL ASIA MERIDIONAL FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR TEMA | EJERCICIO DE 2011 FINANCIAMIENTO DEL BIRF Y LA AIF, POR SECTOR | EJERCICIO DE 2011 PROPORCIÓN DEL TOTAL ($10 100 MILLONES) PROPORCIÓN DEL TOTAL ($10 100 MILLONES) Gestión del medio ambiente Abastecimiento de agua, saneamiento Agricultura, Desarrollo urbano 4% 12% y los recursos naturales y protección contra las inundaciones 11% 4% pesca y silvicultura Comercio e integración 6% 5% Educación Protección social 8% Energía y minería y gestión de riesgos 12% Desarrollo del sector < 1% Finanzas Desarrollo social, �nanciero y el sector género e inclusión 2% Salud y otros 26% privado 13% servicios sociales 4% Industria y comercio Desarrollo rural 22% Información 2% y comunicaciones 8% Desarrollo humano Administración pública, Imperio de la ley < 1% 7% Gestión del sector público Transporte 39% 15% derecho y justicia 24 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 PA�SES QUE PUEDEN RECIBIR FINANCIAMIENTO DEL BANCO MUNDIAL Afganistán India Nepal Bangladesh Maldivas Pakistán Bhután Sri Lanka En mayo, el Banco Mundial aprobó un crédito y un préstamo por valor de $1000 millones como parte de su apoyo de largo plazo a la Misión Ganges Limpio, que lleva adelante el Gobierno, con la que se procura recuperar el icónico río de India, en cuyas márgenes habitan más de 400 millones de personas. El proyecto contribuirá a crear instituciones especí�cas y �nanciar obras de infraestructura prioritarias para combatir la contaminación del río. El Banco aprobó también un préstamo de $975 millones para ayudar a la empresa Indian Railways a establecer el corredor oriental exclusivo de cargas (una línea ferroviaria solo para trenes de carga), que permitirá un traslado más veloz y e�ciente de materias primas y productos terminados entre las regiones densamente pobladas del norte y el este del país. Se espera asimismo que, con este proyecto, se emita un volumen de emisiones de dióxido de carbono 2,25 veces menor que el que se generaría si la carga no se transportara a través de una línea exclusiva. Trabajo en zonas de conflicto o que salen de conflictos En Pakistán, la crisis militar suscitada en 2009 en Khyber-Pakhtunkhwa y en las zonas Inversión en infraestructura tribales sometidas a la administración federal dio lugar a una de las crisis de seguridad La inversión en infraestructura fue también una de las principales prioridades en más graves de la historia del país, que tuvo como consecuencia el desplazamiento otros sitios de la región. En Afganistán, el Banco añadió $40 millones a la donación de millones de personas, trastornó gravemente muchas vidas, y alteró los medios de original, de $112 millones, para el Proyecto Nacional de Emergencia sobre Acceso subsistencia y la prestación de servicios públicos. En enero de 2010, el Directorio del Rural (NERAP). El Programa de Emergencia sobre Acceso Rural que el Gobierno puso Banco aprobó la creación de un fondo �duciario de múltiples donantes para restaurar en marcha en 2002, y que recibió el respaldo del NERAP y de otros proyectos la infraestructura, los servicios y los medios de subsistencia en las zonas afectadas por anteriores, ha permitido rehabilitar unos 10 370 kilómetros de caminos rurales que conflictos. Dicho fondo �duciario comenzó a funcionar durante el ejercicio de 2011, conectan 8726 aldeas de 358 distritos de las 34 provincias de Afganistán. Esto gracias a la contribución de $140 millones de 10 donantes. permitió reducir los tiempos de viaje y ampliar el acceso de los afganos que habitan Luego de que el conflicto armado de Sri Lanka �nalizara en 2010, el país se en zonas rurales a servicios básicos. En el marco de este proyecto, también se convirtió en una nación de ingreso mediano y ahora puede recibir �nanciamiento rehabilitaron 15 000 hectáreas de tierra gracias a la mejora de los sistemas de riego del BIRF. El acceso al mecanismo de �nanciamiento en condiciones comerciales del y drenaje, y se brindaron oportunidades de empleo a los hombres empobrecidos de Banco permite a Sri Lanka incrementar a más del doble los recursos de los que las zonas rurales, dado que se crearon unos 700 000 puestos de trabajo temporarios dispone cada año. El plan de desarrollo del Gobierno, denominado Mahinda en un mes y se facilitó la reincorporación de excombatientes a la sociedad. Con esta Chintana, tiene el objetivo de transformar a Sri Lanka en “la maravilla de Asia�, donación adicional para el NERAP, se continuará brindando apoyo a los esfuerzos incrementando el ingreso per cápita a más de $4000 en los próximos seis años. Para del Gobierno por ofrecer acceso durante todo el año a establecimientos y servicios hacer realidad este plan, el país está tratando de posicionarse como un centro básicos en las zonas rurales. económico mundial de importancia estratégica en tanto vínculo clave entre Oriente A �n de mejorar la conexión de la región del sudoeste de Bangladesh con el y Occidente. (Véase http://worldbank.org/sar). resto del país y ampliar las oportunidades de sus habitantes, en 2011 el Banco Mundial aprobó un crédito de la AIF por $1200 millones destinado al Proyecto de Puente Multipropósito sobre el Río Padma. El nuevo puente de 6,1 kilómetros de ASIA MERIDIONAL: RESEÑA DE LA REGIÓN longitud, que cruzará el río Padma (el tercero más largo del mundo), conectará a casi 30 millones de personas de la región sudoeste con el resto del país, por lo que Población total: 1600 millones mejorará su acceso a los mercados y a los servicios a la vez que acelerará el Crecimiento de la población: 1,5% crecimiento del país en su conjunto. Esperanza de vida al nacer: 64 años Ayuda a Pakistán para la recuperación luego Mortalidad infantil por cada 1000 niños nacidos vivos: 55 de los desastres naturales Tasa de alfabetización de las niñas: 72% Las grandes inundaciones que sufrió Pakistán en julio y agosto de 2010 provocaron Número de personas que viven con VIH/sida: 2,6 millones la muerte de 2000 personas, dejaron cerca de la quinta parte del país bajo el agua INB per cápita en 2011: $1213 y afectaron a más de 20 millones de personas (más de la décima parte de la población). Se destruyeron unos 1,6 millones de viviendas, y miles de acres de �ndice de PIB per cápita (2000=100): 171 cultivos y tierras agrícolas resultaron dañados, con graves efectos de erosión en Nota: Los datos sobre la esperanza de vida al nacer, la mortalidad infantil por cada 1000 niños algunas zonas. El Banco respondió con un �nanciamiento inicial de $300 millones nacidos vivos, la tasa de alfabetización de las niñas y el número de personas que viven con para solventar la compra de productos importados esenciales, como alimentos, VIH/sida corresponden a 2009; los indicadores restantes son de 2010 y están tomados de la base de datos de Indicadores del desarrollo mundial. Los datos referentes al VIH/sida han sido medicamentos, tiendas de campaña, materiales de construcción, maquinarias y extraídos del Informe de ONUSIDA sobre la epidemia mundial de sida 2010. combustibles, e incluyó $20 millones más en el tercer crédito adicional para el proyecto de rehabilitación de carreteras, que se destinarían especí�camente a las zonas afectadas por las inundaciones. Durante este ejercicio se aprobó también un programa adicional de $125 millones en transferencias de efectivo no TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 TOTAL DEL EJERCICIO DE 2011 condicionadas para las víctimas de la inundación. A pedido del Gobierno, el Nuevos compromisos Desembolsos Banco Asiático de Desarrollo y el Banco Mundial realizaron conjuntamente una BIRF: $3730 millones BIRF: $1233 millones evaluación de los daños y las necesidades, en la que se estimó que harían falta entre $8700 millones y $10 900 millones para las tareas de recuperación y AIF: $6400 millones AIF: $3028 millones reconstrucción asociadas con las inundaciones. Cartera de proyectos en ejecución al 30 de junio de 2011: $38 100 millones. LAS REGIONES 25 BANCO MUNDIAL ORIENTACIÓN AL LOGRO DE RESULTADOS La misión del GBM es sacar a las personas de la pobreza y evitar que vuelvan a caer en esa situación. A través de asistencia �nanciera, el apoyo en materia de políticas e instituciones, y los conocimientos técnicos que difunde, el GBM ayuda a habitantes de todo el mundo a construir un futuro mejor para sí mismos, sus familias y sus países. El núcleo del planteamiento del Banco con respecto a los programas y el asesoramiento que presta en materia de políticas es una �rme concentración en los resultados. Un marco dinámico para obtener resultados En los últimos años, el Banco ha logrado avances considerables en la forma en que mide, sigue e informa acerca de los resultados. Su consagración a la asistencia basada en los resultados se mani�esta de las siguientes formas: • Todas las estrategias de asistencia del Banco para los países ahora se basan en los resultados, y los marcos de resultados se ajustan a las prioridades nacionales, lo que permite a los Gobiernos, donantes y otras partes interesadas colaborar de manera más e�caz para �jar y alcanzar objetivos comunes de desarrollo. Además, todas las estrategias sectoriales y estrategias regionales de desarrollo nuevas ahora tienen marcos de resultados con indicadores mensurables. YEMEN • Todos los proyectos del Banco comprenden marcos de resultados con Fotografía: Curt Carnemark indicadores mensurables, acordados con el país de que se trate, los que sirven de orientación a la ejecución, permiten introducir correcciones a mitad de camino según sea necesario, medir el impacto y aprovechar las enseñanzas aprendidas. Los avances en materia de resultados se dan a conocer por lo menos una vez al año, lo que permite a las partes interesadas observar el avance de proyectos, países y sectores. Se están analizando indicadores sectoriales básicos cada proyecto hacia el logro de los objetivos y los resultados en tiempo real. correspondientes a otros sectores y temas, que también abarcarán a la cartera de • Cuando un proyecto se termina, el personal y las contrapartes en los países proyectos del BIRF. preparan un informe �nal de ejecución y de resultados para evaluar y Los datos cuantitativos (acrecentados por los indicadores sectoriales básicos) documentar los logros y resultados respaldados con la operación. Análogamente, se complementan con estudios cualitativos a nivel de país, sector, tema y proyecto. cuando se terminan las estrategias de asistencia a los países y las estrategias Estos estudios son ilustrativos de cómo la AIF y el BIRF prestan respaldo a de asociación con los países, el personal prepara un informe de terminación. programas gubernamentales de desarrollo que ejercen influencia, ya sea reforzando • Una vez terminadas, todas las operaciones y estrategias respaldadas por el el buen gobierno para reducir la pobreza en Bangladesh, promoviendo la Banco, también son evaluadas por el IEG. Esta combinación de autoexamen y competitividad agrícola en Burkina Faso, equipando al sistema judicial para examen independiente brinda la oportunidad de aprender de los éxitos y mejorar la administración de justicia en Etiopía o brindando a comunidades de fracasos de las operaciones del Banco. A �n de asegurar que las enseñanzas Rwanda acceso a agua no contaminada. derivadas de la evaluación se tengan en cuenta en las actividades nuevas, el Banco exige que, en todas las operaciones nuevas, se destaquen las UNA FUERZA DE TRABAJO INTERNACIONAL enseñanzas aprendidas, incluidas las derivadas de las evaluaciones del IEG. A Como la verdadera comunidad global que es, el personal del Banco Mundial está �n de promover el aprendizaje, la administración del GBM y el IEG siguen integrado por más de 10 000 personas de 168 países (a principios del ejercicio de conjuntamente la aplicación de las recomendaciones del IEG. Además, el 2011, las cifras sobre la dotación de personal del Banco Mundial incluyen al Banco ha estado ampliando el uso de las evaluaciones del impacto para personal que trabaja en régimen de jornada completa sin haber sido con�rmado ampliar e intensi�car las muestras de la e�cacia de intervenciones y aun en sus puestos). Más del 38% de la dotación total de personal del Banco planteamientos especí�cos para el logro de resultados. trabaja en las 124 o�cinas del Banco en los países. La mayor presencia en el Indicadores sectoriales básicos La AIF es la primera de las instituciones del GBM en adoptar un sistema de medición para identi�car y seguir los resultados en materia de desarrollo. Este sistema combina América Central y del Sur indicadores de desempeño y de resultados valiéndose de un enfoque de cuatro 20% 15% Europa etapas, a saber: progresos de los países que pueden recibir �nanciamiento de la AIF, resultados en materia de desarrollo que contaron con el respaldo de la AIF, e�cacia 4% Oriente Medio y Norte de �frica operacional de la AIF, y e�cacia orgánica de la AIF. El Banco ha fortalecido la manera en que mide los resultados al introducir la 14% América del Norte recopilación y agregación de datos normalizados derivados de proyectos respaldados 21% �frica por la AIF. Al principio se recopilaron datos correspondientes a cuatro sectores. En el ejercicio de 2011, el número de sectores aumentó a siete, a saber: educación; salud; 16% Asia oriental y Oceanía carreteras; abastecimiento de agua; microempresas y pymes; desarrollo urbano, y 10% Asia central y meridional tecnología de la información y las comunicaciones. Esta nueva información agregada complementa los datos ya disponibles más minuciosos sobre los resultados de los 26 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 terreno ayuda al Banco a entender mejor a sus asociados en los países clientes, trabajar en contacto más estrecho con ellos y prestarles servicios más rápidos. La diversidad de la fuerza de trabajo de la institución permite el aporte de una amplia variedad de perspectivas sobre las cuestiones relativas a la reducción de la pobreza y los nuevos desafíos que se plantean en materia de desarrollo, y es crucial para la e�cacia de los servicios básicos operacionales y de conocimientos que presta el Banco. Como parte de los esfuerzos por aumentar su capacidad de atención de las necesidades particulares de sus clientes, e integrar mejor los conocimientos mundiales y nacionales, el Banco ha continuado adaptando sus políticas y prácticas de recursos humanos para facilitar la movilidad mundial de su personal. A �nes del ejercicio de 2011, el 91% de los directores y gerentes a cargo de los países trabajaban en o�cinas fuera de la sede del Banco. A medida que el Banco sigue centrándose en la recuperación mundial de la crisis �nanciera y en el logro de los ODM, también está ocupándose de la solución de los nuevos desafíos que plantean los Estados afectados por conflictos. El Banco ha establecido su presencia en el terreno en 26 de los 33 Estados frágiles y afectados por conflictos que están experimentando la transición hacia la paz sostenible y el crecimiento económico, y más del 11% del personal de operaciones del Banco tiene experiencia de vivir y trabajar en estos medios difíciles. El Banco Mundial sigue avanzando en lo que respecta a su Estrategia de Diversidad COLOMBIA e Inclusión, aprobada en 2007. En la actualidad, el 61% de la dotación total de Fotografía: Scott Wallace personal, que ocupa el 42% de los cargos superiores, está integrada por ciudadanos de países en desarrollo. Las mujeres constituyen el 51% de la dotación total de personal, y ocupan el 36% de los cargos superiores. El 16% de la dotación total de personal, que ocupa el 11% de los cargos superiores, está integrada por ciudadanos de países de �frica al sur del Sahara y del Caribe. Entre los 33 directivos superiores del y se centra en la mejora del clima para los negocios, el aumento de la Banco, hay 13 mujeres y 2 ciudadanos de países de �frica al sur del Sahara. competitividad, la cobertura de la falta de infraestructura, la promoción de la integración regional y la intensi�cación de los esfuerzos por aumentar la MODERNIZACIÓN DEL BANCO MUNDIAL participación de las mujeres en las oportunidades económicas. Ha realizado Desde 2010, el Banco Mundial ha estado trabajando en un programa integral de inversiones sustanciales en infraestructura y agricultura, que son componentes modernización, sobre la base de cuatro pilares: importantes del apoyo que presta al crecimiento. • renovar y perfeccionar sus orientaciones estratégicas • Fomento de la acción colectiva mundial. El Banco está fortaleciendo la capacidad • adoptar un sistema de gestión de gobierno institucional adecuado al siglo XXI para ayudar al suministro y la administración de los bienes públicos mundiales para dar mayor participación a los miembros de países en desarrollo a �n de consolidar, reforzar y coordinar las acciones nacionales; encauzar • preservar la solidez �nanciera de la institución fondos a los programas nacionales, y hacer el seguimiento de los avances • modernizar los productos y servicios, la organización, y los procesos y sistemas realizados y presentar informes al respecto. El Banco está trabajando con una amplia variedad de asociados en todo el espectro amplio de problemas Estos pilares ayudarán a aumentar la e�ciencia, e�cacia y concentración del Banco mundiales, entre ellos, la inclusión �nanciera, la educación, la salud y el cambio en los resultados, y a que la institución atienda mejor a las necesidades particulares climático, uno de los temas especiales de la AIF-16. de los clientes. • Fortalecimiento del buen gobierno. El Banco sigue asignando elevada prioridad al programa de buen gobierno y lucha contra la corrupción. La evaluación de Prioridades estratégicas las enseñanzas derivadas de la labor cumplida en los últimos tiempos Cuando la crisis �nanciera mundial comenzó a atenuarse, el Banco reexaminó la comprende lo siguiente: la importancia de utilizar los sistemas nacionales; la función que cumple en un mundo en rápida evolución, tratando de lograr un necesidad de identi�car y medir el efecto del buen gobierno en los resultados equilibrio entre las necesidades de los clientes y las prioridades mundiales y en materia de desarrollo a nivel sectorial, nacional y mundial; la necesidad de regionales. Estableció cinco prioridades estratégicas, a saber: un planteamiento más fundamentado con respecto a la gestión del riesgo y la • La atención especial a los pobres y vulnerables. El Banco se está centrando en los necesidad de un aprendizaje más riguroso y sistemático de las enseñanzas y la países, sobre todo de �frica, que están rezagados para alcanzar los ODM en gestión de los conocimientos. Se está preparando para una segunda fase de 2015. Para ayudar a asegurar el acceso a la atención de salud básica, escolaridad su labor en materia de buen gobierno y lucha contra la corrupción, que incluirá de buena calidad, agua no contaminada, energía, alimentos y empleos, está el análisis de la manera en que esferas temáticas especí�cas (adquisiciones, colaborando con los países para crear sistemas de protección social, reforzar la reforma judicial, sector privado y gestión del sector público) pueden contribuir atención a la problemática del género en sus programas y operaciones, y de manera más e�caz a los objetivos generales y la forma en que el Banco abordar las necesidades especiales de los Estados frágiles y países afectados Mundial puede servir de agente catalizador para el fortalecimiento del buen por conflictos. gobierno a nivel mundial. • Creación de oportunidades de crecimiento. El crecimiento sostenible y de amplia • Gestión del riesgo y preparación para las crisis. Para prestar asistencia a los países base constituye el camino más firme y perdurable para salir de la pobreza. en desarrollo —especialmente los países de ingreso bajo— para que puedan El Banco asigna prioridad a la creación de oportunidades de crecimiento, administrar mejor los riesgos de una integración más estrecha en el medio BANCO MUNDIAL 27 la continuidad de su solidez �nanciera. La Junta de Gobernadores aprobó resoluciones sobre un aumento general y aumentos selectivos de capital del BIRF, y los accionistas del BIRF siguieron esforzándose por lograr acuerdos acerca de la liberación del capital pagado en moneda nacional. Las negociaciones relativas a la AIF-16 concluyeron en 2010, con un acuerdo acerca de un nivel históricamente alto de reposición de recursos por valor de $49 300 millones. Este aumento del 18% con respecto al nivel de la reposición anterior de los recursos se debe a los esfuerzos desplegados por una coalición mundial. El aumento mejorará sustancialmente la capacidad de la AIF para respaldar a los países de ingreso bajo y las actividades en materia de género, cambio climático, situaciones de fragilidad y conflicto, y respuesta frente a las crisis. Modernización de las actividades Un programa amplio de reformas internas tiene por objeto modernizar los procedimientos operacionales para ayudar al Banco Mundial a estrechar la colaboración con los clientes, mejorar sus servicios �nancieros y recopilar y difundir mejor los conocimientos, incluidos los especializados. Las prioridades y medidas de reforma encuadran en las siguientes tres esferas principales: • Modernización de los productos y servicios, con una atención más rigurosa a los resultados. El Banco está adoptando un planteamiento más basado en los riesgos de los proyectos, y desplazando su centro de atención hacia el apoyo a la ejecución; está diseñando un nuevo instrumento de �nanciamiento con desembolsos directamente vinculados a los resultados —el �nanciamiento NEPAL programático con desembolsos vinculados a los resultados (P4R)— y está Fotografía: Simone McCourtie revisando sus servicios de conocimientos para lograr un mayor impacto y medirlo mejor. • Modernización de la organización para lograr una mayor integración, apertura y rendición de cuentas. El Banco está poniendo a prueba maneras de hacer que mundial, el Banco está formulando mecanismos e instrumentos nuevos y la descentralización sea aún más e�caz y de establecer un nexo entre los novedosos de gestión del riesgo. Reaccionó a la volatilidad del precio de los servicios de conocimientos a nivel mundial para reforzar la excelencia técnica. alimentos prorrogando el Programa para Hacer Frente a la Crisis Mundial de • Modernización de los procesos y sistemas para lograr una mayor e�ciencia y los Alimentos hasta junio de 2012. Desde 2008, el Banco y otras instituciones flexibilidad. El Banco está trabajando para actualizar sus políticas de han prestado asistencia de manera expedita por valor de $1500 millones a salvaguardias ambientales y sociales y llevará a cabo una revisión integral de través de este programa, en bene�cio de un número estimado de 38 millones sus políticas de adquisiciones. Está aplicando soluciones de tecnología de de personas de 44 países, la mayoría de ellos, de �frica. Como los países de gestión de la información para prestar mejor apoyo a las operaciones ingreso bajo son especialmente vulnerables tanto a las crisis �nancieras como crediticias, los conocimientos, los bienes públicos mundiales y los procesos y a los desastres naturales, la respuesta ante las crisis se erigió como otro tema sistemas relativos a los recursos humanos. especial de la AIF-16. Para aumentar la capacidad de la AIF para reaccionar ante las crisis, el Banco acordó crear, en la órbita de la AIF, un servicio especial de respuesta ante las crisis por valor de DEG 1300 millones, incluida una asignación Un banco abierto excepcional de DEG 329 millones para Haití. Estas reformas tienen lugar en una nueva época de apertura, que el año pasado registró la puesta en marcha por el Banco Mundial de una política renovada de acceso a la información y de apertura del enorme repositorio de datos e Buen gobierno instrumentos visuales de la institución al público. Durante este período, el Banco se En abril de 2010, el Comité para el Desarrollo aprobó un conjunto de medidas de convirtió en un líder reconocido de la transparencia, según la clasi�cación de la reforma de la representación y la participación. Conforme a la primera fase, los organización basada en el Reino Unido “Hagan Público lo que Pagan�, ya que el uso países de �frica ahora están representados por tres Directores Ejecutivos, que de los datos se triplicó y se puso en marcha una nueva aplicación: Mapas de los fueron elegidos en el otoño pasado, oportunidad en que se agregó una tercera resultados (véase http://maps.worldbank.org), junto con cuatro aplicaciones plaza. Conforme a la segunda fase de reforma de la representación, aprobada por la para el iPhone y un nuevo instrumento para hacer el seguimiento de los flujos de Junta de Gobernadores en marzo de 2011, se aumentaron los derechos de voto de ayuda (véase http://worldbank.org/aidflows). los países en desarrollo y las economías en transición en el BIRF en 3,1 puntos Estos cambios van acompañados de un nuevo planteamiento multilingüe y porcentuales (un traslado total de 4,6 puntos porcentuales desde 2008), a un total multimedia que permite la participación activa de la audiencia en eventos y de 47,2%. Conforme a las nuevas reformas, a partir de 2015, el Banco debe hacer una discusiones en vivo, y que trata de recabar sus preguntas e ideas y observaciones revisión de la participación accionaria cada cinco años. fruto de la colaboración colectiva a través de una variedad de plataformas interactivas de redes sociales, a saber: El Banco Mundial en vivo (véase Capacidad �nanciera http://envivo.bancomundial.org), el canal del Banco en Facebook (véase Después de los cambios introducidos en los plazos de vencimiento de los préstamos http://worldbank.org/facebook), blogs (véase http://blogs.worldbank.org), del BIRF en junio de 2010, el Banco adoptó varias medidas adicionales para asegurar y Twitter (véase http://twitter.com/worldbank). 28 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 El Banco Mundial en vivo es una ventana a los principales eventos del Banco, y permite acceder a webcasts de mesas redondas plenamente integradas con los aportes de la audiencia a través del sitio web del Banco, Facebook y Twitter. Esta vía promueve un diálogo bidireccional con los expertos del Banco en temas clave del desarrollo, y las conversaciones, con traducción en tiempo real, están disponibles en 14 idiomas. FINANCIAMIENTO PROGRAM�TICO CON DESEMBOLSOS VINCULADOS A LOS RESULTADOS A �n de dar respuesta a las necesidades diferentes de desarrollo y a la demanda de los países clientes, y sobre la base de las experiencias hasta el momento, el Banco propuso un nuevo instrumento crediticio en el ejercicio de 2011: el P4R. En virtud del P4R, el apoyo del Banco ayudaría a los países miembros a mejorar el diseño y la ejecución de sus propios programas de desarrollo. Si bien los resultados están en el centro de toda la labor del Banco, el P4R haría un hincapié más directo en los resultados en materia de desarrollo al vincular los desembolsos a los indicadores de resultados o de desempeño. El P4R trabajaría directamente con las instituciones y los sistemas de los programas y, cuando correspondiera, con el tiempo procuraría fortalecer el buen gobierno, la capacidad BENIN y los sistemas de esas instituciones. El P4R también sería un instrumento para el fortalecimiento de las asociaciones con los Gobiernos y los pertinentes asociados Fotografía: Arne Hoel en la tarea del desarrollo y otras partes interesadas, al permitir al Banco prestar apoyo a programas más grandes y ofrecer co�nanciamiento en virtud de acuerdos de �nanciamiento común. El P4R proporcionaría a los países miembros una variedad más amplia de de 2009. Para aprovechar plenamente este activo, el Banco procura mejorar su instrumentos para elegir. El �nanciamiento para políticas de desarrollo seguirá capacidad para producir, adaptar a las circunstancias especí�cas y difundir entre siendo el instrumento fundamental del Banco para respaldar medidas de política sus clientes conocimientos a través de prácticas técnicas mundiales; orientar más con el objeto de alcanzar los objetivos generales de desarrollo de un país, con la enorme cantidad de conocimientos que produce hacia el logro de impactos, y apoyo al presupuesto general de rápido desembolso. El �nanciamiento para fortalecer su función de nexo mundial, vinculando a los especialistas y encargados proyectos de inversión seguirá siendo el principal instrumento del Banco para de la formulación de las políticas de los países con las fuentes y los centros de respaldar proyectos, con desembolsos contra la realización de transacciones conocimientos e innovación dispersos alrededor del mundo. especí�cas. El P4R sería el instrumento preferido cuando el objetivo sea respaldar el Para aplicar la estrategia relativa a los conocimientos, el Banco creó el Consejo desempeño de un programa gubernamental, utilizando los propios sistemas del de Conocimientos y Aprendizaje, que dirige y supervisa las nuevas estrategias Gobierno; cuando los resultados exijan la realización de gastos, y cuando los riesgos relativas a los conocimientos y el aprendizaje, y el Equipo Directivo Matricial, que para el logro de los objetivos del programa se vinculen con el buen gobierno y la hará más e�caz la estructura orgánica de los departamentos regionales y de las capacidad de los sistemas para lograr mejores resultados. redes del Banco. Creó equipos de expertos mundiales, estableció una plataforma Las principales características del P4R serían las siguientes: de red social, constituyó un acervo de conocimientos técnicos de primer nivel, puso en marcha el programa para becarios de la institución, �nanció seis • Financiar y ayudar a fortalecer programas de desarrollo con resultados plataformas de conocimientos, y puso a prueba iniciativas en apoyo de la claramente de�nidos. Estos programas podrían ser nuevos o existentes, incorporación de los conocimientos en las operaciones, los intercambios sur-sur sectoriales o subsectoriales, nacionales o subnacionales, programas de y las innovaciones. desarrollo comunitario, etc. El Consejo de Conocimientos y Aprendizaje comenzó a preparar el informe • Habilitar los desembolsos una vez alcanzados los indicadores de resultados y sobre los conocimientos, publicación anual que respaldará la creación de un de desempeño, y no una vez registrados los insumos. Los desembolsos consenso a nivel de todo el Banco acerca de la modernización de los servicios de estarían determinados por referencia a los avances en indicadores de conocimientos del Banco, con el objeto de reforzar la calidad, la pertinencia, los desempeño veri�cables y susceptibles de seguimiento, y no porque se haya resultados y la rendición de cuentas. En el nuevo informe se da cuenta del incurrido en gastos. reconocimiento generalizado de que el Banco debe mejorar su respuesta a las • Tener como centro de atención el fortalecimiento del buen gobierno demandas y necesidades de los clientes en lo que respecta a conocimientos institucional, la capacidad y los sistemas necesarios para lograr y mantener los oportunos, y de que debe medir periódicamente la manera en que lo hace. A �n resultados de un programa. de satisfacer las necesidades de conocimientos de nivel mundial de los clientes, el • Garantizar que el �nanciamiento del Banco se utilice adecuadamente y que los Banco debe incorporar a sus productos de conocimientos el mismo rigor y la efectos ambientales y sociales del programa se aborden de manera apropiada. misma claridad en la formulación de los objetivos y la determinación de los resultados que es de práctica en sus productos crediticios. También debe formular Se prevé que el instrumento de �nanciamiento P4R propuesto sea sometido a la opciones de �nanciamiento de los servicios de conocimientos que permitan al aprobación del Directorio Ejecutivo del Banco en el ejercicio de 2012. Banco atender a todos sus clientes, incluidos los países, prestatarios y no prestatarios, de ingreso bajo y mediano. INTERCAMBIO DE CONOCIMIENTOS En el ejercicio de 2013 se habrán puesto plenamente en marcha los marcos de Uno de los activos estratégicos básicos del Banco es su producto de conocimientos, los servicios analíticos y de asesoría, las investigaciones y los servicios de como se reconoció en la estrategia aprobada por el Directorio Ejecutivo en marzo capacitación externa del Banco, y se habrán recopilado datos de referencia BANCO MUNDIAL 29 Intercambio de conocimientos sur-sur El Instituto del Banco Mundial ha intensi�cado considerablemente sus esfuerzos por vincular a los que se ocupan del desarrollo con los pares que han logrado solucionar problemas similares. Estos esfuerzos comprendieron varios diálogos sobre el tratamiento de la crisis económica, así como el fomento de la actividad de las comunidades especializadas en torno a las asociaciones entre los sectores público y privado, ciudades con inclusión, la buena gestión de las industrias extractivas, y otras esferas. Además, el Instituto del Banco Mundial puso en marcha una plataforma en línea de intercambio de conocimientos sur-sur que permite al Banco Mundial actuar como intermediario de intercambios en amplia escala y de manera sistemática entre especialistas. Inversión en el “cómo� de la reforma El Instituto del Banco Mundial ha invertido en varios planteamientos no técnicos que complementan las soluciones técnicas a los problemas de desarrollo. Por ejemplo, los programas del instituto sobre liderazgo y formación de coaliciones ayudan a los clientes a convertirse en agentes e�caces de cambio y a navegar la economía política de las reformas. En �frica oriental, el Instituto del Banco Mundial está CHINA trabajando para modernizar el sistema de adquisiciones de productos farmacéuticos, que suele ser un agujero negro en el que desaparecen los escasos fondos asignados Fotografía: Curt Carnemark al sector de salud debido a la mala administración y la corrupción. El Instituto del Banco Mundial reúne a contrapartes clave del Gobierno, la sociedad civil y las empresas farmacéuticas y les presta apoyo para impulsar esta reforma delicada. posteriores a la prestación de los servicios para medir los resultados utilizando los Intensi�cación de la ejecución de programas de aprendizaje indicadores intermedios de resultados que se hubieran �jado. Teniendo en cuenta El Instituto del Banco Mundial ha unido sus esfuerzos a los de instituciones líderes la base de datos de “Notas sobre conocimientos� (desarrollada por la O�cina de aprendizaje de todo el mundo a �n de aumentar considerablemente el número Regional de Oriente Medio y Norte de �frica, que agrega las diversas series de de programas temáticos de aprendizaje que ofrece a los Gobiernos, contrapartes y notas de conocimientos de toda la institución), los datos y análisis de los servicios otros que se dedican a la tarea del desarrollo. Además, el Instituto en línea de conocimientos se encauzarán en una base de datos que podrá consultar todo (e-Institute), plataforma para impartir actividades de capacitación en línea, se está el Banco y que el personal podrá usar para fundamentar el diálogo sobre políticas constituyendo en el principal mecanismo para intensi�car la ejecución de y mejorar los resultados. programas de aprendizaje. INSTITUTO DEL BANCO MUNDIAL DEMOCRATIZACIÓN DEL DESARROLLO El año pasado, el Instituto del Banco Mundial se centró en la aplicación de una La Vicepresidencia de Economía del Desarrollo (DEC) realiza investigaciones de amplia estrategia de renovación en apoyo directo del programa del GBM sobre los primer nivel, evalúa las perspectivas de desarrollo (a través del seguimiento y las conocimientos. A través de varias iniciativas de alto nivel, el Instituto del Banco proyecciones mundiales) y recopila datos sobre el desarrollo, con inclusión de Mundial pudo empezar a cumplir la función de nexo de los conocimientos a nivel estadísticas internacionales y datos sobre el seguimiento de los resultados. mundial. Al mismo tiempo, aprovechó sus programas para poner a prueba nuevos Procura acelerar la reducción de la pobreza y contribuir al avance del logro de los planteamientos de fortalecimiento de la capacidad y para proporcionar a los ODM proporcionando a los países los conocimientos que necesitan para hacer clientes instrumentos para mejorar las iniciativas de desarrollo a nivel local. elecciones de políticas más fundadas. Sus conocimientos también se usan para fundamentar las iniciativas de promoción pública del Banco a nivel mundial. La Soluciones novedosas en apoyo de los datos abiertos visión y la estrategia de la DEC se ajustan al documento del Banco titulado El Instituto del Banco Mundial organizó un concurso de aplicaciones informáticas Orientaciones para el período posterior a la crisis y a la nueva estrategia sobre los para el desarrollo a �n de aprovechar la creatividad de los ingenieros de sistemas conocimientos, que abarca a toda la institución y se centra en la modernización y estimularlos a que aborden los problemas relativos al desarrollo utilizando los de los servicios de conocimientos. (Véase http://econ.worldbank.org). conjuntos de datos del Banco a disposición del público. Como resultado de ello, En abril de 2010, el Banco publicó aún más datos económicos y de desarrollo se diseñaron más de 100 aplicaciones informáticas —la mitad de ellas, en países mundiales en la web para su uso por el mundo. Los visitantes al sitio web en desarrollo— y se crearon instrumentos nuevos para la comunidad de la http://data.worldbank.org pueden encontrar, descargar, manipular y usar investigación y el público en general. Paralelamente, el Instituto del Banco fácilmente los datos compilados por el Banco, sin cargo alguno y sin restricciones. Mundial y los asociados presentaron una estimulante iniciativa, a saber: Mapas de Como complemento de la iniciativa de Datos Abiertos, el Banco, en el ejercicio de los resultados, que ayuda a visualizar los proyectos �nanciados por el Banco 2011, amplió sus esfuerzos por poner sus conocimientos a disposición del mundo Mundial y a presentarlos en mapas frente a varios indicadores de desarrollo al poner en marcha una iniciativa denominada “Datos abiertos, conocimientos humano (como la mortalidad infantil y la matrícula escolar). Se han presentado en abiertos, soluciones abiertas�. Esta nueva iniciativa proporciona información sobre un mapa las actividades del Banco Mundial correspondientes al total de 79 países más de 2000 indicadores �nancieros, empresariales, económicos, de salud y de que pueden recibir �nanciamiento de la AIF. desarrollo humano. 30 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 políticas y los programas y para fortalecer la capacidad nacional para la formulación de políticas en tiempo real sobre la base de la realidad de los hechos. La iniciativa cumplirá una función clave en el cumplimiento del compromiso del Banco en el marco de la AIF-16 de aumentar el número de evaluaciones del impacto de los proyectos. (Véase http://worldbank.org/dime). Como parte de su labor de difusión y generación de conocimientos, la DEC siguió supervisando un programa de apoyo a la investigación. En la Conferencia Anual del Banco Mundial sobre Economía del Desarrollo, celebrada en París en abril de 2011, se analizó el tema de la ampliación de las oportunidades de desarrollo. (Véase http://worldbank.org/abcde2011). INTEGRIDAD En su calidad de institución pública, el Banco Mundial debe cerciorarse de que los recursos para el desarrollo lleguen a los bene�ciarios pretendidos. Mediante su colaboración con los Gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y otras instituciones internacionales, la Vicepresidencia de Integridad Institucional (INT) hace un aporte a la labor del Banco a favor del buen gobierno y la lucha contra la corrupción, y ayuda a asegurar que los fondos no se pierdan. BULGARIA Creada en 2001, la INT es el órgano independiente del Banco responsable de Fotografía: Scott Wallace investigar las alegaciones de fraude y corrupción en los proyectos que reciben �nanciamiento del Banco, así como las alegaciones de actos graves de fraude y corrupción del personal de la institución. Al combinar las investigaciones con una mayor concentración en la prevención y la detección temprana de señales de alerta La DEC también está desarrollando herramientas informáticas para el análisis en los proyectos, la INT promueve un planteamiento dinámico para la gestión de los de datos y los pronósticos económicos. Una de ellas es el Atlas en línea (e-Atlas) riesgos de fraude y corrupción en todas las operaciones del Banco. sobre el desarrollo mundial (véase http://data.worldbank.org/atlas-global), La INT cuenta con investigadores internacionales con un alto grado de herramienta interactiva gratuita que registra en mapas y grá�cos más de 175 indicadores especialización que están asignados a cada una de las seis o�cinas regionales del de la base de datos del Banco sobre el desarrollo. Otros instrumentos son Banco. Además, la INT ha establecido una unidad de servicios preventivos y una ADePT, plataforma informática para el análisis económico automatizado (véase unidad de contabilidad forense para prestar apoyo a las investigaciones y asesorar http://worldbank.org/adept); iSimulate, plataforma para hacer simulaciones sobre la manera de mitigar la vulnerabilidad de los proyectos a los actos de fraude y económicas en línea; PovcalNet (véase http://iresearch.worldbank.org/PovcalNet); corrupción. Las unidades también dan capacitación a los equipos de los proyectos, PovMap, y Estudios de medición del nivel de vida (Living Standards Measurement los organismos de ejecución y otras instituciones nacionales, y a representantes del Studies; véase http://worldbank.org/lsms). sector privado, incluidos contratistas y consultores. La DEC respondió a la crisis �nanciera mundial con sus investigaciones, datos y En este ejercicio, la INT terminó 83 investigaciones e inhabilitó a 35 personas análisis. La labor en materia de prevención y mitigación de desastres resultó ser físicas y empresas para realizar operaciones en cualquiera de sus proyectos. El Banco oportuna inmediatamente después del terremoto y el tsunami ocurridos en Japón. también procedió a la inhabilitación cruzada de entidades de acuerdo con los Los analistas también realizaron investigaciones relativas al aumento del precio de términos del Acuerdo de Inhabilitación Cruzada suscripto con otros BMD y puesto los alimentos y los combustibles y a la �ebre de los inversores por las tierras agrícolas. en práctica por el Banco Mundial en julio de 2010. Los productos incluyeron actualizaciones rápidas sobre la economía mundial y el En septiembre de 2010, como parte de su reforma de las sanciones, el Banco precio de los productos básicos; investigaciones originales sobre el impacto de las aprobó la inhabilitación con levantamiento condicionado como sanción estándar, conmociones y las crisis, incluidas las respuestas de políticas; un libro sobre el G-20 y la INT creó la O�cina de Observancia de la Integridad y publicó las nuevas y el crecimiento y el desarrollo después de la crisis, y estimaciones actualizadas directrices del Banco sobre observancia de la integridad. En las directrices se han acerca del número de personas que cayeron en la pobreza como consecuencia de las crisis �nanciera y de los alimentos. incorporado normas y principios de integridad reconocidos a nivel internacional, En este ejercicio, la DEC produjo varios informes de alto nivel, entre ellos, la y se ha �jado un punto de referencia que todas las empresas inhabilitadas deben publicación estrella Informe sobre el desarrollo mundial 2011: Conflicto, seguridad y alcanzar antes de poder reanudar su participación en proyectos que cuentan con desarrollo; Perspectivas de la economía mundial; Global Development Horizons; �nanciamiento del Banco. Indicadores del desarrollo mundial 2011; Flujos mundiales de �nanciamiento para el En junio de 2011, la INT publicó su primer informe mundial sobre el sector vial desarrollo, y Global Monitoring Report 2011: Improving the Odds of Achieving the sobre la base de las enseñanzas derivadas de sus investigaciones y de las experiencias MDGs. Un equipo a cargo de la migración y las remesas produjo un libro de datos, de varios países desarrollados y en desarrollo. En el informe se destacan los riesgos informes periódicos en línea sobre las remesas mundiales, y varios informes sobre más comunes de fraude y corrupción y las mejores prácticas para mitigar esos la migración africana. riesgos según la experiencia de países desarrollados y en desarrollo. Esta labor se La iniciativa sobre la evaluación del impacto en el desarrollo, que evalúa los centra en abordar la vulnerabilidad del sector vial, que es fundamental para lograr proyectos y programas de los países clientes, amplió en gran medida su labor este avances en los esfuerzos de crecimiento económico y reducción de la pobreza en año. Colaboró con 300 organismos de 72 países para aumentar la e�cacia de las los países pobres. (Véase http://worldbank.org/integrity). BANCO MUNDIAL 31 aumentar la transparencia y responsabilidad en la labor a nivel de los países. Los análisis de las limitaciones en materia de política económica y buen gobierno que se plantean para la e�cacia en términos de desarrollo se han usado cada vez más para ayudar a diseñar programas mejores y más viables. El IEG terminó, en julio de 2011, su evaluación de la ejecución de aspectos de la primera fase del programa de buen gobierno y lucha contra la corrupción. Las conclusiones de la evaluación se incorporarán en la segunda fase, que ahora está en preparación, de dicho programa. En la segunda fase se centrará la atención en la intensi�cación de los esfuerzos por medir los resultados en el desarrollo, trasladando el centro de atención de las distintas transacciones al refuerzo de sistemas e instituciones sostenibles a nivel nacional, y a la adopción de un planteamiento más fundado y matizado con respecto a los riesgos y a la gestión de estos. En este ejercicio, el Banco promovió múltiples reformas para fomentar la inclusión, innovación, e�ciencia, e�cacia, apertura y responsabilidad en el ámbito de la propia institución; sus esfuerzos por mejorar su gestión de gobierno institucional recibieron reconocimiento internacional. En octubre de 2010, “Hagan Público lo que Pagan�, coalición con sede en el Reino Unido de organizaciones de la sociedad civil (OSC) que se ocupan del buen gobierno, la e�cacia de la ayuda y MÉXICO el acceso a la información, cali�có al Banco como la institución de mejor desempeño Fotografía: Curt Carnemark entre 30 donantes principales. (Véase http://worldbank.org/governance). SOCIEDAD CIVIL El GBM continuó intensi�cando sus relaciones con las OSC de todo el mundo, a BUEN GOBIERNO Y LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN través de reuniones de diálogo sobre políticas, consultas formales, la colaboración El GBM empezó a aplicar su Estrategia sobre Buen Gobierno y Lucha contra la programática y mecanismos de �nanciamiento en forma de donación. Para analizar Corrupción a mediados de 2007. La estrategia se inspira en siete principios clave, el nuevo aumento del precio de los alimentos, el Banco convocó dos mesas a saber: redondas sobre los alimentos en las que participaron docenas de líderes de la • luchar contra la pobreza creando Estados capaces y responsables que generen sociedad civil de Estados Unidos, Europa y países en desarrollo. Como resultado de oportunidades para los pobres; este diálogo de varios años de duración, las OSC participaron activamente en la • velar por que la labor esté impulsada por los países; prestación de servicios alimentarios y agrícolas en 16 de los 40 países que recibieron • adaptar la ejecución a las circunstancias especí�cas de cada país; asistencia del Programa para Hacer Frente a la Crisis Mundial de los Alimentos. • seguir actuando aun en países con Gobiernos ine�cientes para que los pobres Además, tres representantes de OSC pasaron a integrar el comité directivo del no sean castigados por las acciones de sus Gobiernos; Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria. • colaborar con una amplia variedad de partes interesadas; En este ejercicio, el Banco se reunió con miembros del comité asesor de la • esforzarse por fortalecer —y no eludir— los sistemas nacionales; sociedad civil acerca de la cartera de proyectos del Banco en materia de salud, con • colaborar con Gobiernos, donantes y otros agentes. líderes árabes jóvenes acerca de los movimientos democráticos surgidos en Oriente Medio, y con representantes de alto nivel de la Confederación Sindical Desde 2007, el Consejo del Programa de Buen Gobierno y Lucha contra la Internacional. También celebró varias consultas formales con OSC sobre las Corrupción, constituido por la administración superior del Banco, se ha reunido estrategias del GBM para el medio ambiente, la educación, las normas de periódicamente para seguir los progresos alcanzados en la aplicación de la estrategia. desempeño y el comercio. La más larga de estas reuniones tuvo lugar durante la En la primera fase se ayudó a crear los instrumentos y recursos necesarios para primera fase de la política energética del Banco, que entrañó la realización de incorporar el planteamiento relativo al buen gobierno y la lucha contra la corrupción consultas basadas en Internet y reuniones con más de 2000 personas en 31 países. en los análisis y la plani�cación nacionales y en las operaciones sectoriales y de los El Banco también otorgó donaciones a miles de OSC de todo el mundo a través de proyectos. Con la ayuda de recursos incrementales del fondo �duciario, 18 países docenas de mecanismos de donación y fondos para el desarrollo impulsados por han colaborado para incorporar los planteamientos relativos al buen gobierno en la las comunidades. En el ejercicio de 2011, en el 81% del total de proyectos nuevos programación de los países. Se desarrollaron varios programas novedosos para que recibieron �nanciamiento del Banco participaron OSC. 32 BANCO MUNDIAL • INFORME ANUAL 2011 El Banco Mundial en acción Resultados en el terreno En AFGANIST�N, en tan solo tres años, En BENIN, 230 000 residentes lograron En CAMBOYA, la tasa de �nalización de la se ha reducido un 22% la mortalidad de mayor acceso a infraestructura y servicios escuela primaria llegó al 85,6% en 2008-09, los niños de menos de 1 año y un 26% la básicos durante los últimos cinco años. cuando apenas cinco años antes no llegaba mortalidad infantil. al 50%. En BHUT�N, la rápida reconstrucción de En ARGELIA, la labor en el área del establecimientos escolares y viviendas En CAMERÚN, 1,6 millones de personas �nanciamiento de hipotecas logró llevar a permitió que las niñas de escuela primaria se bene�ciaron directamente con las casi el doble la oferta de viviendas nuevas y de una aldea remota del este del país mejoras en la infraestructura; esto incluye renovadas entre 2002 y 2007, e incrementó continuaran su educación a pocos días a 98 000 habitantes que lograron mayor en más del 60% la cantidad de préstamos del terremoto de 2009. acceso a establecimientos educativos. para viviendas. En BOLIVIA, 130 000 personas de zonas En CHILE, entre 2002 y 2007, un sistema En ARGENTINA, para �nes de 2009 rurales y periurbanas tienen ahora acceso al integrado de gestión �nanciera aplicado en los índices nacionales de inmunización servicio eléctrico. 159 entidades del Gobierno central permitió subieron al 94% gracias a la creación de un la ejecución oportuna del presupuesto; seguro de salud para los pobres. En BOSNIA Y HERZEGOVINA, se crearon asimismo, 178 organismos gubernamentales o se mantuvieron aproximadamente recibieron apoyo a través de un sistema En ARMENIA, el 45% de los hogares de 200 000 puestos de trabajo durante el de seguimiento y evaluación para la edi�cios de departamentos urbanos ahora período 1997-2005. administración de los gastos basado en el utilizan métodos de calefacción seguros, desempeño. limpios y accesibles a base de gas, lo que En BOTSWANA, avanzó la prevención del representa un aumento respecto del 11% VIH/sida: casi el 43% de los jóvenes de entre En CHINA, gracias a la consolidación de registrado en 2004. 15 y 24 años practicaban el sexo seguro los diques del río Yangtze que se llevó en 2010, más del doble del valor registrado a cabo en diciembre de 2008, se evitó En AZERBAIY�N, 1,2 millones de personas en 2004. que unos 75 millones de personas y más de 431 comunidades se bene�ciaron con de 1,6 millones de hectáreas de tierras caminos nuevos o reconstruidos durante los En el estado de Minas Gerais, BRASIL, cultivables sufrieran daños por inundaciones. últimos cinco años. los proyectos destinados a ayudar al Gobierno a mejorar los servicios públicos En COLOMBIA, 1,7 millones de familias En BANGLADESH, durante los últimos contribuyeron a incrementar al 76% la tasa se bene�ciaron con el programa de 12 años, 20 millones de personas de alfabetismo en los niños de 8 años en trasferencias condicionadas de efectivo se bene�ciaron con programas de 2009, lo que representa un incremento del denominado “Familias en Acción�, mientras micro�nanciamiento. 11% respecto de 2007. que en 2004 el número de grupos familiares bene�ciarios había llegado a 340 000. En BELARÚS, se reacondicionaron casi En BURKINA FASO, el 94% de la población 700 escuelas y establecimientos de salud de Uagadugú (1 480 000 personas) ahora En CÔTE D’IVOIRE, se brindó empleo con ventanas y sistemas de iluminación tiene acceso a agua potable. a 15 000 ex combatientes y jóvenes en e�cientes desde el punto de vista situación de riesgo. energético, lo que permitió reducir el En BURUNDI, entre 2004 y 2008 se consumo energético y liberar recursos para desmovilizó a 29 527 ex combatientes En CROACIA, en 2010, 146 000 residentes brindar servicios a otros usuarios. adultos. Desde septiembre de 2006, se logró y 225 000 turistas se bene�ciaron con un la reintegración socioeconómica de 6886 ex mejor sistema de recolección y tratamiento En BELICE, la mejora de la conexión combatientes desmovilizados, entre los que de aguas residuales y mayor seguimiento entre Belmopán —la ciudad capital— y el se incluyen 380 menores. ambiental. aeropuerto internacional permitió reducir los costos de operación de los vehículos en En CABO VERDE, la tasa de impuesto a las En DJIBOUTI, el 71% de los estudiantes un 62% y aumentar el uso de ese camino a empresas se redujo del 35% en 2003 al 30% ahora �nalizan la escuela primaria sin repetir casi el doble durante el período 2002-05. en 2008. de grado, un marcado incremento respecto del 52% de 2003-04. En ECUADOR, 1741 viviendas recibieron En GEORGIA, en 2009 se logró una tasa de En JAMAICA, en 2008 se dio tratamiento electricidad en 2008 mediante sistemas vacunación del 98% para las enfermedades con antirretrovirales al 85% de las embara- hogareños de energía solar. comunes de la infancia, un aumento en zadas con VIH que recibían atención relación con el 78% de 2004. prenatal, mientras que en 2002 esa propor- En EL SALVADOR, 1,3 millones de ción llegaba solo al 10%. alumnos de escuelas públicas de zonas En GHANA, la mejora en la atención de la urbanas se bene�ciaron con un programa salud materno-infantil permitió reducir los En JORDANIA, se amplió el acceso a de comedores escolares, y la matrícula se índices de mortalidad de niños menores de la justicia cuando el Centro Jordano de incrementó en casi 11 000 estudiantes. 5 años a 80 por cada 1000 nacidos vivos en Asistencia Jurídica, junto con la Asociación En 2010, los programas de transferencias 2008, mientras que en 2003 la cifra llegaba de Abogados de Jordania, creó la primera de efectivo condicionadas bene�ciaron a los 111; también disminuyó la mortalidad organización de abogados voluntarios. Esta a 100 000 familias. neonatal. entidad ofrece a los ciudadanos asistencia jurídica, asesoramiento legal y servicios En ERITREA, para 2005 se había ubicado En GUATEMALA, en el período 2004-08 se jurídicos de calidad mediante un sistema de a 31 556 huérfanos en familias adoptivas. redujo a casi la mitad el tiempo necesario “ventanilla única�. para registrar una nueva empresa, que antes En ETIOP�A, se contrató a 264 000 maestros llegaba a los 45 días. En KAZAJST�N, se redujeron en un de escuela primaria, lo que contribuyó a promedio del 40% los costos de transporte incrementar la tasa neta de matriculación en En HAIT�, luego del terremoto se evaluaron de la ruta que une Almaty con Astana, y ese nivel del 68,5% en 2005 al 83,5% en 2009. los daños estructurales de 200 000 edi�cios. el índice de accidentes en el tramo entre Almaty y Karaganda cayó más del 20% entre En la EX REPÚBLICA YUGOSLAVA DE En HONDURAS, se incrementó un 19% el 1999 y 2007. MACEDONIA, se amplió a más del doble número de niños matriculados en el grado la cobertura del catastro inmobiliario, que correspondiente a su edad, mientras que En KENYA, 32 000 huérfanos pobres y niños pasó del 43% en 2005 al 99% en 2009, y la la asistencia a la escuela de niños entre 6 y vulnerables disfrutan de mejores condi- cantidad anual de transacciones registradas 12 años aumentó un 9% en el período que ciones de vida gracias a las transferencias se incrementó un 121%. va de 1998 a 2004. de efectivo que reciben sus hogares. En la FEDERACIÓN DE RUSIA, un 65% de En HUNGR�A, la contaminación de la En LESOTHO, se incrementó en las personas infectadas con el VIH recibieron cuenca del río Danubio se redujo más del 10 puntos porcentuales la tasa de uso de tratamiento con antirretrovirales en 2008, 50% gracias a la ampliación de la capacidad anticonceptivos modernos, que pasó del lo que representa un importante aumento de las plantas de tratamiento de aguas 37% en 2004 al 47% en 2009. respecto del 25% registrado en 2006. residuales entre 2000 y 2007. En LETONIA, desde octubre de 2009, la En FILIPINAS, unos 5 millones de En INDIA, más del 98% de los niños matriculación en establecimientos preesco- residentes de la región de Bicol, que habían pueden ahora concurrir a una escuela lares llegó al 90% en los niños de 5 años y al padecido cortes en la electricidad a causa primaria ubicada a menos de un kilómetro 98% en los de 6 años. Asimismo, la asistencia de los tifones, pudieron disfrutar en 2008 de de sus hogares; 5 millones de niños no gubernamental ha permitido garantizar que un suministro eléctrico estabilizado. asisten a la escuela, frente a los 25 millones ningún estudiante tenga que viajar más de de 2004; las tasas de transición desde los 60 minutos para llegar a la escuela. En la FRANJA OCCIDENTAL Y GAZA, primeros grados hasta el ciclo superior de la se clausuraron y se rehabilitaron unos educación primaria pasó del 75% en 2002 al En L�BANO, entre 2000 y 2007 se mejoraron 85 vertederos no controlados en Jenin y 84% en 2007. 300 kilómetros de la red de desagüe pluvial, Tubas, lo que liberó 1200 dunum de tierra además de 28 kilómetros de la red de para urbanizar y provocó la revalorización En INDONESIA, se consolidó signi�cati- agua potable y 36 kilómetros de la red de de las propiedades vecinas. vamente el marco institucional para luchar alcantarillado. contra la corrupción gracias a que en 2007 En GAMBIA, 378 000 residentes urbanos se creó la Comisión de Lucha contra la En LIBERIA, en los últimos años se lograron condiciones de vida más favorables Corrupción, la Corte contra la Corrupción, rehabilitaron o repararon 842 kilómetros de como consecuencia de las mejoras en la la Comisión Judicial, la Comisión Policial y la caminos (casi la décima parte de la red vial y infraestructura. Comisión Fiscal. los principales corredores viales del país). En LITUANIA, la rehabilitación y extensión En MÉXICO, 6,8 millones de estudiantes En la ORGANIZACIÓN DE ESTADOS de más de 2 kilómetros de escolleras recibieron mejor educación debido a que DEL CARIBE ORIENTAL, entre 2002 y encarada entre 1999 y 2007 permitió entre 2006 y 2009 el Programa de Escuelas 2008 se produjo un incremento del 8,4% en mejorar la competitividad, la seguridad y el de Calidad permitió aumentar de 21 000 la tasa neta de matriculación en la escuela medio ambiente del puerto de Klaipêda. a 39 000 la cantidad de establecimientos secundaria en Granada y del 34,7% en escolares en comunidades pobres y muy San Vicente y las Granadinas. Asimismo, En MADAGASCAR, entre 2006 y 2008 pobres. aumentó un 10% la tasa de transición a la se registraron 5000 nuevas empresas en secundaria en las zonas desatendidas. tres regiones y, según las estimaciones, se En MOLDOVA, disminuyó casi un 90% la crearon 10 000 nuevos puestos de trabajo. transmisión del VIH de madre a hijo: bajó del En PAKIST�N, entre 2003 y 2004 aumentó 20% en 2002 al 1,7% en 2007. la generación de energía hidroeléctrica del En MALASIA, en el año 2000, mediante 35% al 46% del total de la energía generada, un programa vocacional de transición En MONGOLIA, desde 2002 aumentó un lo que permitió un mayor acceso al servicio entre la escuela y el trabajo, se ayudó a 69% la tasa de matriculación en jardines de eléctrico. 2654 estudiantes secundarios de bajo infantes. rendimiento académico; por otro lado, En PANAM�, 76 000 habitantes más de se �nalizó la construcción de 33 escuelas En MOZAMBIQUE, en 2009 se registraron comunidades rurales pobres y aisladas primarias, 26 secundarias, 447 habitaciones 11,3 millones de toneladas de trá�co recibieron un nuevo componente para profesores y unas 2700 unidades de portuario, mientras que en 2002 la cifra nutricional como parte de un paquete alojamiento de estudiantes. había sido de 8,2 millones de toneladas. de servicios de salud en 2010. En MALAWI, se redujo en 12 puntos En NAMIBIA, se amplió el acceso a la En PAPUA NUEVA GUINEA, la rehabi- porcentuales la tasa de recuento de capacitación y a la educación posterior al litación del puerto de Rabaul luego de la pobreza, que pasó del 52% en 2005 al 40% nivel básico en zonas pobres, dado que erupción de 1994 posibilitó que para 2007 en 2008. entre 2008 y 2009 se incrementó en un 60% se pudiera volver a enviar y recibir productos el número de vacantes para el grado 11. del mercado internacional en dicho puerto. En MAL�, 650 000 personas más tenían acceso al suministro de electricidad en mayo En NEPAL, se dio empleo a 168 000 traba- En PARAGUAY, 325 000 habitantes de de 2010. jadores y se construyeron o rehabilitaron zonas rurales (de los cuales 25 000 perte- 118 kilómetros de caminos rurales durante necen a comunidades indígenas) lograron En MARRUECOS, el mercado de teléfonos los últimos dos años gracias a una operación acceder a servicios de abastecimiento de móviles creció hasta alcanzar los 7,3 millones impulsada por la comunidad. agua y saneamiento gracias a la construc- de usuarios en 2003 (en 1998 no llegaban ción y ampliación de 600 sistemas de a los 117 000), cuando se introdujeron En NICARAGUA, se crearon 35 microem- abastecimiento de agua y el suministro reformas regulatorias y apareció la presas que emplean a unas 400 personas de 23 000 letrinas entre 1997 y 2007. competencia. para realizar el mantenimiento de rutina de 2400 kilómetros de carreteras, el 88% de la En PERÚ, entre 1995 y 2006 se rehabilitaron En MAURICIO, el desempleo bajó del 9,5% red vial básica. más de 15 000 kilómetros de caminos en 2005 al 7,2% en 2008 como consecuencia rurales. del programa de reforma del Gobierno, y la En N�GER, el uso de los centros de salud tasa de desempleo en mujeres disminuyó aumentó a casi el doble, dado que pasó del En la REPÚBLICA �RABE DE EGIPTO, signi�cativamente gracias al surgimiento 20% en 2005 al 39% en 2009. el volumen de préstamos hipotecarios de nuevas oportunidades en el sector de aumentó de 300 millones a 4200 millones servicios. En NIGERIA, gracias al acceso a equipa- de libras egipcias en solo cinco años como mientos más adecuados, 3,4 millones de resultado de las reformas en el sector bene�ciarios del sector agrícola lograron hipotecario, que incluyeron la creación aumentar sus ingresos en aproximadamente de un ente regulador y la simpli�cación un 63% entre 2004 y 2009. de los procedimientos para el registro de propiedades. En la REPÚBLICA DEL YEMEN, En SANTA LUC�A, en 2007 se incrementó la En TAYIKIST�N, 71 000 hogares expuestos 30 000 niñas asisten ahora a la escuela como cantidad de niños que pudieron acceder a la a la inseguridad alimentaria se bene�ciaron resultado de la introducción de sistemas de educación cuando se crearon 2000 nuevas de la distribución de semillas de trigo y transferencias de efectivo condicionadas en vacantes en escuelas secundarias gracias fertilizantes en 2008. 2008 y 2009. a la construcción o rehabilitación de establecimientos escolares en zonas En TONGA, luego del ciclón se repararon o En la REPÚBLICA DEMOCR�TICA desatendidas. reconstruyeron 42 centros comunitarios. POPULAR LAO, se mejoró la red de transporte vial del país respecto de la que En SENEGAL, la tasa bruta de matriculación En TURQU�A, 4,6 millones de hogares tenía en 1996: la velocidad de los viajes en la escuela primaria aumentó del 67% en recibieron servicio eléctrico gracias a las aumentó de 35 kilómetros por hora a 2002 al 84% en 2008. mejoras en la capacidad y la e�ciencia de los 80 kilómetros por hora. sistemas de transmisión logradas a lo largo En SERBIA, se consolidó la gestión de las de la última década. En la REPÚBLICA DOMINICANA, �nanzas públicas gracias a la incorporación entre 2005 y 2008 se redujeron un 14% en 2009 de un marco amplio e integrado de En UGANDA, en 2007 los principales las pérdidas de electricidad gracias a un plani�cación y presupuestación de mediano Gobiernos locales contaban con un plan proyecto regional para el Caribe referido a la plazo y a la aprobación en 2008 de nuevas de desarrollo renovable de tres años y energía limpia y segura. leyes que mejoran la gestión, la supervisión, la mayoría presentó oportunamente la la transparencia y la rendición de cuentas en contabilidad �nal a la o�cina del auditor En la REPÚBLICA ESLOVACA, para 2007 la esfera de las adquisiciones. general del país. se introdujeron importantes mejoras en la capacidad para realizar previsiones �scales En SIERRA LEONA, 700 000 personas En UCRANIA, las medidas para estabilizar en el nivel macro, lo cual contribuyó a obtuvieron acceso a mejores instalaciones el sector bancario luego de la crisis establecer un punto de partida para elaborar de salud y saneamiento; además, se permitieron que 6 millones de depositantes el presupuesto anual. renovaron y equiparon 148 establecimientos volvieran a acceder a sus cuentas bancarias sanitarios entre 2004 y 2009. en instituciones que o bien fueron En la REPÚBLICA KIRGUISA, el 92% de la recapitalizadas por el Estado o consolidadas población ahora tiene acceso a productos En SRI LANKA, 55 000 hogares de agricul- por el Fondo de Garantía de Depósitos entre farmacéuticos, a diferencia de lo que ocurría tores se bene�ciaron entre 2004 y 2009 de la 2009 y 2010. en 2001, cuando el porcentaje era del 77%. recuperación de 35 000 hectáreas de tierras de regadío para cultivo y la rehabilitación de En URUGUAY, 1000 escuelas contaban con En RWANDA, 750 000 personas tienen 7 importantes sistemas de riego. acceso a Internet en 2008, mientras que en ahora acceso a un servicio eléctrico 2001 ninguna tenía ese servicio. con�able, gracias a que se redujeron En SUD�FRICA, entre 2003 y 2008 se notablemente los cortes en el suministro en introdujeron reformas en los sistemas de En UZBEKIST�N, el 86% de las mujeres horas pico, de alrededor del 50% en 2004 al presupuestación y gestión �nanciera de 41 recibió atención prenatal en 2008, mientras 0% en 2010. municipios. que en 2004 la proporción había alcanzado el 79%. En SAMOA, para 2008 se rehabilitaron En TAILANDIA, 1,15 millones de personas 24 kilómetros de malecones a �n pobres y vulnerables se bene�ciaron con un En VIET NAM, en 2008 y 2009 se estable- de proteger las aldeas costeras, y se sistema de tarjetas de salud para sectores de cieron nuevas normas sobre e�ciencia reconstruyeron cuatro puentes. bajos ingresos. energética para los bienes de consumo que exigen un uso intensivo de la energía. En SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS, En TANZAN�A, el 88% de las carreteras en 2006, la amplia capacitación brindada troncales y regionales se encuentra ahora en En ZAMBIA, 1,2 millones de personas al personal y la compra de equipos de buen estado, en comparación con el 51% de 9 ciudades de todo el país lograron emergencias y comunicaciones mejoraron en 2000. acceder a instalaciones más adecuadas de la capacidad de respuesta del Gobierno ante abastecimiento de agua y saneamiento desastres. entre 1996 y 2000. Banco Mundial • Informe Anual 2011 O�cina del Editor, Asuntos Externos Jefa de equipo y directora Cathy Lips Director asistente Prateeksha Nagar Producción editorial Susan Graham Janet Sasser Producción de impresión Denise Bergeron Andrés Meneses Traducción Unidad de Servicios de Traducción e Interpretación del Banco Mundial (GSDTI) La composición tipográ�ca del Informe anual 2011 del Banco Mundial estuvo a cargo de BMWW. Gensler realizó la supervisión del diseño. Impreso en los Estados Unidos por Professional Graphics. © 2011 Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento | Banco Mundial El InfoShop del Banco Mundial en la ciudad de Washington es una librería 1818 H Street NW especializada en aspectos relacionados con el desarrollo económico y un centro Washington, DC 20433 de información sobre las actividades del Banco Mundial relativas a proyectos. Teléfono: 202-473-1000 Allí se pueden encontrar publicaciones de diferentes editoriales, así como los Internet: www.worldbank.org documentos exigidos por la política del Banco Mundial de acceso a la información Correo electrónico: feedback@worldbank.org (véase www.worldbankinfoshop.org). También se puede obtener información especí�ca de cada país en los centros de información pública de las o�cinas Reservados todos los derechos 1 2 3 4 14 13 12 11 del Banco en todo el mundo. Las fronteras, los colores, las denominaciones y demás información incluida 701 18th St NW en cualquiera de los mapas no supone juicio alguno por parte del Banco Internacional Washington, DC 20433 de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial acerca de la situación jurídica de ningún Horario: de lunes a viernes, de 9.00 a 17.00 territorio, ni el respaldo o la aceptación de esas fronteras. Teléfono: 202-458-4500 (de 9.30 a 15.30) Toda consulta sobre derechos, licencias y permisos debe dirigirse a la O�cina del Editor, Fax: 202-522-1500 Banco Mundial, 1818 H Street NW, Washington, DC 20433, EE. UU.; fax 202- 522-2422; Librería electrónica: www.worldbankinfoshop.org correo electrónico: pubrights@worldbank.org. ISSN: 0252-2942 ECOAUDITOR�A ISBN: 978-0-8213-8871-6 El Banco Mundial ha asumido el compromiso de preservar los recursos naturales. eISBN: 978-0-8213-8919-5 De conformidad con las normas establecidas por Green Press Initiative, este informe DOI: 10.1596/978-0-8213-8871-6 está impreso en papel reciclado libre de cloro, con un 50% procedente de papel usado. Véase www.greenpressinitiative.org. Ahorro: 62 árboles, 25 millones de BTU de energía total, 6261 libras de gases de efecto invernadero netos, 28 233 galones de aguas residuales y 1790 libras de desechos sólidos. REGIONES EN LAS QUE TRABAJA EL BANCO MUNDIAL, SUS OFICINAS EN LOS PA�SES Y CRITERIOS DE ADMISIBILIDAD DE LOS PRESTATARIOS En la actualidad, el Grupo del Banco Mundial trabaja en más de 120 oficinas en todo el mundo. Esta mayor presencia en los países clientes lo ayuda a comprender más acabadamente a sus asociados, a trabajar más eficazmente con ellos y a brindarles servicios en el momento más oportuno. El 91% de los directores y los gerentes del Grupo del Banco para los países y más del 38% del personal de la institución están apostados en las oficinas en los países. ORIENTE MEDIO Y NORTE DE �FRICA EUROPA Y ASIA CENTRAL Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 BIRF | $1942 millones BIRF | $5470 millones AIF | $123 millones AIF | $655 millones Cartera de proyectos | $9400 millones Cartera de proyectos | $22 600 millones Federación de Rusia Fed. de Rusia Belarús Ucrania Rep. de Moldova Mongolia Rumania Kazajstán Bulgaria Georgia Azerbaiyán Uzbekistán Rep. Kirguisa Armenia Turkmenistán China Turquía Rep. Tayikistán Rep. de ASIA ORIENTAL Y EL PAC�FICO Afganistán Argelia Túnez Líbano �rabe Siria Iraq Rep. Corea Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 Marruecos Islámica Ribera Occidental y Gaza del Irán Pakistán BIRF | $6370 millones Jordania Libia Rep. �rabe Nepal Buthán AIF | $1627 millones India de Egipto Bangladesh Cartera de proyectos | $29 900 millones México Myanmar República Viet Nam Dominicana Jamaica Cabo Verde Mauritania Rep. del . R.D.P Lao Belice Haití Sudán Eritrea Yemen Filipinas Honduras Senegal Malí Tailandia Guatemala Burkina Níger Nicaragua Gambia Faso Chad Camboya El Salvador Guinea-Bissau Nigeria Estados Fed. de Micronesia Panamá Côte Djibouti Islas R.B. de Guinea Rep. Costa Rica d’Ivoire Ghana Benin Etiopía Marshall Venezuela Guyana Sierra Leona Centro- Sri Lanka Colombia Camerún africana Liberia Malasia Palau Suriname Somalia Togo Guinea Ecuatorial Maldivas Uganda Ecuador Santo Tomé y Príncipe Gabón Kenya Kiribati Rep. del Rwanda Congo Kiribati Burundi Rep. Unida Seychelles Rep. Dem. de Tanzanía Islas del Congo Indonesia Papua Salomón Comoras Nueva Guinea Angola Timor-Leste Tuvalu Samoa AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE Perú Malawi Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 Brasil Zambia Bolivia BIRF | $9169 millones Madagascar Vanuatu Fiji Fiji Tonga AIF | $460 millones Zimbabwe Mauricio Polonia Namibia Cartera de proyectos | $32 500 millones Botswana Paraguay Ucrania Mozambique ASIA MERIDIONAL Sudáfrica Swazilandia Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 Lesotho Chile BIRF | $3730 millones Argentina Rumania República Uruguay Croacia Serbia AIF | $6400 millones Dominicana Bosnia y Herzegovina Kosovo Cartera de proyectos | $38 100 millones Antigua y Bulgaria Barbuda Montenegro Saint Kitts y Nevis Albania Ex. Rep. Yug. de �FRICA Macedonia Dominica Nuevos compromisos, ejercicio de 2011 San Vicente y Santa Lucía BIRF | $56 millones las Granadinas Países que pueden recibir financiamiento del BIRF únicamente AIF | $7004 millones Granada Países que pueden recibir financiamiento del BIRF y la AIF Cartera de proyectos | $38 700 millones Trinidad y Tabago Países que pueden recibir financiamiento de la AIF únicamente R.B. de Venezuela Países que pueden recibir financiamiento de la AIF y que permanecen inactivos Países que no reciben financiamiento del Banco Mundial Oficinas del Banco Mundial Oficinas donde trabaja un director a cargo de las operaciones en el país Límites de las regiones del Banco Mundial NIST� S En AFGANI ST� N, en tan solo tres años, se ha reducido un 22% la mortalidad de los niños de menos de 1 año y un 26% la mortalidad infantil. | En ARG ELI A, la labor en el área del fi orta 26% nt ARGELI la labo en ELIA abor ciam ciami a a del financiamiento de hipotecas G ENTINA, para fines de 2009 los índices nacionales de inm nización subieron al 94% gracias a la creación de un seguro de salud para los p en más del 60% la cantidad de préstamos para viviendas. | En ARG EN 0 la cionales de inmunizaci n bieron ación s r eg un se método de cal odos accesibles a base de gas, lo que representa un aumento respecto del 11% registrado en 2004. | En AZE RBA IY� N, 1,2 millones de personas de 431 comun método e alefacción seguros, limpios y acc e especto ct % 1% re 00 A ZE RBA IY�N 2 mi lon E Y� � o m lon as p sona de 4 comuno n L LAD BANGL AD ESH, durante los últimos 12 años,, 20 millones de personas se beneficiaron con progra s m nes gramas de microfinanciamiento. | En B E ARÚ S, se reacondicion ron casi 700 escuelas y establecimientos d on prog crofi micro e iento. iento en BEL RÚ BE ARÚ EL R d c naron ci cion eacondiciona on cas 70 cu i ntos ó re uci energético cu ur t BE C n B EL IC la ejo a usuarios. | En BEL ICE, la mejora de la conexión entre Belmopán—la ciudad capital—y el aeropuerto internacional per E permitió reducir el consumo energético y liberar recursos para brindar servicios a otros u ejora ex exión la conexi e tre Belmop mopán—la ciudad apita — i rto e ional pe BENI casi el doble d nte el período 2002- 5. | En BEN I N, 230 000 residentes lograron mayor acceso a infraestructur y ser vicios básicos durante los últimos cinco años | En BHU T�N, la rápida reconstrucció oble durante período 2002-0 ent entes aro r c or cceso i raestructura er vic os básicos du nte los úl ctura erv ctu t básic d ltimos cinco os En BH os. ci i str cció remota del este del país continuaran su educ ción a poc días del terremoto de 2009 | En BOL IVI A, 130 000 personas de zonas rurales y periurbanas ti en ahora acces al servicio eléctrico. | En BOS N del país a educa ió ucació uca ó pocos as del te emot de 2009 En B OL VI as d terre 0 009. 009 OLIVI O BO VI 0 ona pers ersonas d zonas rales periurba er as a e tien ah c acceso servicio eléctrico. BO n BO SWA NA anzó a evenció del VI /sida: casi el 43% de los jóve OT WA O WANA an durante el período 19 2005. | En BOTSWA N A, avanzó la prevención del VIH/sida: casi el 43% de los jóvenes de entre 15 y 24 años practicaban el sexo seguro en 2010, más del doble del valor registrado u l período 1997-2005. ción a VI /sida % óvenes óve entre 15 2 año practicaba el sexo se ur tre r re ra b aban u exo egur 2010 ás de dob de alor regis 010, e del g eg o ultos. Desde t 06, 06 6 ogr g ogró t e teg ación c nó ómica óm nóm de 6 ba combat B ores En C AB VER s desmovilizados entre los que se incluyen 380 menore . | En CAB O V ERDE, la tasa de impuesto a adulto . Desde septiembre de 2006, se log ó la reinte ració socioeconómic de 6886 ex combatientes de dos, lu en u dos nt los qu s incluyen 3 a tasa e to CAMERÚ N CAMERÚN, 1,6 millones de personas se beneficiaro directamente con las mejoras en la infraestruct o e de personas be fic aron di ctament o ben o n mente n las r n nf n ncluye a 98 000 habitante que lograron mayor acceso a establecimientos educativos. | En C H I uctura; esto incl 98 000 bitantes ue logr o rar y acceso stablecimient ayo ac t ducati recibieron vés stema stema te nto ó ió aluació arara d n s ación aci c stos basado en el de mpeño. | En CHI NA, gracias a la consolidación de los diques del río Yangtze que se HINA recibiero apoyo a travé de un sistem de seguimiento y evaluación par la administración de los gastos bas n el desem ñ s as co dación los diques del río n e se familias se beneficiaron con el programa de trasfere ias co famili be e on con el ro erenc s condicionadas de efectivo denom do “Familias en Acció �, mient as qu en 20 el número de grupos familiares ben ciarios había ll ad a 340 0 o a ad e fect o d ominad “Fam i ct Acción ientr que n 2004 l nú ión ient ón ó ntras ue número había ado 4 00 am res benefi arios h b a llegad recolección y tratamiento de aguas residuales y mayor seguimiento amb tal. | En DJIBO T I, el 71% de los estudiantes ahora finalizan la esc ela pr de re i ratami nt nto a ma n en o mbiental a BOUTI el 71% e los estud n e ahora finaliza la escuel primaria sin repetir de grado, un marcado incremento TI % lo tudian ora aliz s sin do n e ado, un marcado incremento públicas de zo as urban s se beneficiaron con un programa de come or escolares, y la ma púb s zonas urbana o np medores sco me ore scola me c la a matrícula se incrementó en casi 11 000 estudiantes. En 2010, los programas de transferencias de efectivo condicionada ncremen ó en en e ud ud 000 stud an s 0 0, , ansfere o ionada efectivo c dicion da incrementa a tasa n n 5% 5% 2005 a E PÚB LIC YUGOSLA DE MAC DO NIA, se amp ió a más de doble la cobertura del catastro Ú LI PÚBLI UG LAVA 2009. | En la EX RE PÚB L I A Y U G O LA a incremen r la tasa neta de matriculación en ese nivel del 68,5% en 20 5 al 83,5% en 20 a MACEDO DONIA se ampl ó s del tur del catast tura l bert astro el VIH recibieron tratamiento con antirretrovirales en 2008, lo que rep esenta un importan aumento resp cto del 25 registrado en 2006. | En FIL IPINAS, unos 5 millones de residentes de la región de B on n ov ovi rov pr s epr se p spect l 5% n impor tante ument esp o el 25% umen ento sp s 6 FI NAS n millones e reside e eg ó e o trolados en Jenin y Tubas, lo qu liberó 1200 dunum de tierra para urba izar y provocó la revalorización de las propiedades vecin s | En GAM BIA, 378 000 resident rehabilitaron unos 85 vertederos no contro contr u , l que lib qu m 200 dunum tie a ara ba izar ban a d as cinas. M B 378 000 esident 8 d id nt GHANA, la mejora en la atención de la salud materno-infantil permitió reducir los índices de mortalidad de niños menores de 5 año comunes de la infancia, un aumento en relación con el 78% de 2004. | En GHA c s la nf 4. 004. a mejo tenc enci nció tió d ñ iñ e de año tiempo necesario para registrar una nueva empresa, que antes llegaba a l 45 días | En H A T�, luego del terrem o se evaluaron los daños estru turales de 200 000 edificios. | En HO N DUR AS, se increme o cesario na nu n e egaeg ega g los días. HAI HA � eg g emoto estruc n O R m increme UNGR �A U R En HUN GR� A, la contaminación de la cuenca del río Danubio se redujo más del 50 gracias a la ampliac ed redu e redujo m 50% 0 mpliación de la capacidad de las plantas de tra amiento de aguas residuales entre 2000 y 2007. | En IND IA, mp ac m e a a e trat e 7 INDIAA de transició desde los primeros grados hasta el ciclo superior de la educación primaria pasó del 75% en 200 al 84% en 2007. | En INDONE IA, se consolidó sig cativamente el marco institucional para lu tr ció e ión g gr o e a u ó e 75% e 002 % NESIA A d signifi e o institu u en 2008 se dio tratamien con antirretrovirales al 85% de las embarazadas con VIH que recibían atención prenatal, mientras que en 2002 esa proporción llegaba solo al 10%. | En JORDAN A, se amplió el acc n 200 2008 dio miento n e m a ad e ec V que e enc n pren a nción e s ro o b n DANIA c si s c jurídica, asesoramiento legal y servicios jurídicos de calidad mediante un sistem de “ventanilla única | En KAZAJST�N, se redujeron en un promedio de 40% los costos de transporte de la ruta qu asistencia j dica, ase t a c nte ant tema d ma n ica�. n d r s tr q T condicion de vid gracias a las transferencias de efectivo que reciben sus hogares. | En L ES OTH O, se incr c co ciones e vida racias a trans u E se ncrementó en 10 punto porcentuales la tasa de uso de anticonceptivos mo nt tos r a al v modernos, que pasó del 3 gubernamental ha permitido garantizar que ningún estudiante tenga que viajar más de 60 minutos para llegar a la escuela. | En L�BANO, entre 2000 y 2007 se mejoraron 300 kiló etros de la red de desag g rnam ga g z t ut minuto ra leg ra g e NO n lóm ló óm ó ag décima parte de la red vial y los principale corredores viales del país) | En LITUANIA, la rehabilitación y extensión de más de 2 kilómetros de escolleras encarada entre 1999 y 2007 permitió mejorar la competitiv ma parte dé im pa red vial ipales principales orredor viales e aís). dores LITUAN UANIA rehabilitació extensió de más de kilómetros escolleras encara entre 1999 2007 permit ehabil a extensi sión ás ilómet os c arada it it j ejo mp iv ompetitiv n MALASI en A puesto de trabajo. | En MAL ASI A, e el año 2000, mediante un programa vocacional de transición entre la escuela y el trabajo, se ayudó a 26 estudiantes secundarios de bajo rendimiento académico; po puestos te ns c n el a baj d 2654 porcent les la tasa de recuento de pobreza, que pasó del 52% en 2005 al 40% en 2008. | En MAL �, 650 000 personas más tenían acceso al suministro de electricidad en mayo de 2010. | En MARRUECO S p centua u s e ecuento b % n n MA MA 00 a s n ac so a u COS M RICIO desemp MAURICIO, el desempleo bajó del 9,5% en 2005 al 7,2% en 2008 como consecuencia del programa de reforma del Gobierno, y la tasa de desempleo en mujeres disminuyó significativamente gracias al surgim e ó 0 20 r grama d ro ama r o rno tasa de e m im ument um a 00 antidad e ablecimiento sc OLDOVA sminuyó as un 90% scolares en comunidades pobres y muy pobres. | En MOL OVA, disminuyó casi un 90% la transmisión del VIH de madre a hijo: bajó del 20% en aum ntar de 21 000 a 39 000 la cantida de establecimientos esc s m pobreo u s en los niños de 8 años en 2009, lo que representa un incremento del 11% respecto de 2007. | En MOL DOVA, disminuyó casi un 90% la transmisión del VIH de madre a hijo: bajó del 20% en 2002 al 1,7% en 2 o lo n ñ e años r o mento MO L OV OL V MO OLDOV isminuyó casi a tr smm VIH nN que en 2002 la cif había sido de 8,2 millones de toneladas. | En NAM IBIA, se amplió el acceso a la capacitación y a la educación posterior al nivel básico e zonas pobres, dado que entre 2008 y 2009 se in 2002 cifra 2 s a p c tación citació la du a r ior c en n años gracias a una operación impulsada por la comunidad. | En NIC ARAGUA, se crearon 35 microempresa que emplean a u racias ra ad unidad. ICAR IC esas e emple n unas 400 personas para realizar el mantenimiento de rutina de 2400 kilómetros de em es e n ar u cuados, fic fici e s ct gr ícola logra graro mentar R proximadamente un 63% e e 2004 y 2009. | En la ORGANIZACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE E pr más adecuados, 3,4 millones de beneficiarios del sector agrícola lograr n aumentar sus ingresos en apr a amen e ad entre 9. das. E PAKIST�N entr 10% la tasa de transición a la secundaria en las zonas desatendida | En PAK IST�N, en e 2003 y 2004 aumentó la generación de energía hidroeléctrica del 35% al 46% del total de la energía generada, lo q sa de an en 0 e ag ació ración d nerg e oe el PAPUA NUEVA GUINEA A de servicios de salud en 2010. | En PAP UA NUE VA GUI NEA, la rehabilitación del pu s lud a ehab itación del puerto de Rabaul luego de la erupción de 19 posibilitó que para 2007 se p ue upció la erupción 1994 e e e pudiera volver a enviar y recibir productos de eamient e ie i em de abastecimiento de agua y el suministro de 23 000 letrinas entre 1997 y 2007. | En PERÚ, entre 1995 y 2006 se rehabilitaron de agua y saneamiento gracias a la construcción y ampliación de 600 sistemas de abas m um nist umini nistr 9 nP nt n años como resultado de las reformas en el sector hipotecario, que incluyeron la creación de un ente regulador y la simplificació de lo procedimientos para el registro de prop edades. | En la REPÚBLICA la r rh n la cre do o ficac a imp ficación e los mplificació nto nt t o d propi d A O se mejo a POPULAR LAO, se mejoró la red de transporte vial del país respecto de la que tenía en 1996: la velocidad de lo viajes au en ó de 35 kilómetros por hora a 80 kilómetros por hora. | En la REPÚBLICA D ejoró l e ue e aument um los iajes aum r tros por h 2007 se introdujeron importantes me o s en la capacidad para realizar previsiones fiscales en el nivel macro, lo cua contribuyó a esta ecer un punto de partida para elaborar el presupuesto anual. | En la R ntes mejora por nt mej ad p d sion s nt i cual on ri u ó establ laborar serv cio l ctric que e emente los cortes en el suministro en ho as pico, de alrededor del 50% en 2004 al 0% en 2010. | En SAMOA, para 2008 tienen ahora acceso a un servicio eléctrico confiable, gracias a q se redujeron notablem lem hor nis o en hor s pico, % en 0 para 08 al personal y la compra de equipos de emergencias y comunicaciones mejora n la capacida de respuesta del Gobierno ante desa tres. | En SANTA LUC �A, en 2007 se incrementó la cantidad de niños equipos emerg m o cione ion joraro cid cidad ern a sas rno te sa tres. U LU cantida s a scuela primaria aumentó del 67% en 2002 al 84% en 2008. | En SERBIA, se consoli la gestión de las finanzas públicas gracias a la incorporación en 2009 de SENEGAL, la tasa bruta de matr culaci en la esc e matri lación t umentó A se oli lidó s esti z nz a e e n SIERRA LEONA, 700 000 personas obtuvieron acceso a mejores instalaciones de salud y saneamie to; además, se renovaron y equiparon 148 establecimientos sanitarios e en la esfera de las adquisiciones. | En SIER o e A NA 00 000 personas obtuvi o acceso mejore nstalaciones salud sa amien ademá se r ovaron equipa o 148 esta ec e v e alacio a miento; e ás, on quiparon stable t sanitar UD� RIC entre 2003 y 2008 se introd jero reformas en los sistemas de presup stación y gestión fina iera de 41 mun D ICA C sistemas de riego. | En SUD�FR IC , e ntrodujeron ntrodu l supue su financ unicipios. | En TAI LANDIA, 1 millones de personas po nT 1,15 as o comparación con el 51% en 2000. | En TAYIKIST� N, 71 000 hogares expuestos a la inseguridad alimentaria se beneficiaro ación aci n 00 T� T�N 0 ares s e r se ser co graci servicio eléctrico gra as a las mejoras e la capacidad y la e ciencia de los sistemas de transmisión logradas a lo largo de la ú ra en ras d la efi los sist g bien fueron recapitalizadas po el Estado o con dad por el Fon de Garantía de Depó itos entre 2009 y 2010. | En UGA r ero re das por do on dadas o ons nsolida ad l Fondo tía epós p GA A UAY | En URUGUAY, 1000 escu las contaban con acceso a Internet en 2008, mientras que en 2001 ninguna tenía ese servicio. | c escue s contaban ontab t ta e 008, e 20 in ingu sobre eficiencia energéti para los bienes d consumo que exigen un uso intensivo de l energía. | En ZAM BIA, 1,2 millon gética biene de ons enes nsumo q xig u xigen tensiv tensi la gía ía a M on on 2 millon BANCO MUNDIAL 1818 H Street NW ISBN: 978-0-8213-8871-6 Washington, DC 20433, EE. UU. Teléfono: 202-473-1000 Fax: 202-477-6391 Internet: www.worldbank.org/annualreport/2011 Correo electrónico: wbannualreport@worldbank.org SKU: 18871