世界银行集团 担保 MIGA 2024 年度报告 自 1988 12.6M 年成立以来， MIGA 已发放了 845 亿 美元担保，支持了 123 个东道国的 1030 多个 项目。 MIGA 简介 我们的使命是通过向投资者和贷款机构提供非商业性担保 （即政治风险保险、信用增级产品和贸易融资担保）来鼓励 对发展中国家的外国直接投资。 2024 财年，多边投资担保机构（MIGA）为 40 个项目提供了创纪 录的 82 亿美元新担保。通过这些项目，MIGA 继续着力于鼓励私人 投资， 通过帮助客户管理和减轻非商业风险来促进东道国的经济发展。 每年避免超过 64.7 万吨二氧化碳排放 2024 财年的 40 个项目中有 95% 支持了至少一个 MIGA 战略重点。 今年 MIGA 向有资格获得国际开发协会（IDA）资助的国家提供了大 量资金，支持了 26 个项目，占项目总数的 65%。MIGA 在脆弱和受 冲突影响地区（FCS）的业务也引人注目，支持了 10 个项目，占总 今年 2 月，世界银行集团宣布将从 2024 年 7 月 1 日起通过新的一 数的 25%。气候融资举措是今年的一大重点，MIGA 为 30 个项目提 站式担保平台汇集整个世行集团的担保专家和担保产品，方便客户与 供了担保，占项目总数的 75%。 世行集团开展业务。该平台设在 MIGA。 基于这些项目，预计 2024 财年的担保发行工作将取得以下成果 ： 作为世界银行集团的一个机构，MIGA 致力于创造强大的发展影响， 支持具有经济、环境和社会可持续性的项目。MIGA 帮助投资者减轻 因货币兑换和汇出限制、政府违约、征收以及战争和内乱等事项造成 的风险。它也提供贸易融资担保以及对主权和次主权债务、国有企业 将 220 万人接入移动互联网 和地区开发银行债务的信用增级。 帮助 1220 万人成为移动货币服务用户 每年为东道国政府创造 6.578 亿美元税收 MIGA 2024 年度报告 1 行长致辞 履行我们的各项承诺需要开发更好 的工作方式。2024 财年我们在这 方面取得了重要进展。 彭安杰 2024 财年，世界银行集团确立了一个新的宏伟愿景 ：在宜居的星球 世行集团客户（包括公共部门和私营部门客户）赋能。我们还把世界 上建立一个没有贫困的世界。为实现这一愿景，世行集团正在实施改 银行的全球实践团队重组为五个副行长级部门——人、繁荣、地球、 革，以便成为政府、私营部门以及我们的最终服务对象——民众—— 基础设施和数字化，以便更灵活、更迅速地与客户合作。2024 财年 的更好伙伴。在我们 80 年的历史中很少面临当前这么紧迫的任务和 每个部门都达到了新的里程碑。 挑战 ：减贫进展缓慢，气候变化带来人类生存危机，公共债务不断增加， 粮食安全无保障，疫情后的复苏不平衡，地缘政治冲突造成严重影响。 为了给子孙后代创造更美好、更健康的生活，我们支持各国到 2030 年 向 15 亿人提供优质、可负担的医疗卫生服务，这是我们确保人们在 应对这些相互交织的挑战需要一个更迅捷、更简单、更高效的世界银行 生命各阶段——婴儿期、童年期、青少年期和成年期——获得相应 集团。我们正在调整重点，不仅通过资金、而且要通过知识来应对 基本服务的全球努力的一部分。为了帮助人们抵御各种冲击和危机对 这些挑战。我们 2024 财年发布的《以行动为导向的知识契约》详细 食品保障的影响，我们正在加强社会保护服务，到 2030 年底要为 说明了我们将如何使我们的丰富的发展知识更易于获取，以此对 5 亿人提供支持，力求做到受益人中有一半是女性。 MIGA 2024 年度报告 2 行长致辞 我们认识到数字化是这个时代的重大机遇，因此我们与 100 多个 发展中国家的政府合作，推动数字经济的发展。截至 2024 年 6 月， 我们数字业务贷款组合的承诺总额达到 56 亿美元 ；我们新成立的 副行长级数字发展部门将领导我们为数字经济发展奠定基础的努力。 关键举措包括建设和强化数字和数据基础设施、保障机构、企业和 公民的网络安全和数据隐私以及推进数字化政府服务等。 履行我们的各项承诺要求我们建立新的、更好的工作方式。2024 财年 我们在这方面做出了很多努力。我们正在挤压优化资产负债表，寻找 承担更多风险和增加贷款发放的新机会。我们新的危机准备与应对 工具、全球挑战计划和宜居星球基金表明，我们大力推动工作方法的 现代化，以便更好地实现影响和成果。我们的新记分卡从根本上改变 了我们跟踪结果的方式。 但只靠我们自己的力量无法完成促进发展的任务。我们需要公共和 私营部门的伙伴与我们携手努力。因此，我们与其他多边开发银行密 切合作，以切实可见并且可衡量的方式改善发展中国家民众的生活。 我们的“私营部门投资实验室”努力解决制约私营部门投资新兴市场 我们帮助发展中国家创造就业，这是实现繁荣的最可靠动力。未来 的障碍，它体现了我们与私营部门关系的深化。由 15 名首席执行官 十年，全球南方国家将有 12 亿年轻人进入工作年龄，然而这些国家 和董事会主席组成的核心小组定期会面，已为我们的工作提供了很多 预计只能创造 4.24 亿个就业岗位。如果数亿年轻人没有体面的工作或 指导——尤其是围绕世行集团担保平台的创建。 者看不到未来的希望，其代价是难以想象的。我们正加紧努力，为所 我们今年取得的影响和创新将使我们能以更大雄心和更强的紧迫感向 有人创造机会。 前迈进，改善人们的生活。这一切离不开员工和执行董事们的巨大努 气候变化可能是我们这代人面临的最大挑战。为了应对这一挑战， 力以及客户和合作伙伴的坚定支持。我们以极大的乐观态度携手走入 到 2025 年我们将把 45% 的年度融资用于气候行动，在气候变化减 2025 财年，并以坚定的决心来打造更好的世行、共建更好的世界。 缓和适应两方面平等分配。我们正在气候领域开展多项工作，例如， 彭安杰 我们计划到 2026 财年启动至少 15 个由国家主导的甲烷减排计划 ； 世界银行集团行长 我们的森林碳伙伴关系基金已经帮助有关国家强化了高诚信碳市场。 兼执行董事会主席 获取电力是一项基本人权，也是其他发展工作的基础。它可以加快发 展中国家的数字化转型，加强公共基础设施，并为人们迎接未来的新 型工作做好准备。但非洲有一半人口（6 亿人）缺乏电力。作为回应， 我们与非洲开发银行展开合作，致力于到 2030 年为撒哈拉以南非洲 地区的 3 亿人口提供电力。 MIGA 2024 年度报告 3 MIGA 董事会致辞 2023 年年会是世界银行集团的一个重要里程碑—— 在这次年会上，发展委员会成员通过了世行集团 “在宜居星球上建立一个没有贫困的世界”的新愿景。 2024 财年，世界银行集团执行董事会对它力求成为更好世行的各项 美洲开发银行和伊斯兰开发银行）；还简化了世界银行《环境和社会 努力给予了支持。这些业务强化非常必要又恰逢其时 ：尽管近期经济 框架》的实施。 增长前景略有改善，缓解了对全球经济衰退的担忧，但很多发展中国 家的疫后复苏仍然疲软，先前存在的社会压力仍未消除。全球实现联 执董们对世行集团到 2025 年将 45% 的年度融资用于气候行动、平等 合国 2030 年可持续发展目标的希望越来越渺茫，气候变化、生物 分配于气候变化减缓活动和适应活动的承诺表示赞许。IFC 和 MIGA 多样性丧失和地缘政治紧张局势升级进一步威胁着发展进程。为了 将加大工作力度，推动私营部门为气候适应活动融资。执董们还赞扬 帮助各国应对这些相互交织的挑战，世界银行集团在 2024 财年共承 世行集团做出的两项 2030 承诺 ：与非洲开发银行合作、为 3 亿非洲 诺了 1175 亿美元（包括来自 IBRD 的 376 亿美元、IDA 的 312 亿 人提供电力 ；为全球 15 亿人提供优质、可负担的医疗卫生服务。 美元、IFC 的 317 亿美元、MIGA 的 82 亿美元以及由受援国实施的 世行集团正在强化其融资模式，以便在低收入国家推进安全和繁荣。 支付活动 89 亿美元）。 自 2023 年年会以来，世行集团为 IDA 危机基金筹集了资金，并将 2023 年年会是世界银行集团的一个重要里程碑——在这次年会上， 2024 和 2025 财年 IDA 的年度供资能力维持在 300 亿美元。世行 发展委员会成员通过了世行集团“在宜居星球上建立一个没有贫困的 集团管理层已提议对 IDA 的资本充足率框架加以强化，预计从现在 世界”的新愿景。此后，世行集团围绕建设更好的世行开展了一系 到 2037 财年可将 IDA 融资额增加 200 亿美元。执董们预计，通过 列核心改革，包括增强财力、加强对结果的重视、提高运营效率和有 这些措施获得的资金，加上 2024 年 12 月 IDA 新一轮增资即将获得 效性等。世行集团还开发了新的记分卡和危机准备与应对工具 ；启动 的强劲捐助，将帮助人们改善生活并使各国有能力兼顾应对眼前危机 了全球挑战计划和世界银行集团担保平台 ；制定了知识契约 ；建立了 和实现长期发展目标。而要实现这些目标，除了资金以外，还需要新 四个新的伙伴关系（与亚洲基础设施投资银行、欧洲复兴开发银行、 老捐助方、客户国和世界银行的坚定承诺。 MIGA 2024 年度报告 4 MIGA 董事会致辞 前排（从左到右）：Parameswaran Iyer（印度）；Abdulaziz Al Mulla（科威特）；Ernesto Acevedo（墨西哥）；Felice Gorordo（美国，副执董）；Vel Gnanendran（英国）；Matteo Bugamelli （意大利）；常军红（中国）；Dominique Favre（瑞士）；Ayanda Dlodlo（南非）；Abdoul Salam Bello（尼日尔）；Arnaud Buisse（法国） 后排（从左到右）：Daniel Pierini（阿根廷）；Lene Lind（挪威）；Katharine Rechico（加拿大）；Suhail Saeed（沙特阿拉伯）；Michael Krake（德国）；Marcos Chiliatto（巴西）；Hideaki Imamura （日本）；Floribert Ngaruko（布隆迪）；Il Young Park（韩国）；Nathalie Francken（比利时）；Wempi Saputra（印度尼西亚）；Eugene Rhuggenaath（荷兰）；Roman Marshavin（俄罗斯联邦）； Tauqir Shah（巴基斯坦） IBRD 在继续保持 AAA 评级和长期财务稳定的同时，在提高自身财 今年通过对几个客户国的访问，执董们亲眼目睹了世行集团取得的 务能力方面取得了重大进展。新的金融工具（如混合资本机制、投资 影响。本财年执董会成员访问了以下国家 ：沙特阿拉伯（2023 年 组合担保平台和宜居星球基金）已获批准，一些世行集团股东已承诺 12 月 ）；中 国、 斐 济 和 萨 摩 亚（2024 年 1–2 月 ）；哈 萨 克 斯 坦、 向这些工具捐款。执董会最近批准了《财务激励框架》，鼓励 IBRD 吉尔吉斯共和国和塔吉克斯坦（2024 年 3 月）；肯尼亚和爱沙尼亚 成员国扩大投资，解决那些具有跨境影响的全球挑战。IBRD 在实现 （2024 年 5 月）。访问期间执董们与主要政府官员、私营部门代表、 待缴股本效益最大化方面也取得了进展。此外，IFC 和 MIGA 正在扩 世行集团工作人员、世行集团业务受益人、捐助方和其他利益相关者 大其投资和担保产品，包括通过新工具来动员私人资本。执董们期待 进行了交流。 气候变化“损失与损害基金”投入运作，该基金有望成为援助受气候 变化相关自然灾害影响的发展中国家的重要资源。 展望 2025 财年，执董会和管理层将继续致力于改进世行集团的 工作方法，更好地为低收入国家的民众服务。执董们感谢彭安杰行长 执董们对世行集团与其他多边开发银行和私营部门深化伙伴关系表示 在世行集团演进过程中所发挥的领导作用，并衷心感谢全体员工的 欢迎。2024 年 5 月发布的《同一世行集团伙伴关系宪章》强调了 辛勤工作以及对在宜居星球上消除贫困这一使命的坚定承诺。 我们开展伙伴合作的基本原则，重申了世行对自己希望成为何种合作 伙伴的愿景。“私营部门投资实验室”于 2023 年 6 月启动，致力于 减少私营部门投资新兴市场的障碍。 MIGA 2024 年度报告 5 俣野弘致辞 MIGA 的 2024–26 财 年 战 略 力 求 深化我们在关键领域的承诺 ：增加对 IDA 和 FCS 国家的业务，增加对气 候变化和性别平等项目的支持。 俣野弘 MIGA 执行副总裁 MIGA 2024 年度报告 6 俣野弘致辞 2024 财年，MIGA 提供的担保金额创历史新高并对业务结构进行了 从地区来看，我们为欧洲和中亚地区签发的担保共有 29 亿美元， 重大调整。我们为 40 个项目提供了 82 亿美元新担保，支持的融资 撒哈拉以南非洲为 27 亿美元，拉美和加勒比地区为 19 亿美元，南亚 总额为 90 亿美元。2024 财年世界银行集团总共提供了 103 亿美元 地区为 4.49 亿美元。 担保，包括 MIGA 的 82 亿美元、IFC 的 14 亿美元和世界银行的 7 亿 美元。这些数额相当可观，反映出各方投资支持发展中国家可持续基础 我很高兴地在此报告，今年我们提供的担保预计将在诸多领域产生重 设施建设的意愿日益上升。 大影响 ：每年避免超过 60 万吨二氧化碳排放，帮助 28 万人获得或 改善电力服务，帮助 220 万人接入移动互联网，使 1220 万人成为 在我们所支持的 40 个项目中 ： 移动货币服务新用户，每年为项目东道国创造 6.578 亿美元税收。 95% 服务于我们三大战略重点领域（贫困和脆弱国家、性别和 MIGA 的 2024–26 财年战略力求深化我们在关键领域的承诺 ：增加 气候项目）当中的至少一个。 对 IDA 和 FCS 国家的业务，增加对气候变化和性别平等项目的支持。 65% 位于 IDA（低收入）国家（担保总额 31 亿美元）。 IDA 和 FCS 国家 25% 位于脆弱和受冲突的影响地区 (FCS 国家 )（担保总额 9.45 亿 美元）。 IDA 国家（低收入国家）和 FCS 国家仍在努力从新冠疫情以及此后 的多重全球冲击中恢复。2024 财年，MIGA 向有资格获得 IDA 贷款 75% 推动气候融资（担保总额 25 亿美元） 。 的国家提供担保 31 亿美元，比上个财年增加 75%。这些担保涉及非 洲以及欧洲和中亚地区 15 个国家的 26 个项目。 MIGA 2024 年度报告 7 俣野弘致辞 我们为 FCS 地区提供了 9.45 亿美元担保，用于刚果民主共和国、 性别 科索沃、莫桑比克、尼日利亚和乌克兰以及非洲一家地区开发银行的 共十个项目。 2024 财年，MIGA 与世界银行和 IFC 共同推出了《世界银行集团 2024–2030 年性别战略》，力求在宜居地球上加快实现性别平等、 按面积计算，刚果民主共和国是撒哈拉以南非洲最大的国家。该国冲 消除贫困。越来越多证据表明，消除性别障碍可以提高生产率，减少 突不断，政治和经济环境充满挑战，而 MIGA 担保使一个可再生能 贫困，增强社会凝聚力，改善当代和后代的福祉与繁荣。MIGA 一直 源投资项目成为可能。这项担保将帮助该国东部 2.8 万个家庭获得 通过与客户的合作来突出性别平等议题并将其纳入我们的项目。 可负担的可靠电力，项目完工后将建成非洲大陆最大的微型电网。 2024 财年我们继续保持这方面的努力，制定了多部《性别行动计 划》。这些计划均是针对 IDA 和 / 或 FCS 国家，因为这些国家往往存 我们继续向乌克兰提供支持，助其在俄罗斯入侵期间维持经济运转。 在非常紧迫的性别不平等问题。 （SURE）信托 自 2023 财年 MIGA 设立“支持乌克兰重建与经济” 基金以来，我们已向该国提供了超过 2.17 亿美元的政治风险保险。 MIGA 支持的项目创造了就业机会并为乌克兰政府带来了急需的税收 世界银行集团担保平台 收入。 2024 财年，我们宣布世界银行集团担保平台将于 2024 年 7 月 1 日 投入运营。通过该平台，世行集团的目标是到 2030 年将年度担保 气候变化 发放额提高到 200 亿美元，从而为发展事业调动更多私人资本。 气候变化是发展中国家实现可持续增长和经济繁荣的一大威胁。 该平台将世界银行、IFC 和 MIGA 的担保产品整合起来，从而为客户 MIGA 为 22 个国家的 30 个以减缓或适应气候变化为重点的项目提 提供更加简化的流程。平台由 MIGA 管理。随着平台投入运营，我们 供了 25 亿美元担保。 正在创建一个简单易用的产品菜单和更加精简的流程。 MIGA 承诺，自 2023 年 7 月 1 日起 85% 的业务将与《巴黎协定》 这一改变是 15 年来 MIGA 最重要的变化，符合我们创建更快、更好的 目标对接，2025 年 7 月 1 日起实现 100% 对接。2024 财年是履行 世行集团和满足发展中国家大量可持续基础设施需求的目标。 该承诺的第一年，相关目标已超额完成 ：评估显示 100% 的业务都已 对接《巴黎协定》。 最后，我要对我们的私营和公共部门客户以及董事会表示衷心感谢—— 他们一直是我们的坚定合作伙伴，帮助我们在世界各地取得成果。我们 例如，我们的担保将帮助智利最大的国有企业从煤炭等化石燃料转向 致力于建设一个更快、更敏捷的 MIGA 和世界银行集团，以便更好地 可再生能源，实现电力脱碳。这也可以帮助该国实现到 2050 年碳 向成员国提供支持。 中和的可持续发展目标，促进能源部门的多元化和绿化。与智利的这 项合作展示了世界银行集团在支持较大经济体解决温室气体排放问题 俣野弘 方面可以发挥的作用。 执行副总裁 MIGA 2024 年度报告 8 俣野弘致辞 尽管刚果民主共和 国冲突不断，政治 和经济环境充满挑 战，但 MIGA 担保 使这里的一个可再 生能源投资项目成 为可能。 MIGA 2024 年度报告 9 打造 更好的世行 世界正面临一系列相互交织的挑战——贫困、气候危机、 债务、粮食不安全、流行病和脆弱性，同时还需要尽快 改善人们对清洁的空气、能源和水的获取。时不我待。 我们需要一个更好的世行来应对这些挑战以及未来的挑战。 二十国集团领导人要求世界银行 集团做出改变，成为解决方案中更重要的组成部分。作为回应，我们提出了提高速度、简化 程序、更好地利用资产负债表以及加强与伙伴机构和私营部门合作的宏图。以下是我们改进 工作方法的一些举措 ： 私营部门投资实验室 私营部门投资实验室是世行集团与全球领先 私营部门机构的董事们之间的一项合作。其 目标是为消除私营部门在新兴市场和发展中 金融创新 经济体面临的投资障碍寻找解决方案。由 我们的新金融工具旨在提高放贷能力，并使 15 名 CEO 和董事长组成的实验室核心小组 世界银行集团能为应对全球挑战承担更多 已就增强监管确定性、扩大担保的使用、缓 风险。我们通过调整贷款与股本比率，在 解外汇风险以及通过更多使用“发起–分销” 10 年时间里可从资产负债表中挤出 400 亿 模式来调动私人资本等事项提出了建议。 美元。我们推出了混合资本工具。我们在 他们对世行集团担保平台的反馈也为平台的 2024 年 4 月启动了宜居星球基金，为政府、 建设提供了指导。 慈善机构和其他合作伙伴提供了向我们面向 中等收入国家的优惠资金捐款的新渠道。 MIGA 2024 年度报告 10 打造更好的世行 全球新兴市场风险数据库（GEMS）联盟 GEMs 联盟由 25 家多边开发银行和发展融 资机构组成。世界银行集团和 GEMs 联盟通 世界银行集团担保平台 过发布全面的信用风险数据来提高透明度、 这个新平台提供程序简化、使用方便的担保 为新兴市场动员私人投资。 产品，使我们有望在 2030 年前将年度担保 发放额提高到 200 亿美元——并将调动的 知识银行 私人资本金额扩大数倍。 成立 80 年以来，知识一直是世行集团工作的 关键内容。我们正在重新调整对自己的定位 ： 不仅是一个供资机制，也是一个知识来源。 我们将专家带到以国家为主导的工作模式的 最前沿，与各国政府合作制定有针对性的发 展计划，将我们的专业知识与他们的雄心相 结合。 《以行动为导向的知识契约》详细介绍了这 种方法，重点关注四个领域 ：创造新知识 产品和更新原有知识产品 ；战略伙伴关系 ； 强化学习 ；先进的组织体系。 危机准备与应对工具包 世界银行集团记分卡 世界银行集团正在推出扩大后的危机准备与 加强问责和突出重点是我们所有工作的基 应对工具包，帮助发展中国家更好地应对危 础。新的记分卡是我们问责制的标尺，也是 机并增强抵御未来冲击的韧性。我们提供的 强化效率、影响力和成果的基石。这个工具 气候韧性债务条款使小国可以在遭受巨灾的 使股东和纳税人可以清楚地看到我们正在产 情况下优先考虑灾后恢复而不是偿还债务。 生的影响，回报他们的信任。 MIGA 2024 年度报告 11 世界银行集团的机构 世界银行集团是全球发展中国家资金和知识的最大来源之一， 其旗下五个机构共同致力于减少贫困、推动共享繁荣和促进可 持续发展。 MIGA IDA 多边投资担保机构 国际开发协会 提供非商业风险担保，促进外国投资 向世界上 75 个最贫困国家的政府提供 进入发展中国家。 优惠赠款和贷款。 IFC IBRD ICSID 国际金融公司 国际复兴开发银行 国际投资争端解决中心 提供贷款、担保、股权投资、咨询 提供金融产品和政策建议，帮助各国 对投资纠纷提供国际调停、调解和 服务以及项目开发服务，并从其他 减少贫困，并让可持续增长的收益惠 仲裁。 渠道动员额外资金，以扩大发展中 及全体国民。 国家的私营部门投资。 MIGA 2024 年度报告 12 世界银行集团为伙伴国 提供资金概况 表 1：世界银行集团承诺额、支付额和担保额 各财年数据（百万美元） 2020 2021 2022 2023 2024 世界银行集团 承诺额a 83,547 98,830 104,370 128,341 117,492 支付额b 54,367 60,596 67,041 91,391 89,000 IBRD 承诺额c 27,976 30,523 33,072 38,572 37,568 支付额 20,238 23,691 28,168 25,504 33,450 IDA 承诺额c,d 30,365 36,028 37,727 34,245 31,195 支付额d 21,179 22,921 21,214 27,718 28,247 IFC 承诺额e 17,604 20,669 22,229 27,704 31,654 支付额 10,518 11,438 13,198 18,689 19,147 MIGA 承诺额 3,961 5,199 4,935 6,446 8,204 受援国实施的支付账户 承诺额 3,641 6,411 6,407 21,374 8,871 支付额 2,433 2,546 4,461 19,480 8,156  括 IBRD、IDA、IFC、受援国实施的支付活动（REDA）承诺额和 MIGA a. 包  除了在同财年内批准完全终止或取消的承诺金额。 c. 扣 担保总额。REDA 承诺额包括所有由受援国实施的赠款，因此这里的世行 d. 承诺额和支付额不包括 IDA-IFC-MIGA 私营部门窗口的活动。 集团总承诺额与记分卡报告的数额有所不同——后者只包含一部分由信托 基金支持的活动。这里报告的 REDA 承诺额为批准的赠款总额。  括 IFC 自有账户的长期承诺和短期融资承诺。不包括从其他投资者那里 e. 包 筹集的资金。 b. 包括 IBRD、IDA、IFC 和 REDA 的支付金额。 MIGA 2024 年度报告 13 MIGA 2024 年度报告 14 全球承诺 2024 财年，世界银行集团提供了客户国迫切需要的 融资，开展了分析研究工作，并与政府、私营部门和 其他机构合作解决全球发展挑战。 向伙伴国和私营企业提供 贷 款、 赠 款、 股 权 投 资 和 担保共 1175 亿美元。 欧洲和中亚 247 亿美元 包括多地区项目和全球项目。地区总额是基于 世界银行的地区划分 ；由 IFC 承诺的资金是 全球 4 亿美元 根据国别数据分别归入世行的地区分组。 中东和北非 65 亿美元 南亚 拉美和加勒比 159 亿美元 194 亿 东亚和太平洋 美元 撒哈拉以南非洲 125 亿美元 380 亿美元 MIGA 2024 年度报告 15 MIGA 年度报告 MIGA 2024 年度报告 16 MIGA 的全球影响和 国别成果 2024 财年担保总额 ： 82 亿 美元 MIGA 2024 年度报告 17 发展影响 部分国家的成果* *数据包括2015–24财年签署的项目 几内亚 塞尔维亚 埃及 2.51 亿美元 17 亿美元 3,798 吉瓦时/年 本地采购商品 支持的贷款总额 新增发电量 哥伦比亚 喀麦隆 南非 尼泊尔 22 亿美元 104 万吨二氧化碳等量/年 14 亿美元 900 万人 支持的贷款总额 避免温室气体排放 创造税费 获得供电或电力服务 得到改善 19 亿 29 亿 4.49 亿 27 亿 3.82 亿 美元 美元 美元 美元 美元 拉美和加勒比 欧洲和中亚 南亚 撒哈拉以南非洲 全球/其他 MIGA 2024 年度报告 18 2024 财年 MIGA 签署的项目 预期发展影响 MIGA 2024 年度报告 19 1220 万 移动货币服务新用户 2.186 亿美元 每年本地采购商品的价值 6.578 亿美元 每年为东道国政府创造的 税费收入 220 万 移动数据服务新用户 64.7 万吨 每年避免温室气体排放 二氧化碳等量 48 亿美元 支持的贷款金额 90 亿美元 支持的所有融资金额 （包括公共和私营部门资金） 新的世界银行集团 担保平台 提高效率、扩大影响 世界银行最新一期《全球经济展望》报告显示，2024 年全球经济实 作为加强私人资本动员的努力的一部分，世界银行集团宣布了对 现三年来首次企稳，但预计四分之一的发展中经济体比 2019 年新冠 担保业务的重大改革 ：从 2024 年 7 月 1 日起，通过一个新的便捷 疫情爆发前夕更加贫困。对脆弱和受冲突影响的国家而言，这一比例 平台——世界银行集团担保平台——提供更加简单、易用和迅速的 更是高出一倍。不仅如此，预计从现在到 2026 年，这些经济体人 担保服务。 均收入的平均年增长率只有 3.0%，远低于疫情前十年 3.8% 的平均 水平。这些挑战使这些国家越来越难以吸引为加快经济增长奠定基础 这些贷款与投资担保可以成为吸引私营部门投资和商业融资的强大 所需的私人资本。 催化剂，推动发展中国家的经济增长，改善公共服务。这些担保产品 由 MIGA 管理，使客户更容易与世行集团办理业务，有助于我们实现 仅靠双边捐助机构和多边开发银行无法充分提供应对这些挑战所需的 到 2030 年将年度担保发放额提高到 200 亿美元的目标。 资源，必须动员私人资本也加入这项努力。这一点极为重要。 世界银行集团的各个机构共提供约 20 种担保解决方案，每种方案有 去年，世界银行集团成立了“私营部门投资实验室”，这是世行集团 不同的流程、规则和标准，限制了它们的潜力，阻碍了客户对它们的 与全球领先的私营部门机构首席执行官之间的一项合作计划，目的是 使用。通过这个担保平台，所有担保产品被整合为一个简化的菜单， 制定可由世行集团实施和推广的具体方法，以便更有效地调动私人 提供更为用户友好的使用体验，从而推动更多私营部门资本进入发展 资本。双方还将通过这项合作识别私营部门投资新兴市场面临的障碍 中经济体并产生影响。 并提出解决方案，并针对担保工具使用过程中的痛点提供具体指导。 MIGA 2024 年度报告 21 对担保业务的重大改革包括六个具体方面 ： 注重规模 采用一种将资源集中在高影响力项目与项目组合上的风险加权方法， 凝聚结构 减少重复的风险分析，释放更多资源和人力来应对更复杂的挑战 将世界银行集团的担保专家聚在一个屋檐下，为客户提供无缝体验， 让客户可以更轻松地使用全套担保产品 简化流程 推出关于担保审查的通用方法并消除冗余流程，在整个流程中为客户 提高可用性 提供透明度和确定性，改善客户体验 投资改善客户在获取担保服务方面的体验，扩大担保团队并培训全球 员工，使世界各地的私营部门和政府客户可以方便地获得担保 创新性工具 提供具有创新性的担保产品，使私营部门能更多参与解决当今的发展 简化而全面的担保产品菜单 挑战 将世界银行集团所有担保产品整合为一个统一菜单，使客户能够轻松 找出并选定最适合自身需求的担保工具 MIGA 2024 年度报告 22 主要项目 近距离观察 2024 财年 MIGA 项目 MIGA 2024 年度报告 23 刚果民主共和国 增加对可持续能源的获取 刚果民主共和国的通电率仅有 19% ，不通电人口数量为全球第二 （约 7700 万人）。居民和企业都面临电力供应问题，电价高，供电 不可靠、不可持续或根本无电可用。在 MIGA 担保的帮助下，Nuru SASU 公司将在该国开发、建设和运营一个太阳能混合微型电网项目， 建成高达 15 兆瓦的可再生能源发电能力。项目完工后将为约 2.8 万个 家庭和企业提供更加可负担和可靠的电力。 该项目的微型电网投资完美契合世界银行旨在加快推进非洲电气化、 印度 到 2030 年实现全民通电的 DARES 倡议。刚果民主共和国是该倡议 的首批重点国家之一。该国提出了尽快扩大电力供应、实现 2024 年 扩建铁路网，改善连通 通电率达到 30% 的战略，而发展由私营部门主导的微型电网是该战 略的一项核心内容。这个项目为未被国有电力公司覆盖或服务不足的 印度拥有全球第四大铁路网。货运在印度日益增长的经济活动中发挥 地区提供了可靠的绿色电力，每年可减少 9000 多吨二氧化碳当量的 着至关重要的作用，而铁路是成本效益最好的货运和公交客运方式。 温室气体排放。项目也为世行集团和非洲开发银行实现到 2030 年为 印度的全国铁路发展计划“愿景 2030”提出要建设专用货运走廊， 非洲 3 亿人提供电力并实现全民通电的目标做出了贡献。 以维持铁路在货运交通中所占份额并进一步提高至 45%。 MIGA 动员了 IDA 私营部门窗口和 MIGA 可再生能源催化信托基金 印度从 MIGA 获得的首笔大型担保将促成东部专用货运走廊（794 公里 的支持，为刚果能源解决方案有限公司（CESL）提供了担保。IFC 于 铁路）的完工以及该走廊与物流终端之间的“最后一英里”连通。 2023 年 7 月承诺的融资方案还包括一项通过芬兰—IFC 气候混合融资 项目采用最先进的技术，改善了车厢质量并提高了运行速度，通过 计划开展的从属准股权投资。2024 财年国际太阳能联盟（ISA）与 架空电缆由电力驱动，使列车可以拉动更多车厢、运载更多货物。 MIGA 建立了伙伴关系，为该项目提供了赠款支持。该项目鲜明体现了 此外，项目将实行集中化的车流管理与监测，对列车、电力和信号系统 “同一世界银行集团”的工作方法，即 MIGA、IFC 和世界银行共同 进行实时监测，减少拥堵并造福铁路旅客。值得注意的是，MIGA 支持 努力，通过创新与合作来促成投资。 的这个项目将为印度国有企业 DFCCIL 提供获得私人商业融资、利用 国际资本市场的机会，而以前它只使用过世界银行的贷款。这是 MIGA 在印度首次进行此类尝试。 这个项目将为走廊所经地区带来更加优质和可靠的货运服务，减少 102 万吨温室气体净排放，并加强国内供应链和区域连通。项目也会 推动走廊沿线新企业和新行业的发展。 MIGA 2024 年度报告 24 乌克兰 支持重建努力 俄罗斯的入侵继续给乌克兰造成经济和人道主义灾难，乌克兰的发展 议程遭受重创。2024 财年 MIGA 继续根据其乌克兰应对战略，通过 提供担保来支持乌克兰，尽可能减少战争对私营部门运营和投资的 干扰，促进乌克兰的恢复重建。这些担保通过为投资项目提供政治 风险保险动员外国直接投资（FDI）进入乌克兰，通过向外国银行的 乌克兰子公司提供资本释放增加乌克兰人获得信贷的机会，并通过支持 贸易融资促进乌克兰的关键商品进口。值得一提的是，即使象乌克兰 这种处于活跃冲突中的国家，也可以获得 MIGA 担保的支持。 例如，MIGA 为乌克兰西部的 M10 工业园区项目提供了紧急支持， 今后还将为园区仓储设施及其辅助基础设施的建设和运营提供帮助。 这些新建工业生产场地和物流仓储空间对于维持当前以及战后重建期 间的经济活动至关重要。该项目将通过创造新的就业机会、创造税收 以及为被迫迁 2023 财年成立的“支持乌克兰重建与经济”（SURE） 信托基金使 MIGA 对 M10 项目的担保成为可能。 SURE 为这项 910 万美元的担保贡献了 400 万美元。M10 项目符合 MIGA 的两个战略重点 ：一是在脆弱和受冲突影响的地区支持由私营 部门主导的项目，二是气候融资——M10 园区因其环境可持续性和 能源效率而获得了国际绿色建筑认证。 MIGA 2024 年度报告 25 墨西哥 为可持续融资动员资金 按 GDP 计算，墨西哥是全球第 14 大经济体。然而 2022 年墨西哥 私营部门获得的国内信贷只相当于 GDP 的 35.6%，远低于拉美和加 勒比地区 57.1% 的总体水平。为了支持墨西哥建设更多可持续项目、 实现绿色经济目标，MIGA 向英国汇丰银行（HSBC）提供了 18.5 亿 美元担保，通过其墨西哥分行支持符合条件的气候融资子项目。这笔 担保是迄今为止 MIGA 数额最大的交易，它将通过支持气候投融资 来支持汇丰银行的整体净零排放战略。预计投资项目将涵盖包括可再 生能源、能效、清洁交通和可持续农业在内的广泛领域。 科特迪瓦 MIGA 的资本优化担保为新兴经济体提供它们急需的监管救济。通过 扩大放贷能力，可以推动墨西哥的关键经济部门过渡到更加可持续的 加强贸易融资 未来，也有助于促进汇丰墨西哥分行的业务增长。 科特迪瓦是西非经济货币联盟的最大经济体，目前仍未摆脱新冠疫 情造成的持续经济影响，同时还面临全球通胀环境带来的诸多挑战。 科特迪瓦是全球最大的可可和腰果原产国以及石油净出口国，拥有庞 大的制造业部门，需要短期流动性、营运资金和贸易融资工具来支持 政府的关键发展需求和发展目标。为了帮助科特迪瓦增强经济韧性， MIGA 为一项贸易贷款便利提供了担保，该机制提供的贷款被用于 向医疗、基础设施和农业等关键部门进口产品的供应商支付贸易相关 款项。 MIGA 的担保还将帮助科特迪瓦实现其五年国家发展计划的目标。 到 2025 年，科特迪瓦政府计划投资 1000 亿美元，加快经济的结 构转型，改善人们对教育、饮用水、电力、医疗卫生服务、社会保障 和就业机会的获取。政府还将私营部门发展列为首要任务，使私营部 门成为科特迪瓦经济增长的驱动力。 MIGA 2024 年度报告 26 BUSINESS AND OPERATIONAL 业务与 运营概述 全球经济增长趋稳的速度不足以推进关键发展目标的实现，威胁着 担保承保 经济发展。在这种背景下，2024 财年 MIGA 提供了 82 亿美元的 新担保。今年 MIGA 支持的 40 个项目中，95% 涉及三个战略优先 余额 领域（IDA 国家、FCS 国家以及气候融资）当中的至少一个。截至 2024 年 6 月 30 日，MIGA 的担保余额总额为 315 亿美元，净担保 余额为 103 亿美元。 31.5 担保余额总额（单位：10 亿美元） 净担保余额（单位：10 亿美元） 27.9 24.4 22.6 23.0 10.3 9.2 9.1 9.5 9.0 2020 2021 2022 2023 2024 财年 财年 财年 财年 财年 MIGA 2024 年度报告 28 优先领域 MIGA 2024 年度报告 29 战略优先领域 MIGA 在其 2024–26 财年战略中确立了继续深化对以下关键领域 承诺的目标 ： 增加在 IDA 国家和脆弱和受冲突影响国家（FCS）的业务 增加对气候变化相关项目的支持 增加与客户在推进性别平等方面的合作 MIGA 2024 年度报告 30 IDA 国家和 FCS 地区 2024 财年 MIGA 开始履行将业务与《巴黎协定》对接的承诺 ：从 2023 年 7 月 1 日起，经董事会批准的业务 85% 与《巴黎协定》对 IDA 国家（低收入国家）和 FCS 地区继续受到新冠疫情及此后各种 接，2025 年 7 月 1 日起 100% 对接。该目标现已超额完成 ：截至 全球冲击的影响，来之不易的减贫和发展成果被逆转。预计到 2024 年 2024 财年末，100% 的新业务都被评估为已对接《巴黎协定》。 底将有四分之一的发展中经济体比疫情到来之前更贫困。到 2026 年， MIGA 将继续推动具有经济、环境和社会可持续性并有望产生强大发 很多国家的增长速度仍将低于疫情前的十年。从现在到 2026 年， 展影响的项目。 预计发展中经济体的人均收入增幅平均仅为 3%，远低于疫情前十年 3.8% 的水平。 2024 财年 MIGA 对 IDA 国家的资金承诺十分可观，担保额达 31 亿 性别 美元，占总担保额的 38%。这些资金支持了非洲、欧洲中亚地区 15 个 IDA 国家的 26 个项目（占支持项目总数的 65%）。 推动性别平等刻不容缓。各种危机、冲突和全球性挑战（如气候 变化、流行病、自然资源稀缺和技术转型）加剧了男人、女人、男童、 MIGA 在 FCS 地区的业务也引人瞩目，提供的 9.45 亿美元担保支持 女童之间的不平等。世界银行集团和 MIGA 将性别平等作为一个核心 了五个国家（刚果民主共和国、科索沃、莫桑比克、尼日利亚和乌克兰） 优先领域。2024 财年推出的世界银行集团《2024–2030 年性别 和非洲一个地区开发银行的十个项目，占项目总数的 25%。 战略》着重强调通过协调一致的行动、融资和大规模计划来支持妇女 的基础性福祉、经济参与和女性领导力。 性别平等已被融入我们的战略以及与客户的交往当中。此外，客户 气候变化 也越来越多地要求我们向他们的性别工作提供支持。2024 财年所有 气候融资是 2024 财年 MIGA 的工作重点之一，为 22 个国家的 30 个 带有性别标识的项目都位于撒哈拉以南非洲的 IDA（低收入）国家， 项目提供了担保（占项目总数的 75%），支持气候变化减缓或适应 其中一些还位于脆弱和受冲突影响的国家（FCS）。 工作。2024 财年发放的担保中用于气候融资的部分为 25 亿美元， 例如，MIGA 在几内亚的一个客户将着手应对就业、数字获取和数字 占担保所支持投资总额的 38%。 素养方面的性别挑战，采取的行动包括增加从事技术和数字职业的 今年的主要气候项目包括塞内加尔首个 100% 电动快速公交（BRT） 女性人数、增加高级管理层的女性代表、促进女性和服务不足群体 项目，以及对博茨瓦纳一个针对气候变化减缓融资和气候适应项目的 获得技术技能以及电信和移动货币服务等。 贷款便利的支持。 MIGA 在性别领域的抱负仍然侧重于通过客户来产生影响。我们知道， MIGA 产品保护了跨境投资者对不同市场和地区气候变化减缓与适应 我们有机会也有责任来调动资本以推进性别平等。 活动的长期投资。作为少数提供长期担保的机构之一，MIGA 将在帮 助投资者识别和应对气候挑战以及锁定重大转型性气候行动方面发挥 重要作用。 MIGA 2024 年度报告 31 创新 创新使 MIGA 能利用其产品做更多事情，扩大发展影响， 并与发展中经济体充满活力的投资市场一同成长。在密切 关注市场脉搏的同时，MIGA 还积极培育那些能给各国带 来最佳发展成果、帮助客户扩大投资潜力的创新。 这笔交易的另一项重大创新是对资本优化引入了针对“目标资 监管救济 产类别”提供监管救济的方法。与传统做法不同，这种方法 将 MIGA 担保集中于存在较大融资缺口或属于优先领域的具体 MIGA 继续使用资本优化产品为银行提供监管救济。这种产品使银行 行业——例如气候融资。在这笔交易中，MIGA 向汇丰银行提 能在经济困难时期维持贷款发放。此外，MIGA 在使用资本优化产品 供担保所获得的监管救济专门用于为符合条件的墨西哥气候融 帮助金融机构客户扩大气候融资方面取得了重大进展并计划进一步 资子项目提供融资。汇丰银行把通过担保释放资本的收益转移 扩大这类业务。MIGA 也在研究是否可以针对机构投资者和保险公司 给墨西哥分行，后者将把这笔资金用于为特定资产类别融资， 的需求为其量身定制类似产品。 而不是像通常那样用于整个投资组合。这种方法的好处是将 2024 财年，MIGA 向墨西哥提供了迄今最大的一笔担保。它向英国 MIGA 担保的影响力重点放在存在大量融资缺口和 / 或属于优 汇丰银行（HSBC）提供的 18.5 亿美元担保将为其墨西哥分行提供 先事项的领域，例如气候、性别或中小企业。这种新颖方法为 监管救济，支持对墨西哥气候相关项目的融资。这是 MIGA 首次为 未来的承保交易开创了先例。 非现金储备提供担保。墨西哥法规允许银行以证券或其他非现金资产 的形式持有储备金，这类储备金主要是墨西哥央行发行的货币监管债 巴尔干国家尽管流动性充足，但信贷获取水平历来很低，监管 券（BREMS）。这些债券对于帮助墨西哥央行管理货币供应和稳定 限制和银行母行的风险厌恶阻碍了信贷获取的改善。本财年， 金融体系至关重要。这个 MIGA 项目专门针对气候融资，完美匹配 MIGA 向奥地利奥合国际银行（RBI）提供了总额 7.7 亿欧元的 汇丰银行墨西哥分行的可持续发展议程，也符合世界银行集团对墨西 三笔担保，用于对其塞尔维亚、波黑和科索沃分行的股权投资。 哥的《2020–2025 年国别伙伴关系框架》和 MIGA《2021–2023 这些担保能给这些分行带来总计约 9 亿欧元的贷款能力，预计 财年战略业务展望》，这些框架都强调通过层级递进方法（Cascade 其中 13% 将用于气候融资项目，27% 用于中小企业。MIGA approach）在气候变化和市场创建方面发挥领导作用。该项目将帮 担保在塞尔维亚释放的贷款能力可达 5.96 亿欧元，波黑可达 助汇丰银行墨西哥分行扩大其可持续金融贷款组合。 1.758 亿欧元，科索沃可达 1.468 亿欧元。预计 RBI 塞尔维亚 MIGA 2024 年度报告 32 分行、波黑分行和科索沃分行分别将把担保金额的 12%、6% 和 42% 卢旺达制定了雄心勃勃的全民能源获取计划，力求到 2024 年底为 用于气候融资，将 27%、6% 和 100% 用于中小企业。 100% 人口提供电力。在 MIGA 担保的帮助下，这种创新的混合模式 为实现该目标提供了一种清洁高效的解决方案。 应用新技术 尖端金融 为 了 支 持 由 技 术 驱 动 的 可 持 续 和 可 负 担 能 源 的 发 展，MIGA 向 Oikocredit 普世发展合作社、Triodos 绿色基金和 Triodos 新兴市 使用私营部门投资实验室推荐的一种创新方法，世界银行集团支持 场可再生能源基金提供了 900 万美元的担保，用于它们对英国 ARC 了一个通过向可负担太阳能转型来帮助印度实现气候目标的项目， 电力公司卢旺达子公司的投资。该项目将建设相互连接的由太阳能发 展示了充分发挥集团各部门优势的“从项目发起到再融资”工作模 电机组形成的村庄电网。每个发电机组将直接服务 25 至 30 个用户， 式。在这个项目中，MIGA 向花旗银行、法国东方汇理银行（Credit 包括学校、卫生中心、地方政府办公室、中小企业、商业中心、企业 Agricole CIB）和渣打银行提供了 3.175 亿美元的担保，用于向印度 园区和村民家庭等。 主要国有银行之一印度国家银行（SBI）提供贷款。 新电网将首次把居住在 150 个村庄的约 3 万新客户接入卢旺达国家 世界银行于 2016 年向 SBI 提供了 5 亿美元贷款用于建设并网屋顶 电网，共有约 11.8 万人受益。项目还包括一个清洁炊事计划，该计划 太阳能光伏（GRPV）系统，此次 MIGA 与 SBI 之间的合作为其中 招募有影响力的女性领袖作为宣传大使，帮助社区的其他女性学会用 2 亿美元贷款进行了再融资。这些光伏装置取代了更昂贵并且高碳 电烹饪。项目的最终用户电价与国家电网电价相当，这使农村家庭能 密度的热力发电，提供了清洁的能源，减少了温室气体排放。世界银行 用上更加可持续和可负担的能源。这种方法比配备电池存储单元的自 贷款支持了一项向印度各地工商业客户提供 GRPV 系统的全国计划。 备微电网系统下的电价便宜得多。 MIGA 2024 年度报告 33 世界银行在这样一个新兴领域为 SBI 提供了支持，而当世行贷款帮 2024 财年，MIGA 还成功执行了一项复杂的交易，为刚果民主共和 助该项目达到一定成熟度后，则通过 MIGA 的支持引入了商业融资。 国民众提供了更多电力。刚果能源解决方案有限公司（CESL）计划 该项目响应了二十国集团（G20）等组织的以下呼吁 ：多边开发银行 将其业务扩展到刚果民主共和国全境，到 2025 年为多达 500 万人 和 MIGA 应合作利用 MIGA 的保险产品和再保险能力将多边开发银行 提供能源。MIGA 动员了 IDA 私营部门窗口和 MIGA 可再生能源催 的投资组合风险从其资产负债表转移到私营部门。这个项目是 MIGA 化信托基金的资源，向该公司提供了 5030 万美元的担保。IFC 于 与世界银行携手合作、释放世行贷款能力的首批例子之一。 2023 年 7 月为其承诺的融资方案还包括一项通过芬兰—IFC 气候混 合融资计划开展的从属准股权投资。 世行项目使 SBI 能与 MIGA 合作，吸引国际商业贷款机构和私营部门 融资直接参与 GRPV 计划。这项融资为调动私人投资参与印度能源 解决方案铺平了道路。 本财年，MIGA 签发了第一份防止因主权国家不付款而造成损失的 贸 易 融 资 担 保。 这 项 对 兰 特 商 业 银 行 的 创 新 性 担 保 涵 盖 了 高 达 9500 万欧元的贸易贷款便利，使该行在一年内免受科特迪瓦政府 不付款的风险。这个短期循环贷款便利将帮助科特迪瓦提高韧性， 更好地应对新冠大流行和当前全球通胀环境造成的持续压力。贷款 便利与 MIGA 担保相结合，催生了对短期流动性、营运资本和贸易 融资的需求，支持了科特迪瓦政府的关键发展需求。借助 MIGA 所 支持的贷款，科特迪瓦可以继续实施其战略计划，在充满挑战的全球 环境中实现发展目标。 MIGA 2024 年度报告 34 再保险 MIGA 自 1997 年开始使用再保险作为有效利用资本和管理项 目组合风险的工具。使用再保险的好处主要由 MIGA 的客户获得： 首先是对投资者有利，因为这使对发展中国家的合格投资项目 获得保险的机会上升 ；其次是项目东道国受益，因为这使他们 获得的外国直接投资增加。 根据 MIGA 保留资本以支持增长的策略，2024 财年 MIGA 继续利用再保险 市场，将 55 亿美元新业务让与再保险伙伴。截至 2024 年 6 月 30 日，总承保 余额中有 66% 由再保险覆盖，高于 2023 财年末的 65%。 再保险金额（单位：10 亿美元）和比例（%） 董事会批准的上限（70%） 70% 25 65% 66% 60% 62% 58% 59% 20 20.7 50% 18.0 15 40% 15.1 13.2 13.6 30% 10 20% 5 10% 0 0% 2020 2021 2022 2023 2024 财年 财年 财年 财年 财年 MIGA 2024 年度报告 35 发挥 MIGA 合作伙伴的杠杆 作用，取得更大发展影响 扩大协作、推动政治风险保险的有效使用有助于释放可观的私人 资本，进而推动可持续发展目标、促进共享繁荣和消除极端贫困。 因此，MIGA 努力加强与国际金融机构、行业伙伴以及世行集团 内部各机构的协调与合作。 MIGA 2024 年度报告 36 作为 MIGA 促进发展中国家外国直接投资工作的一部分，MIGA 正针 对不同地区召集利益相关方开展坦诚的圆桌对话，以改善投资条件并 增加跨境投资。这些面对面圆桌会议分别与非洲、亚洲和加勒比地 区的成员国共同举办。2023 年 9 月，MIGA 与 IFC 和约旦合作举办 了该系列活动的第三场 ：在安曼举行旨在促进约旦和伊拉克外国直接 投资的圆桌会议。多名政府高官和私营部门高管参加了此次会议， 共同讨论项目评估流程以及如何创造有利的投资条件。 与国际金融机构的伙伴关系 MIGA 与国际金融机构和多边开发银行合作，通过提供政治风险保 险、动员私人资本来促进发展。2018 年，二十国集团（G20）全球 金融治理名人小组建议，MIGA 应利用它作为发展金融领域全球风险 保险人的地位与其他国际金融机构合作。此后 MIGA 已与其他多边 开发银行和国际金融机构采取了一些重要步骤来落实这项建议。 2023 年 9 月，MIGA 与美洲开发银行集团（IDB）负责私营部门业 务的机构 IDB Invest 宣布了一项为期四年的历史性伙伴关系，目的 是在拉美和加勒比地区调动更多私营部门资本，并在该地区整合和 与行业机构的伙伴关系 部署风险转移与融资解决方案。合作协议要求两机构定期接触，开发 共同的备选项目库。这将增加可融资项目数量，同时深化两家机构与 与保险和发展融资领域的其他机构合作对于取得实际成果至关重要。 潜在私营部门投资者之间的关系。鉴于私营部门在推动经济增长和 MIGA 执行副总裁是保险发展论坛（IDF）指导委员会的联合主席， 减少贫困方面发挥着关键作用，预计这项合作会对该地区的发展产生 该论坛是一个将私营保险公司和公共保险公司聚集在一起的公私伙伴 重大影响。这项合作协议与世界银行与 IDB 之间的一份谅解备忘录 关系，目的是通过优化保险的使用来增强韧性。MIGA 还是全球出口 相互配合，该备忘录要求双方加强对亚马逊地区净零森林砍伐的 信贷和投资保险提供商“伯尔尼联盟”的成员，该联盟通过推动国际 支持，增强加勒比地区抵御自然灾害的韧性，并弥补拉美和加勒比 上对出口信贷和外国投资合理原则的认可，积极促进跨境贸易。 地区在数字获取方面的差距。 2023 年 7 月，MIGA 与 国 际 太 阳 能 联 盟（ISA） 签 署 了 一 份 谅 解 在 10 月举行的世界银行集团和国际货币基金组织年会上，MIGA、 备忘录。ISA 是一个基于条约的协作平台，100 多个签署国形成同盟， 东南非贸易发展银行以及 OCP 集团签署了一份谅解备忘录，加强在 以增加太阳能技术的部署，以此改善能源获取、确保能源安全和推动 应对非洲农业和粮食安全挑战方面的合作。这项协议旨在找出部署 全球能源转型。鉴于 MIGA 将促进可再生能源发展作为战略重点， MIGA 风险缓解工具的合适领域，并表达了围绕贸易融资交易开展 也是它拥有长期经验的一个领域，两机构之间的这项协议为 MIGA 合作、利用 MIGA 担保为非洲进口包括化肥在内的战略商品提供支持 支持 ISA 围绕三大战略支柱（即规划性支持、分析倡导以及能力建 的意愿。 设）的工作开辟了道路。 MIGA 2024 年度报告 37 2023 年 12 月，MIGA 和国际可再生能源机构（IRENA）签署了伙伴 今年，MIGA 和 IFC 与日本官方出口信贷机构日本出口和投资保险公 关系协议，以加强资本动员，扩大可再生能源和能源转型项目的实施。 司（NEXI）签署了为期三年的合作协议，以促进发展中国家的外国 MIGA 现已成为能源转型加速器融资（ETAF）平台的合作伙伴，该 直接投资。三个组织将共享专业知识和资源，合作确定联合项目，包括 平台是由 IRENA 管理的气候融资机制。ETAF 努力促成气候融资项 开展联合尽职调查、营销和培训等，以提高效率、影响力和速度。 目，在全球范围推动 IRENA 成员国的能源转型。 2024 年 3 月，MIGA 与 国 际 法 研 究 所（ILI） 在 卢 旺 达 基 加 利 和 坦桑尼亚多多马举办了能力建设研讨会，重点讨论公私伙伴关系中的 政治风险保险。研讨会加深了与会官员对保险业务以及保险在吸引 私人资本参与基础设施建设方面作用的了解。 2024 年 5 月，MIGA 与日本最大的非互助私人保险公司东京海上日 动火灾保险株式会社（TMNF）签署了合作协议，以促进发展中国家 的外国直接投资。这项为期三年的战略伙伴关系将利用双方的专业 知识来促进可持续的经济增长与发展，通过为发展中国家的项目提供 担保、共同保险和再保险来促进投资。MIGA 和 TMNF 将共同选定 项目，并结合双方的专业能力为投资提供全面支持。 在 2024 年 6 月举行的乌克兰恢复会议上，MIGA 与波兰官方出口 信贷机构 KUKE 签署了一份谅解备忘录，以支持和鼓励波兰企业 知识伙伴关系 对乌克兰等国的贸易和直接投资。该协议提供了一个通过联合保险、 平行保险和再保险安排开展项目合作的框架，体现了波兰支持乌克 2024 年 4 月，MIGA 与英国《金融时报》合作推出了一个新奖项， 兰重建的强烈愿望，也反映了 MIGA 在缺乏针对战争风险的私人市 旨在宣传应对非洲发展挑战的开创性长期解决方案。该奖项名为 场保险的背景下与公共保险公司合作的战略。此前美国国际开发金 “非洲可持续未来奖”，表彰具有创新性和财务可行性、为非洲大陆 融公司（DFC）和 MIGA 也就围绕乌克兰项目开展保险合作达成了 面临的主要发展问题提供变革性解决方案的项目和举措，重点针对那 协议。DFC 和 MIGA 已为乌克兰的一个制造业项目提供了共同保 些有助于提供清洁能源和数字连接、确保城市基础设施和自然生态系 险，双方各为包括战争和内乱在内的政治风险提供约 2500 万美元 统能抵御气候变化的创业、创新和投资。该奖项也十分强调性别平等 保险。 与包容对促进发展的重要性。 MIGA 2024 年度报告 38 MIGA 与环境和 社会可持续性 MIGA 认为，环境和社会（E&S）可持续性是确保项目  取得积极发展成果的重要因素。为此，MIGA 一方面 贯彻自己的环境和社会可持续性政策，同时努力实施 已被金融行业广泛接受的一套 E&S 绩效标准，即“赤道 原则”。 确保将环境和社会可持 MIGA 以多种方式帮助 续 性 融 入 MIGA 业 务 投资者达到更高的环境 的行动 和社会目标 根据项目的社会和环境影响对所有项目进行预筛 确保投资符合严格且得到国际承认的标准 从客户那里收集发展成效指标 与客户合作，持续对项目的 E&S 影响进行监测和报告 使用 MIGA 的“影响绩效评估与比较工具”（IMPACT）框架来评估 帮助客户进入本来无法进入的市场，产生较高发展收益 项目的预期发展影响 确保项目符合 MIGA 的 E&S 可持续性绩效标准 通过事后评估核实项目的 E&S 影响 评估气候风险 MIGA 2024 年度报告 39 衡量和评价 发展影响 影响评估对了解 MIGA 所支持项目产生的影响和结果至关 重要。从项目发起到项目结束以及此后更长时间，MIGA 使用多个框架和工具对 E&S 绩效进行监测与评估。 影响框架 发展成效指标体系 （IMPACT）评估项目本身的预期成 “影响衡量和项目评价比较工具” （DEIS）有助于衡量和跟踪承保项目的 MIGA 的“发展成效指标体系” 果以及超越项目本身、对总体外国投资状况所产生的影响。该框架是 发展影响。通过这个体系，MIGA 使用一套统一指标对所有项目加以 对 MIGA 更广 泛结果衡量体系的补充。IMPACT 的目标包括 ： 衡量。该体系还包括针对具体产业部门的指标，并确立了一个衡量合 同签署三年后项目实际发展成果的流程。这些指标是世界银行集团 对单个项目的发展影响进行事前评估。 2024 财年公布的新记分卡相关指标的基础。新的世界银行集团记分卡 对 22 项指标进行跟踪，简洁、清晰地描绘世行集团在履行使命的过 使不同项目间的比较分析成为可能。 程中各方面的进展情况。 利用对预期发展影响的评估为确定项目优先级提供指导。 项目评价 与 IFC 的预期影响衡量与监测（AIMM）框架对接，协调 IFC–MIGA 联合项目的发展影响评级。 自 2012 财年以来，所有项目都由 MIGA 和世界银行集团的独立评 估机构——独立评估局（IEG）——进行评价，通过“项目评估报告” 采用敏捷方法将 IMPACT 高效整合到 MIGA 现有担保流程。 评估 MIGA 支持的项目取得的发展成果。MIGA 先进行自我评价， 然后由 IEG 验证。项目评价不仅可以评估项目成果，还可以总结经验 教训供未来项目借鉴。MIGA 积极地将评价结果用于员工的学习培训 活动。 MIGA 2024 年度报告 40 廉洁 作为一个发展合作伙伴，良好地管理廉洁和声誉风险对 MIGA 至 关重要。MIGA 充分考虑客户和项目可能涉及的廉洁和声誉风险， 遵守世界银行集团的《反腐败指导》—— 该指导将欺诈、腐败、 串通、胁迫和阻挠确定为发展事业的主要障碍，并视之为可制裁 行为。 作为业务开发和承保工作的一部分，MIGA 廉政团队开展尽职调查， 并对项目组合中的项目进行监测，看是否存在廉洁或声誉风险的 迹象。MIGA 采用多种方法来开展这项工作，如进行现场评估和市 场调查、分析与该客户打交道的经验、参考世界银行和 IFC 对当地 的了解和包括专有数据库在内的案头资源。2024 财年，MIGA 继续 通过与世行集团其他机构及发展伙伴的合作以及参加各种廉洁主题 论坛来分享最佳实践。 MIGA 2024 年度报告 41 MIGA 2024 财年气候 相关财务信息披露报告 本报告是 MIGA 根据气候相关财务信息披露工作组（TCFD）建议的 准则进行的第四次披露，MIGA 将其作为 MIGA 可持续发展报告和 MIGA 年度报告的一部分发布。报告着重介绍了我们做出的努力，表明 了我们对加强气候和可持续发展相关财务信息披露的承诺——我们将 从 2025 财年的报告开始尝试与国际可持续发展标准委员会的标准 保持一致。本报告反映了 MIGA 在 2024 财年（2023 年 7 月 1 日至 2024 年 6 月 30 日）管理气候变化相关风险和机遇的方法与进展， 本财年也是 MIGA 执行世界银行集团《2021–2025 年气候变化行 动计划》（CCAP）。 MIGA 2024 年度报告 42 世界银行集团仍是多边开发银行当中向中低收入国家提供最多气候行 本报告将围绕四个核心要素披露 MIGA 的气候行动结果 ： 动融资的机构。世行集团正处于“演进”过程中的关键时刻，高度强 调应对气候变化对于实现其使命——在宜居星球上创造一个没有贫困 的世界——的重要性。在此背景下，MIGA 正在深化与 IFC 和世界银行 的合作，以强化版的“同一个世行集团”方式快速、大规模地应对 治理 气候与发展需求。MIGA 继续通过其担保业务帮助投资者降低风险， 并动员私人资本用于发展中国家和新兴市场的变革性干预，包括在 某些最脆弱、受冲突影响最严重的地区。 2024 财年，MIGA 支持的项目侧重扩大可再生能源获取、加快采用 低碳交通和建设具有气候韧性的基础设施。2024 年 7 月 1 日启动的 战略 担保平台将由 MIGA 发挥主导作用。该平台旨在开发创新型担保产品， 促进私营部门更多参与应对关键发展挑战和气候问题。 MIGA 认识到减少排放、避免气候变化最严重影响的时间窗口正在迅 速缩小，因此它也在加强与更广泛的多边开发银行、私营部门和其他 利益相关方的伙伴关系，以采取具有影响力的气候行动。 风险管理 衡量指标与目标 MIGA 2024 年度报告 43 MIGA 气候业务和相关规程的所有方面均由 MIGA 执行副总裁（EVP） 监督并向世界银行集团行长汇报。MIGA 董事会负责批准 MIGA 的所 治理 有业务与政策。MIGA 副总裁兼首席财务、风险、法律和可持续事务 官负责监督领导经济与可持续发展局（设有气候分析组），向 MIGA 执行副总裁汇报。气候分析组负责以下工作 ：气候融资会计核算 ； 《巴黎协定》对接评估 ；温室气体排放核算 ；支持制定与气候相关的 内部和 / 或外部框架、政策以及对重点议题的指导材料 ；开发新的 2024 财年亮点 MIGA 产品以促进低碳和气候韧性投资 ；MIGA 气候业务的分析与报 在第 28 届联合国气候变化大会（COP28）上，世界银行集团行长宣布 告；对 MIGA 项目组合进行监测以确保客户履行在项目审批阶段做 了新的气候融资目标，承诺在 2024 年 7 月 1 日至 2025 年 6 月 30 日 出的气候行动承诺 ；参与世行集团的气候分析和战略举措编制 ；通过 的财年内，将世行集团年度融资的 45% 用于气候相关项目。 参加围绕气候变化减缓融资、气候变化适应融资、《巴黎协定》对接、 《巴黎协定》第六条（Article 6）、气候衡量指标、政策和国别支持 2024 财年是 MIGA 履行将业务对接《巴黎协定》承诺的第一年。MIGA 承诺，从 2023 年 7 月 1 日起 85% 的新业务与《巴黎协定》的目标对 等议题成立的技术性工作组与多边开发银行协作。 接，2025 年 7 月 1 日起 100% 对接。该目标现已超额完成 ：2024 财年 100% 的新业务被评估为对接了《巴黎协定》。针对那些需要进行广泛的 技术性同行评审的复杂项目，我们成立了《巴黎协定》对接委员会。 我们设立了“可持续性报告负责人”这个新的领导职位，以强化 MIGA 报告实践中对可持续性和透明度的重视。 2024 财年我们引入了新的预算流程，更加强调 MIGA、IFC 和世界银行 预算规划以及世行集团范围几项新财务报告安排的同步性。这些变化旨 在提高效率，扩大那些应对气候变化和实现更广泛发展目标的解决方案的 交付。 MIGA 2024 年度报告 44 2024 财年亮点 战略 2024 年 2 月 28 日，世界银行集团宣布对担保业务进行 重大改革，重 点是简化流程、提高可用性和改善担保执行。自 2024 年 7 月 1 日起， 世行集团所有担保产品均放置于担保平台。平台的目标是到 2030 年将 世行集团年度担保发放额提高到 200 亿美元，优先考虑 FCS、发展中和 新兴经济体的气候行动。 气候变化行动计划（CCAP）旨在将气候与发展结合起来，并通过关 2024 年 4 月启动的“行动导向知识契约”旨在通过系统性地向世行集团 注人、自然资本和合作伙伴来推进世行集团的“绿色、韧性和包容 所有客户（包括公共部门和私营部门客户）提供最新发展知识，增强他们 性发展”（GRID）目标。CCAP 反映了世行集团向公共和私营部门 有效应对因气候变化而变得日益复杂的发展挑战的能力。 客户提供支持、最大限度发挥气候融资影响的雄心，力求显著改善 气候适应能力和气候韧性并减少温室气体排放。CCAP 的目标包括 ： 自 2024 年 7 月 1 日起，世界银行、IFC 和 MIGA 将在部分国家任命统一 （b）通过找出促进气候变化减缓和适应的最大 （a）整合气候与发展 ； 的世行集团国别经理或常驻代表，以加速制定涵盖公共和私营部门的气候 与发展综合解决方案，利用世行集团的全部知识和经验来扩大我们的集体 机会来优先推动关键系统转型，推动气候融资并充分利用私人资本， 影响力。 从而取得最大成果。气候变化是 MIGA 的优先领域之一，另一个优 先领域是支持低收入国家和面临脆弱、冲突和暴力（FCV）的国家。 MIGA 正将更多员工调往实地，同时优化现有员工的职责定位，以便更好 MIGA 的气候战略反映了 CCAP、MIGA 2024–26 财年战略和业务 地回应客户和合作伙伴的需求。MIGA 也在精简运营流程，以提高业务速 展望中关于深化自身影响的承诺和抱负。2024 财年 MIGA 的气候 度、扩大业务规模。 业务重点围绕五个战略领域 ：清洁能源，具有气候韧性的基础设施， 绿色建筑，低碳交通，四个地区的绿色金融体系。对这些部门的支 MIGA 已与多家多边开发银行和伙伴机构签署了合作协议，以扩大政治 风险保险的使用、共同应对气候挑战，其中包括美洲开发银行、非洲开发 持对确保 MIGA 客户国的发展符合低碳和气候韧性路径至关重要。 银行和国际可再生能源机构。 为了确保实现预期发展目标、相关收益得到保持，MIGA 对所有部门 与气候相关的实体风险和转型风险进行评估，并在必要时制定适当的 G20 独立专家组曾建议 MIGA 使用“发起—分销”模式来动员私人融资， 风险缓解措施。 以缓解其他多边开发银行的资本制约。今年 MIGA 批准了首笔符合这种 模式的交易。MIGA 担保将涵盖担保持有人（花旗银行等）向印度国家银行 （SBI）提供的 3.175 亿美元非股东贷款，以防范国有企业（SBI）不履行 财务义务的风险，担保期限为 10 年。世界银行此前向 SBI 提供了 5 亿 美元贷款，用于为印度各地工商业消费者安装并网屋顶太阳能光伏板。 由 MIGA 担保的贷款将为这 5 亿美元贷款中的 2 亿美元进行再融资。 产品方面的其他创新包括对 MIGA 现有产品的调整，例如提供部分征用 风险保险、将资本优化的使用范围扩大到现金储备之外，以及首次为贸易 贷款提供贸易融资担保。这些创新为 MIGA 提供了支持绿色发展、建设 气候韧性经济的更多方式。 MIGA 准备扩大产品范围以支持新兴碳市场的扩大，通过动员私营部门对 低碳项目的投资来推动大幅减少温室气体排放。为此 MIGA 正在编制碳 信用授权书模板。 MIGA 2024 年度报告 45 在评估气候变化风险的严重性时，MIGA 与客户合作，评估气候 敏感部门的气候风险源和风险介质。MIGA 采用自下而上的方法， 风险管理 针对具体地点、具体情况和时间，关注过去、现在和未来的气候相 关脆弱性。评估既包括短期剧烈灾害（如洪水、热浪、火灾和热带 气旋等极端事件），也包括慢性灾害（如海平面上升、降水和气温 模式变化以及水资源短缺），在多个未来时间框架和全球变暖情景 中对这些灾害进行评估。 2024 财年亮点 所有 MIGA 业务均使用 MIGA 和世界银行集团的气候风险筛查工具进行 实际气候风险筛查。 所有《巴黎协定》对接评估均纳入了过渡风险和实际气候风险评估。对 于存在对接缺口的项目，MIGA 会与客户就实施风险缓解措施达成一致， 以确保项目走在与《巴黎协定》目标对接的路径上。因此，所有 MIGA 业务都被评为已对接《巴黎协定》。 MIGA 制定了关于如何估算它对化石燃料的直接和间接暴露水平并向 MIGA 管理团队报告的内部指南。MIGA 不为与上游石油和天然气相关的 项目以及直接资助 / 支持普遍不符合《巴黎协定》的活动的项目提供新 担保，这些活动包括动力煤开采、煤炭发电、泥炭开采和泥炭发电。根据 绿色股权方法，MIGA 不向为新的煤炭相关项目提供融资的金融中介机构 提供担保。MIGA 要求其客户制定计划，在商定期限内（但不得晚于 2030 年）逐步淘汰对煤炭相关活动的投资。 MIGA 2024 年度报告 46 MIGA 继续推动气候业务多元化并寻找新的增长领域，以实现世行集团 新的气候融资目标，即到 2025 财年末使用于气候变化减缓和适应 衡量指标与目标 的融资占比达到 45%。2024 财年，直接气候融资占 MIGA 担保的 投资总额（不包括贸易融资）的 38%。从地区来看，获得最多气候 融资相关担保的地区是拉美和加勒比地区，其次是撒哈拉以南非洲。 事实上，在世行集团开展业务的全球所有地区和行业都有 MIGA 的 气候融资担保支持的低碳和气候适应项目。从 2021–24 财年各行业 2024 财年亮点 的敞口来看，通过金融中介机构进行的气候融资为最大敞口，占比 世界银行集团和其他多边开发银行推出了衡量气候结果的共同方法，作为 54% ；其次是绿色建筑，占比 16% ；可再生能源项目紧随其后，占比 衡量和定义全球气候变化适应与减缓进展并将这些进展与多边开发银行的 15% ；其余分别是气候变化适应、能效和低碳运输项目。世界银行集团 工作成果联系起来的框架。多边开发银行正在合作制定共同的气候结果指标。 的新版记分卡旨在全面展示其气候变化减缓和适应项目在促进低碳发 展和气候适应方面的影响和有效性，表明世行集团不再使用基于投入 世界银行集团推出了新的记分卡来反映自身工作所产生的影响，其中就包 的监测方法，仅仅追踪投入气候项目的资金量。MIGA 还与更广泛的 括对客户国推广低碳和气候适应型解决方案的支持。由世行各实践团队、 多边开发银行界开展合作，通过通用指标来实现气候结果衡量与报告 IFC 和 MIGA 的技术专家组成的工作组正在为记分卡的各项指标制定深入 的标准化，提高气候行动透明度，促进多边开发银行之间相互学习和 的评估方法。MIGA 将对其结果衡量系统平台进行更新，以捕捉相关结果 分享最佳实践。 指标的数据。MIGA 对其业务所对应的气候相关目标、承诺和指标进展情 况进行监测和报告。 MIGA 2024 年度报告 47 性别倡议 MIGA 的性别倡议致力于帮助客户将以性别为 重点的行动纳入它们的业务。MIGA 强调，伙 伴关系是动员集体行动、应对实现性别平等这 一紧迫和复杂的全球任务的战略途径。 2024 年 6 月，MIGA、IFC 和世界银行推出了 《世界银行集团 2024–2030 年性别战略》 。 战略提出了加速实现性别平等、在宜居星球 上消除贫困的宏伟目标。它着重强调通过协调 一致的行动、融资和大规模计划来促进基础福 祉、经济参与和领导力。该战略制订过程中在 28 个国家开展了磋商活动，有来自 110 多个 国家的 600 多个实体的代表参加。MIGA 从 这些讨论中获得的宝贵见解将帮助它强化战略 的实施。 MIGA 2024 年度报告 48 与客户合作 MIGA 通过与客户的接触促进性别平 促进妇女就业，提高数字接入能力和数字素养 等，这种方法侧重与客户合作确定促 2023 年 7 月，塞内加尔国家电信公司（Sonatel SA）同意了一项 性别行动计划，以增加技术和数字职位以及高级管理职位的女性员工 进性别平等的行动。2024 财年带有 数量。该计划还将努力提高几内亚妇女获得信息通信技术（ICT）技 性别标识的 MIGA 项目包括 ： 能培训以及使用电信服务和移动货币及小额信贷服务的机会。 提高酒店业的女性领导力 2023 年 7 月和 2024 年 4 月，卡萨达酒店业基金分别在其卢旺达 和科特迪瓦酒店项目中承诺实施性别行动计划。计划包括对酒店员工 进行性别、多元化和包容性培训等内容，并设立了管理层有 50% 为 女性的目标。 支持可再生能源领域的女性就业和领导力 2024 年 2 月，MIGA 向 对 尼 日 利 亚 工 商 业 电 气 化 项 目 Konexa Solar 1 Ltd. 的投资提供了担保。Konexa 公司同意采取多项围绕女 性员工和女性领导者的性别干预措施，使女性受益于更多的直接就业 机会和担任领导职务的机会。 MIGA 2024 年度报告 49 通过加强伙伴关 系推动性别平等 2024 年 6 月，MIGA 与保险发展论坛（IDF）和日内瓦协会合作， 此外，MIGA 还与 IFC、世界银行性别创新实验室和全球实践部门 共同赞助了由劳合社主办的“包容性保险 ：加速推进新兴市场的性别 一道，成为性别平等伞状基金（UFGE）的执行伙伴。这项合作使 平等”活动。此次活动将保险业的领军人物召集起来，讨论将性别事 MIGA 能使用该基金的资源，生产基于证据的知识产品，促进重要的 项更全面融入运营和产品的策略，目的是促进新兴市场的包容性和 性别智慧型客户解决方案的交付。最后，在国际妇女节当天，MIGA 韧性增长。此次活动专门探讨了如何利用政治风险保险和信用增级来 参加了世界银行集团的“共同加速推进性别平等”活动，重点介绍了 支持性别平等。 MIGA 在性别议题上与客户的合作以及它如何利用担保工具为促进性 别平等做贡献。 MIGA 还与推动女性财富创造的全球金融机构联盟——妇女金融联盟 （FAW）——建立了伙伴关系。这项合作有助于加强 MIGA 对金融和 资本市场行业客户的支持，为其提供同行学习机会和知识产品。 从左至右依次为 ：ProCredit Holdings 集团可持续发展主管 Katarina Zdraljevic，JCM Power 公司 ESG 事务总监 Alan Cochran，Tokio Marine Kiln 保险公司特殊风险部门主管 Edward Parker，MIGA 副总裁兼首席财务、风险、法律和可持续事务官 Ethiopis Tafara MIGA 2024 年度报告 50 MIGA 2024 年度报告 51 性别领袖奖 MIGA 性别领袖奖现已进入第九个年头。该奖项表彰在 促进商业领域的妇女进步和性别平等方面有卓越表现、 同时为履行世行集团在宜居星球上减少贫困和促进繁荣 的使命做出贡献的高级管理人员。性别领袖奖于每年的 国际妇女节颁发。 今年的性别领袖奖颁发给了 Meridiam 公司合伙人兼环境、社会 Borduas 女士努力践行 Meridiam 公司的长期使命以及公司首席 和治理（ESG）及可持续事务主管 Ginette Borduas。在 Borduas 执行官对 ESG 影响的愿景，致力于在尽可能提高效率和尽可能减少 女士领导下，Meridiam 公司制定了创新性指标来跟踪和监测每个 大型基础设施项目的环境和社会影响之间取得恰当平衡。Borduas 项目的影响，涵盖从施工现场到董事会的各个方面。自 2020 年 女士确保所有项目都对可能给妇女带来不利影响的社会经济和环境 以来，Meridiam 公司一直把总体多样性、尤其是性别平等作为一 挑战进行识别和评估，确保项目设计中切实考虑通过实施活动来解决 大可持续性支柱和战略支柱。公司对其对联合国可持续发展目标的 不平等。 具体贡献进行衡量，并在年度影响报告中报告。 GINETTE BORDUAS Meridiam 公司环境、 社会和治理（ESG）及可持续事务主管 MIGA 2024 年度报告 52 治理 MIGA 2024 年度报告 53 MIGA 董事会 理事会和董事会代表 182 个成员国指导 MIGA 的项目和活动。每个 国家任命一名理事和一名副理事。MIGA 的公司权力归理事会所有， 而理事会又将大部分权力授予由 25 位董事组成的董事会。投票权按 照每位董事所代表的资本份额分配。董事会定期在世界银行集团华盛 顿总部开会，对投资担保项目进行审查和决策，并对总体管理政策加 以监督。 更多信息见董事会网页 ： www.worldbank.org/en/about/leadership/governors MIGA 2024 年度报告 54 监督与问责 合规顾问巡查官 独立评估局 合规顾问巡查官办公室（CAO）是 MIGA 和 IFC 的独立问责机制。 独立评估局（IEG）评估 MIGA 的战略、政策和项目以改善其发展成果。 CAO 处理受 MIGA 和 IFC 支持的商业活动影响的人员提出的投诉， IEG 独立于 MIGA 管理层，评估结果向 MIGA 董事会及其发展成效 目的是强化项目实施地的环境和社会结果，促使两机构更好地对公众 委员会报告。 负责。 更多信息见独立评估局网页 ： 更多信息见合规顾问巡查官办公室网页 ： ieg.worldbankgroup.org www.cao-ombudsman.org 廉政局 集团内部审计部 廉政局（INT）是世行集团内部的独立机构，负责调查与世行集团 集团内部审计部（GIA）提供基于风险的独立、客观、有洞见的保证 项目相关的腐败、欺诈、串通、胁迫、阻挠等行为以及世行集团职员 和建议，以保护和提升世界银行集团的价值。GIA 向管理层和董事会 和供应商的欺诈和腐败行为并进行制裁。此外，廉政局通过其下设的 提供合理保证，确保管理和控制风险的流程及其总体治理设计良好、 廉政合规办公室与被制裁方合作，助其达到解除制裁的条件。廉政局 运作有效。GIA 向行长报告，由审计委员会监督。 在整个世行集团分享其调查见解，以减轻项目中的欺诈和腐败风险。 它在支持世行集团对其管理的发展资源承担信托责任方面发挥着根本 更多信息见集团内部审计部网页 ： 性作用。 www.worldbank.org/internalaudit 更多信息见廉政局网页 ： www.worldbank.org/integrity 如举报世行集团资助的项目中涉嫌欺诈、腐败或其他可制裁事项的 行为，请前往 ： www.worldbank.org/fraudandcorruption MIGA 2024 年度报告 55 MIGA 财务要点 财务成果 各财年数据（百万美元） 2020 2021 2022 2023 2024 保费收入总额 232.3 239.3 229.4 245.0 272.3 保费收入净额a 117.1 121.3 116.3 123.9 130.5 行政支出b 61.1 58.7 65.0 69.6 73.7 运营收入c 56.0 62.6 51.2 54.3 56.9 净收入 57.2 81.5 27.7 139.4 179.5 行政支出与保费收入净额之比 52% 48% 56% 56% 57% a. 保费收入净额等于保费收入总额和分保佣金之和减去让与再保险人的保费和经纪费用。 b. 行政支出包括养老金和其他退休福利计划支出。 c. 运营收入等于保费收入净额减去包括养老金支出在内的行政支出。 资本金数据 各财年数据（百万美元） 2020 2021 2022 2023 2024 经济资本总量a 756 768 759 773 811 股东权益 1,335 1,474 1,539 1,706 1,892 运营资本b 1,591 1,724 1,777 1,923 2,103 经济资本总量与运营资本之比 47.5% 44.5% 42.7% 40.2% 38.6% 风险资本c 1,001 1,054 1,083 1,092 1,140 风险资本/运营资本 62.9% 61.1% 61.0% 56.8% 54.2% a. 用来支持担保组合和投资组合及运营风险的资本。 b. 包括实缴资本、留存收益/累计其他综合收入（损失）和保险组合准备金，净额。 c. 风险指标，定义为经济资本总额与缓冲资本之和，后者系使用围绕多个宏观经济情景和国别情景开发的压力测试工具计算得出。 MIGA 2024 年度报告 56 人员介绍 俣野弘 JUNAID KAMAL AHMAD ETHIOPIS TAFARA 执行副总裁 负责业务的副总裁 副总裁兼首席财务、风险、 法律和可持续事务官 ARIANE DI IORIO ŞEBNEM EROL MADAN MUHAMET BAMBA FALL 负责金融机构业务的业务局局长 经济与可持续发展局局长 负责产业部门业务的业务局局长 DEEPTI JERATH ARADHANA KUMAR-CAPOOR 财务与风险局局长 法律局局长兼法律总顾问 MIGA 2024 年度报告 57 联络信息 Elena Palei Olga Sclovscaia 全球负责人和部门经理——基础设施 东欧和中亚地区主管 高级管理层 （交通、供水与卫生设施、电信） osclovscaia@worldbank.org 俣野弘 epalei@worldbank.org 执行副总裁  会计与报告 hmatano@worldbank.org   Jessica Erickson Stiefler Thomas Obuya 代理全球负责人和部门经理—— 高级财务主管兼可持续性报告负责人 Junaid Kamal Ahmad 能源与采掘业 tobuya@worldbank.org 负责业务的副总裁 jstiefler@worldbank.org jahmad@worldbank.org 再保险 地区 Frank Linden Ethiopis Tafara Layali Abdeen 再保险业务主管 副总裁兼首席财务、风险、 高级承保官兼中东北非地区主管 flinden@worldbank.org 法律和可持续事务官 labdeen@worldbank.org etafara@worldbank.org 经济与可持续发展 Rouzbeh Ashayeri Atia Byll-Cataria Ariane Di Iorio 北美业务发起高级承保官 性别事务主管 负责金融机构业务的业务局局长 rashayeri@worldbank.org Abyllcataria@worldbank.org adiiorio@worldbank.org Yann Burtin Hiroyuki Hatashima Şebnem Erol Madan 西欧主管 首席评估官 经济与可持续发展局局长 yburtin@worldbank.org hhatashima@worldbank.org serol@worldbank.org Lin Cheng 成琳 Yasser Ibrahim Muhamet Bamba Fall 中国业务代表和承保官 可持续发展一部部门经理 负责产业部门业务的业务局局长 lcheng1@worldbank.org yibrahim@worldbank.org mfall3@worldbank.org Olga Calabozo Garrido Moritz Nebe Deepti Jerath 拉美和加勒比地区主管 经济分析部部门经理 财务与风险局局长 ocalabozogarrido@worldbank.org mnebe@worldbank.org djerath@worldbank.org Shuichi Hayashida Kate Wallace Aradhana Kumar-Capoor 日本代理主管，西部和中部非洲主管 可持续发展二部部门经理 法律局局长兼法律总顾问 shayashida@worldbank.org kwallace@worldbank.org akumarcapoor@worldbank.org Tim Histed 项目组合管理 机构事务 东南亚和澳大拉西亚主管 Hoda Moustafa Marcus Williams thisted@worldbank.org 项目组合全球主管 办公室主任 hmoustafa@worldbank.org mwilliams5@worldbank.org Jaeyoung Jin 北亚（中国、蒙古、韩国）主管 伙伴关系 行业部门 jjin1@worldbank.org Laura Alonzo Nabil Fawaz 伙伴关系联合主管 全球负责人和部门经理—— Jae Hyung Kwon lalonzo@worldbank.org 制造业、农业综合企业和服务业 南亚主管 nfawaz@worldbank.org jkwon@worldbank.org Chinwe Binitie 伙伴关系联合主管 Christopher Millward Nkemjika Onwuamaegbu cbinitie@worldbank.org 全球负责人和部门经理—— 非洲地区主管 金融与资本市场 nonwuamaegbu@worldbank.org 业务咨询 cmillward@worldbank.org migainquiry@worldbank.org MIGA 2024 年度报告 58 照片提供 版权和制作 封面 ：Jack Swynnerton/ 世界银行 © 2024 多边投资担保机构（MIGA） 封面内页 ：zstock/Shutterstock 1818 H Street NW, Washington, DC 20433 第3页：Jodiann Anderson/ 世界银行 www.miga.org 第5页：Joseph Grant Ellis Jr. 和 Tyler Reed Stewart/ 世界银行 第6页：Grant Ellis/ 世界银行 本作品是多边投资担保机构（MIGA）工作人员的成果，也有来自外部的贡献。作品中所有 第7页：Jenson/Shutterstock 地图所显示的边界、颜色、名称和其他信息并不意味着 MIGA 对任何领土之法律地位的判断， 第9页：Yaw Niel/Shutterstock 也不意味着 MIGA 认可或接受这些边界。 第 10 页 ：courage007/Shutterstock ；Gerardo Pesanteg/ 世界银行 本作品内容仅为提供一般信息，不构成法律、证券或投资建议，也不构成关于任何投资之适当 第 11 页 ：Africadventures/Shutterstock ；Dominic Chaveg/ 国际金融公司 ； 性的意见或任何类型的要约。此外，信息严格按“原样”提供，并无任何形式的保证或陈述。 NicoElNino/Shutterstock ；Emily Bartels-Bland/ 世界银行 ；Tom Perry/ 世界银行 本作品中的任何内容均不构成、也不应被解释为或视为对多边投资担保机构之特权和豁免的 第 12 页 ：Magnifical Procutions/Shutterstock ；hrui/Shutterstock 限制或放弃 ；所有这些特权和豁免均明确保留。 第 13 页 ：Martchan/iStock ；Ronnachai Palas/Shutterstock ；Akhmad Dody Firmansyah/ Shutterstock 第 15 页 ：songdech17/iStock 第 16–17 页 ：Kolonko/iStock 权利和许可 第 18 页 ：gabllima/Shutterstock 第 20 页 ：Zoran Zeremski/Shutterstock 本作品中的材料受版权保护。由于 MIGA 鼓励传播其知识，因此可出于非商业目的全部或部分 第 22 页 ：Quang Nguyen Vinh/Pexels 复制本作品，前提是提供完整署名并获得可能需要的所有进一步许可（见下文）。MIGA 不保证 第 24–25 页 ：Gorodenkoff/Shutterstock 本作品中包含的内容不会侵犯第三方权利，也不承担这方面责任或义务。因此类侵权而产生的 第 26 页 ：PixelCatchers/iStock 索赔风险完全由你承担。如你希望使用报告中的部分内容，你有责任确定是否需要获得许可并 第 27 页 ：Phuong D. 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