L’état actuel et les perspectives d’avenir pour le développement des drones en Haïti Avril 2023 Remerciements et clause de non-responsabilité 4 Glossaire et abréviations 5 1 Introduction et contexte 7 Table des matières 1.1 Vue d’ensemble du rapport 9 2 Aperçu de l’écosystème de drones en Haïti 11 2.1 Maturité de l’écosystème de drones en Haïti 14 2.2 Parties prenantes de l’écosystème 16 2,3 Réglementations 23 3 Potentiel économique et de développement des drones 27 4 Feuille de route pour le développement de l’écosystème de drones 52 Annexes 63 Bibliographie 69 2 Encadrés 1.1 Aperçu de l’histoire de l’aviation en Haïti 2.1 Aperçu de l’histoire des UAS en Haïti 2.2 Haiti Flying Labs 2.3 Exemple des services de drone de l’ADF Haïti 2.4 Organisation internationale pour les migrations (OIM) 2.5 OpenStreetMap (OSM) 2.6 Travaux de l’OACI en Haïti 2.7 Modèle de réglementation relative aux drones de l’OACI 3.1 Programme pilote de livraison par drone en Haïti réalisé par la société Matternet 3.2 Utilisation de l’imagerie par drone à haute résolution dans la gestion des camps en Haïti 3.3 Emploi des drones par des institutions de développement dans la gestion des catastrophes en Haïti 3.4 Potentiel des drones dans les initiatives de renforcement de la résilience climatique des routes 3.5 Cartographie des établissements informels de Canaan 3.6 AT&T a utilisé son hélicoptère sans pilote « Flying COW » pour assurer une couverture Internet à des régions touchées par l’ouragan Maria 3.7 Cartographie par drone des mangroves et des forêts en Haïti 3.8 Services d’agriculture de précision au Costa Rica 3.9 Cartographie de mobilité à Cap-Haïtien Figures 2.1 Chronologie des principaux événements concernant les drones en Haïti 2.2 Défis majeurs entravant le développement de l’emploi des drones en Haïti, identifiés au cours des consultations avec les principales parties prenantes locales 2.3 Principaux acteurs locaux de l’écosystème haïtien de drones 2.4 Principales parties prenantes qui devraient être impliquées dans le développement de l’écosystème 3.1 Valeur du marché régional des services UAS et prévisions de croissance ventilées par pays pour 2021-2026 3.2 Potentiel du marché et portée des applications commerciales d’UAS en Haïti pour 2021-2026 4.1 Sélection d’incitations au développement de l’écosystème de drones en Haïti 4.2 Incitations stratégiques au développement de drones en Haïti 4.3 Feuille de route illustrant le développement de l’écosystème de drones en Haïti Tableaux 2.1 Évaluation de la maturité de l’écosystème haïtien d’UAS par rapport à certains pays de la région et d’autres pays de référence 2.2 Recommandations générales de l’OFNAC à l’attention des opérateurs de drones 3.1 Maturité et pertinence des cas d’utilisation de drones dans le développement social et la protection de l’environnement en Haïti 3.2 Acteurs du secteur public qui devraient participer aux projets pilotes d’utilisations de drones pour le développement social et la protection de l’environnement 3 Ce rapport a été préparé par PwC Drone Powered Solutions - Global Centre of Excellence in Drone Technology à titre de conseil auprès de le Groupe de la Banque Mondiale et de la Plateforme globale pour l’Infrastructure (GIF) en collaboration avec PricewaterhouseCoopers Tax and Advisory Services Ltd. [PwC Jamaica]. Le présent rapport a été rédigé par une équipe dirigée par : • Agnieszka GAJEWSKA, Partenaire, PwC Global Government & Public Services Leader • Adrian TAIT, Partenaire, PwC Jamaïque • Aleksander BUCZKOWSKI, Directeur, PwC Drone Powered Solutions • Maria SANCHEZ ARRIETA, Conseillère principale et spécialiste du développement international, PwC Drone Powered Solutions L’équipe est reconnaissante pour le soutien et les contributions apportées par : Remerciements • Konrad GORSKI, Responsable, PwC Drone Powered Solutions • Anhelina KAMENSKA, Consultante en chef, PwC Drone Powered Solutions et clause de non-responsabilité • Agnieszka LISONEK, Consultante en chef, PwC Drone Powered Solutions • Anna DRABAREK, Conseiller principal, PwC Drone Powered Solutions • Kamil BIENIEK, Consultant, PwC Drone Powered Solutions • Marta KHEMICH, Consultante, PwC Drone Powered Solutions L’équipe tient à exprimer sa reconnaissance pour les conseils, les commentaires et les contributions à : • Sony BELIZAIRE, Coordonnateur, Haiti Flying Lab L’équipe a également consulté des collègues du Groupe de la Banque Mondiale ; des données précieuses et un soutien ont été fournis par les membres suivants du personnel de la Banque Mondiale et GIF : • Charles E. SCHLUMBERGER, Spécialiste principal du transport aérien • Carlos MURGUI MATIES, Analyste des transports • Fabian HINOJOSA, Spécialiste principal des transports • Ibrahim SAVADOGO, Consultant pour les transports • Carlos BELLAS LAMAS, Spécialiste des transports • Javier MONTERO VIVAS, GIF, Analyste-chercheur • João REYE SABINO, GIF, Spécialiste principal du financement des infrastructures Remerciements : • La GIF pour avoir financé ce travail d’analyse qui favorisera le développement de l’industrie des drones dans la région ALC et ouvrira potentiellement des perspectives d’avenir pour une plus grande mobilisation de capitaux privés dans ces secteurs innovants. La GIF est toujours à la pointe de l’innovation, et c’est grâce à sa confiance en l’équipe de la Banque Mondiale et les consultants que cet effort a été possible. Le présent rapport a été rédigé en collaboration avec PricewaterhouseCoopers (PwC) en sa qualité de conseiller auprès du Groupe de la Banque Mondiale et de la Plateforme globale pour l’Infrastructure. Certaines informations, déclarations, statistiques, documents et commentaires (les « Informations ») contenus dans le présent rapport ont été préparées par PwC à partir de documents accessibles au public et de discussions avec plusieurs parties prenantes. PwC s’est fié à l’exactitude, l’actualité et à la justesse des Informations fournies par les parties prenantes, et n’assume aucune responsabilité quant à leur exactitude, leur fiabilité ou leur intégralité, et reconnaît que des changements de circonstances survenus après la date de publication peuvent avoir un impact sur l’exactitude des informations. Les Informations peuvent être modifiées sans avis préalable, et PwC n’est en aucun cas responsable de l’exactitude des Informations qui seraient utilisées ou invoquées par un tiers. En outre, PwC n’a ni validé ni vérifié de manière indépendante les informations qui lui ont été fournies aux fins du présent rapport et son contenu ne représente en aucun cas un audit ou une assurance quant aux Informations incluses dans ce rapport. PwC a fourni des conseils uniquement au profit du Groupe de la Banque Mondiale et de la Plateforme globale pour l’Infrastructure et décline toute responsabilité (y compris celle résultant de sa négligence) à l’égard de tiers pour toute perte, tout dommage, tout coût ou toute dépense encourus ou découlant de l’utilisation ou du recours à ces Informations par toute personne. Crédits photo : Shutterstock.com. 4 Abréviations Définition AAN Autorité Aéroportuaire L’Autorité Aéroportuaire Nationale est une agence gouvernementale chargée de la Nationale création, l’extension, la gestion, l’exploitation et l’installation des équipements aéroportuaires et des aérodromes civils sur tout le territoire haïtien. ADF Association pour le L’organisation qui fonctionne comme un fournisseur de services, un centre de gestion Développement de des connaissances, un forum de collaboration et d’échange d'idées, un catalyseur de Fond-des-Blancs partenariats et un incubateur de solutions en Haïti. PSNA Prestataire de services de Une personne morale publique ou privée qui fournit des services de navigation aérienne navigation aérienne pour le compte d’une entreprise, d’une région ou d’un pays. BVLOS Exploitation hors vue Une opération dans le cadre de laquelle le pilote à distance ou l’observateur de l’UAS reste sans contact visuel avec le drone qui est au vol (en raison d’obstacles environnants ou d’une distance importante entre le pilote et l’engin). Glossaire et abréviations AAC Autorité aéronautique civile Une autorité statutaire nationale ou supranationale assurant la supervision de la réglementation de l’aviation civile, y compris la tenue du registre d’aéronefs CAGR Taux de croissance annuel Taux de croissance moyen annualisé entre les deux années retenues, dans l’hypothèse moyen que la croissance se produit à un taux composé exponentiel CIAT Comité interministériel Le Comité interministériel d’aménagement du territoire a pour mission de définir la d’aménagement du politique gouvernementale en matière d’aménagement du territoire, de protection et de territoire gestion des bassins versants, de gestion des eaux, d’assainissement, d’urbanisme et d’ équipements. CNIGS Centre National de Le Centre National de l’Information Géo-Spatiale a pour mission de générer et de l’Information Géo-Spatiale diffuser des informations géographiques sur Haïti grâce à l’emploi de technologies modernes, assurer la disponibilité des méthodes, des outils, des produits et de la formation afin de soutenir la planification des actions pour un développement durable du pays. COW Site cellulaire embarqué Un système qui à l’appui de drones assure la couverture cellulaire lors de grands sur le drone événements publics, d’opérations de reprise après les catastrophes, et dans d’autres circonstances où les signaux sont intermittents ou faibles. DTM Matrice de suivi des Un ensemble d’outils, d’éléments et de méthodologies utilisés pour collecter, analyser et déplacements diffuser des informations critiques et multicouches sur la mobilité, les vulnérabilités et les besoins des populations déplacées et en mouvement. EASA Agence de l’Union Un organisme responsable de la sécurité de l’aviation civile qui réalise la certification, la européenne pour la réglementation et la normalisation, des enquêtes et des contrôles. sécurité aérienne FAA Federal Aviation La plus grande agence gouvernementale américaine de transport, chargée de la Administration réglementation de tous les aspects de l’aviation civile dans le pays et dans les eaux internationales environnantes. SIG Système d’information Un système informatique qui analyse et affiche des informations géoréférencées. géographique HCDF Fonds de développement Une organisation qui adopte une méthode holistique pour débloquer le développement à chrétien haïtien Fond-des-Blancs en Haïti. OACI Organisation de l’aviation Une agence spécialisée, financée par l’ONU, chargée de dossiers de la navigation civile internationale aérienne internationale et du développement du transport aérien, assurant une croissance sûre de la filière à l’échelle mondiale. PDI Déplacés internes Les déplacés internes ont été forcées de quitter leur foyer mais sont restées à l’intérieur des frontières de leur pays. OIM Organisation internationale Une agence onusienne qui fournit des services et des conseils sur la migration à des pour les migrations gouvernements et des migrants, y compris les personnes déplacées dans leur propre pays, les réfugiés et les travailleurs migrants. JMAC Centre d’analyse conjointe Un organisme qui recueille des informations auprès de toutes les missions des Nations des opérations Unies et produit des analyses pour accompagner leurs activités. JP/HRO Un organisme de secours Œuvrant pour sauver des vies et offrir au peuple haïtien des programmes durables de haïtien « J/P » manière rapide et efficace. ALC Amérique latine et Une région qui comprend 35 différents pays d’Amérique latine et des Caraïbes Caraïbes. PFR Pays à faible revenu Les pays ayant les économies les plus faibles selon le classement de la Banque Mondiale. En 2021, ce critère a été fixé à un revenu national brut (RNB) par habitant pouvant atteindre 1 085 dollars. 5 Abréviations Définition LiDAR Détection et mesure de Une méthode de télédétection utilisée pour examiner la surface de la Terre. distance par laser MARNDR Ministère de l’Agriculture, Le Ministère de l’Agriculture, des Ressources Naturelles et du Développement Rural est des Ressources Naturelles une autorité haïtienne ayant pour mission de définir et de mettre en œuvre la politique et du Développement Rural agricole et, en particulier, de créer les conditions nécessaires au développement de l’agriculture, de la pêche et de la sauvegarde des forêts. MINUSTAH Mission des Nations Unies La Mission des Nations Unies pour la stabilisation en Haïti est une mission de maintien pour la stabilisation en Haïti de la paix, déployée entre 2004 de 2017. MSPP Ministère de la Santé Le Ministère de la Santé Publique et de la Population est un organe exécutif haïtien Publique et de la chargé de formuler et de mettre en œuvre la politique nationale en matière de la santé Population publique. MTPTC Ministère des Travaux Le Ministère des Travaux Publics, des Transports et des Communications est un Publics, des Transports et organisme central haïtien dont la mission est de concevoir, définir et concrétiser la des Communications Politique du Pouvoir Exécutif dans les domaines des Travaux Publics, des Transports, des Communications, de l’Eau Potable, de l’Énergie, et dans tous les autres domaines définis par la loi. NASA National Aeronautics and Une agence indépendante du gouvernement fédéral américain responsable du Space Administration programme spatial civil et de la recherche aéronautique et spatiale. ONG Organisation Une organisation à but non lucratif qui réalise une mission sociale ou humanitaire dans non-gouvernementale le monde entier. OFNAC Office National de l'Aviation L’Office National de l'Aviation Civile est un organisme d’État chargé de l’organisation et Civile de la réglementation du transport aérien en Haïti. OSM OpenStreetMap Une carte du monde entier, gratuite et modifiable, dressée par des volontaires et publiée avec une licence de contenus libres. PNH Police Nationale d’Haïti Grâce à la Police nationale d’Haïti la sécurité publique est placée sous le contrôle civil, conformément aux exigences de la constitution du pays. RPAS Systèmes d’aéronefs Un ensemble d'éléments paramétrables, comprenant un aéronef sans pilote, son ou ses télépilotés postes de pilotage à distance, les liaisons de commande et de contrôle nécessaires et tout autre élément du système nécessaire à tout moment pendant le vol. TIS Technique de l’insecte Une méthode de lutte contre les insectes nuisibles qui utilise l’irradiation pour produire stérile des mutations génétiques ou des ruptures chromosomiques et ainsi produire des insectes adultes stériles. UAS Système aérien sans pilote Un aéronef sans pilote et un matériel nécessaire pour son contrôle à distance. UAV Aéronef sans pilote Un aéronef fonctionnant ou conçu pour fonctionner de manière autonome ou pour être piloté à distance sans pilote à bord. PNUD Programme des Nations Une agence des Nations Unies chargée d’aider les pays à éradiquer la pauvreté et à Unies pour le atteindre une croissance économique et un développement humain durables. développement PNUE Programme des Nations Responsable de la coordination des réponses aux enjeux environnementaux au sein de Unies pour l'environnement la famille des Nations Unies. UNICEF Fonds international des Une agence des Nations Unies chargée de fournir de l’aide humanitaire et de l’aide au Nations Unies pour développement aux enfants dans le monde entier. l’enfance UNOPS Bureau des Nations Unies Un organisme qui fournit des services d’infrastructure, d’approvisionnement et de pour les services d’appui gestion de projet afin d’aider les populations à bâtir une vie meilleure et les pays à aux projets accéder au développement durable. UTM Gestion du trafic des Un écosystème de gestion du trafic aérien en cours de développement pour les aéronefs sans pilote opérations contrôlées en autonomie par des institutions gouvernementales responsables d’UAS (par exemple, la FAA, la NASA et d’autres agences partenaires fédérales aux États-Unis) et de l’industrie. VGI Informations Définies comme un système d’information géographique (SIG) transformé, basé sur les géographiques volontaires calculs et les simulations à forte intensité de données, utilisé pour saisir les mécanismes sous-jacents des formes et des processus géographiques. VLOS Exploitation en vue directe Une opération au cours de laquelle le pilote à distance ou l’observateur de l’UAS maintient un contact visuel direct avec l’engin sans aide quelconque. 6 La République d’Haïti, avec une population d’un peu moins de 11,5 millions d'habitants1 et un revenu national brut (RNB) par habitant de 1 1 420 dollars américains en 20212 est un pays à faible revenu (PFR).3 Sur le plan historique, le développement social et économique d’Haïti s’est caractérisé par des niveaux de développement humain fragiles et faibles, classant le pays à la 163 position parmi les 191 nations et territoires en 2021.4 De nos jours, le développement du pays est toujours entravé par son instabilité politique et par la montée de violence et d’insécurité. Ces défis ont été davantage mis en relief par la pandémie de COVID-19, les troubles politiques et une série de catastrophes naturelles, entraînant trois années consécutives de repli économique (1,7 % en 2019, 3,3 % en 2020 et 1,8 % en 2021).5 Le rythme de réduction du taux de Introduction et pauvreté a ralenti en conséquence,6 et actuellement près de 59 % de la population vit en dessous du seuil de pauvreté, a un accès limité aux services de base et est fortement dépendante de l’aide au contexte développement.7 Haïti est l’un des pays les plus inégalitaires de la région ALC, avec près de deux tiers des populations défavorisées habitant dans les zones rurales.8 Ce segment de la population est fortement dépendant de l’agriculture de subsistance (malgré des conditions défavorables à la production agricole) et a un accès limité aux soins, aux infrastructures, à l’éducation, à la connectivité et à d’autres services de base. Ces défis aggravent un écart important de bien-être entre les zones urbaines et les zones rurales sur le plan national,9, 10 en particulier en raison des infrastructures de transport limitées et d’une faible connectivité entre les 10 départements et ses 42 arrondissements. À l’échelle mondiale, Haïti reste l’un des pays les plus vulnérables aux risques naturels, avec des dispositifs limités de préparation aux catastrophes et d’atténuation de leurs impacts ; il s’agit alors d’une entrave majeure à son développement. Les cyclones, les sécheresses, les inondations, les glissements de terrain et les tremblements de terre sont monnaie courante, avec plus de 96 % de la population exposée à ces types de chocs.11 Les projections concernant le changement climatique prévoient une plus grande variabilité des précipitations qui, combinées à des taux de déforestation élevés, des pratiques agricoles non-durables,12 une population urbaine dense13 et la pénurie d’infrastructures aggravent considérablement l’exposition à ces catastrophes naturelles dans les zones rurales et urbaines. Il est également à noter que l’emplacement géographique d’Haïti – y compris son relief escarpé dans la partie ouest où tous les grands fleuves coulent vers la côte – la rend plus vulnérable aux catastrophes hydrométéorologiques.14 Les villes les plus peuplées d’Haïti sont toutes incrustées dans les vallées le long du littoral,15 et se caractérisent souvent par des schémas d’habitat informel, des infrastructures de drainage limitées et des changements dans l’affectation des terres qui réduisent la capacité du pays à faire face aux chocs climatiques. Autrefois connu sous le nom de « Joyau des Antilles », Haïti est aujourd’hui confronté à une panoplie de défis sociaux, environnementaux, économiques et institutionnels qui entravent le bien-être, l’espérance de vie et les opportunités économiques de sa population. Le pays dépend de sources de revenus externes, principalement l’aide internationale (plus de 13 milliards de dollars américains entre 2010 et 2020, alloués par l’ONU) et les envois de fonds par la diaspora haïtienne (3,8 milliards de dollars américains en 2020), équivalant à près de 24 % du PIB du pays.16 7 Par ailleurs, à cause de faibles niveaux de développement le réseau Encadré 1.1 Aperçu de l’histoire de l’aviation en Haïti national de transport et des infrastructures connexes sont déficients. La plupart des citoyens ont un accès limité aux services de L’histoire de l’aviation en Haïti commence avec Charles TERRES WEYMANN, le premier aviateur haïtien base ainsi qu’à des opportunités économiques et commerciales qui dont la première mission a lieu en 1910.20 Air Haïti est née quelques décennies plus tard, à la fin des pourraient soutenir la croissance et la prospérité.17 En particulier, il existe années 1960. La compagnie aérienne a fourni des services de courrier et de passagers avant d’arrêter d’importants déficits des investissements dans les routes secondaires et ses activités dans les années 1980.21 dans l’entretien des petits réseaux routiers (3 800 km)18 ; cela sape la croissance surtout que c’est la route qui est le principal 1}moyen de À peu près à la même époque, l’Office national de l'aviation civile (OFNAC) a été créé avec pour mission transport des personnes et des marchandises dans le pays. Ainsi, près de de réaliser la politique d’Haïti en matière d'aviation civile conformément aux normes et aux la moitié du territoire national est-il mal desservie et certaines régions sont totalement enclavées pendant la saison des pluies ou lors de chocs recommandations internationales. Depuis son établissement, le 29 septembre 1980, l’OFNAC est climatiques.19 responsable de l’organisation et de la réglementation du transport aérien en Haïti.22 Dans ce contexte socio-économique, Haïti bénéficierait considérablement À présent, plusieurs compagnies aériennes internationales réalisent en Haïti les vols de passagers et de de solutions durables, capables d’aider dans les opérations de transport fret, bien que c’est Sunrise Airways qui soit la seule compagnie aérienne haïtienne en activité.23, 24 Sa et de logistique pour ensuite garantir la connectivité et l’accès aux flotte se compose de deux avions, utilisés à la fois pour les services de transport de passagers et de services de base critiques à travers le pays, tout au long de l'année. livraison de courrier/colis. Jusqu'à présent, les systèmes aériens sans pilote (UAS) ont été principalement utilisés en Haïti dans des interventions concrètes en cas Ces dernières années, l’OFNAC et les autorités haïtiennes ont aménagé des efforts pour mettre à jour la de catastrophe et à des fins humanitaires ; pourtant, ils pourraient être réglementation actuelle sur l’aviation civile haïtienne, y compris 22 nouvelles réglementations élaborées déployés dans de nombreux autres cas d’utilisation en vue d’élargir leur impact et aider à relever un certain nombre de défis essentiels dans en 2022 avec le soutien de la Banque Mondiale et de France Aviation Civile Services (FRACS),25 mais le plusieurs domaines. Il existe des solutions viables qu’on pourrait pays n’a pas encore instauré de réglementation sur les drones et suit alors les recommandations de débloquer dans des secteurs critiques tels que les soins, la résilience des l’OACI. En effet, en ce qui concerne les aéronefs sans pilote (UAV) ou les systèmes d’aéronefs télépilotés infrastructures, l’agriculture et la connectivité, en plus des usages (RPAS), plus communément appelés drones, une attention limitée a été accordée au développement et à innovants pour la protection de l'environnement, la gestion des l’utilisation de ces engins et technologies. catastrophes et des efforts de reboisement. Le déploiement et l’adoption de solutions de livraison par drone pourraient non seulement servir les secteurs public et international au niveau des cas d’utilisation du volet « développement », mais aussi injecter du dynamisme et de l’innovation dans des secteurs clés de l'économie, en stimulant les opportunités d’entreprise et de développement des infrastructures – un avantage qui serait favorable à l’ économie. À présent, en Haïti, l'écosystème de drones se trouve à un stade précoce de développement, le niveau de maturité de la technologie et des acteurs est faible, et la réglementation spécifique de son emploi est absente. Cependant, si Haïti suivait les exemples réussis d’adoption de drones en Afrique dans des secteurs critiques comme la santé et la logistique, elle aurait la chance d’améliorer considérablement l’espérance de vie et le bien-être des générations futures grâce à un meilleur accès aux services de santé de base. Dans le même temps, le déploiement de drones à des fins de la gestion des catastrophes, la résilience des infrastructures, l’entretien des routes, l’agriculture et la protection de l’environnement pourrait dans tous les cas servir à Haïti de tremplin vers une voie de développement durable. 8 Le présent rapport a pour objectif d'évaluer l’état de l’écosystème de drones en Haïti et de proposer des recommandations sur des mesures pratiques à prendre afin de valoriser le potentiel de développement de la filière des drones. Cette étude a été fondée sur une recherche documentaire 1.1 approfondie, complétée par des entretiens avec des acteurs locaux et internationaux clés, ainsi que des ateliers et des séances de travail avec les acteurs concernés. Une cartographie de l’état de l’écosystème actuel a été réalisée, accompagnée d’une analyse des cadres réglementaires, d’un examen du potentiel de marché de cette technologie, le développement, l’utilisation des drones à des fins sociales et environnementales, et enfin l’identification des initiatives nécessaires pour assurer l’expansion de l’écosystème de drones au cours des cinq prochaines années. Structure du Rapport Vue d’ensemble du rapport La première partie du rapport présente La deuxième partie présente la comparaison La dernière partie présente un aperçu général l’analyse de l’état actuel de l’écosystème de du potentiel de marché des drones en Haïti par des initiatives que le gouvernement et les drones dans le pays, étudie la maturité du rapport au reste des Caraïbes et de la région acteurs concernés doivent mettre en œuvre secteur, évalue le cadre réglementaire ALC pour ensuite décrire les applications de afin d’assurer le développement de existant, identifié ses principaux acteurs, et drones présentes aujourd’hui dans le pays et l'écosystème de drones et une pénétration puis reconnaît les principaux heurts, défis déterminer celles qui ont le plus de potentiel plus large des UAV dans les filières clés en et opportunités d’amélioration qui peuvent pour le succès de développement et une Haïti. Des recommandations ont été formulées servir de catalyseurs du développement croissance. En outre, cette partie examine la concernant des activités et des initiatives qui d’Haïti. pertinence des drones comme solution à accompagnent le développement de la filière, des défis sociaux et environnementaux du consolident la numérisation, sensibilisent aux pays. drones et accélèrent le développement de la filière en Haïti. 9 Références 1. La Banque Mondiale, « Population, total – Haiti » [Population totale – Haïti], Site Internet: Text/HTML, La 15. Portail de connaissances sur les changements climatiques, “Haiti,” Site Internet: Text/HTML, Portail de Banque Mondiale, 10 février 2023, https://data.worldbank.org/indicator/SP.POP.TOTL?locations=HT. connaissances sur les changements climatiques, 10 février 2023, https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/haiti/vulnerability. 2. La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti] , Site Internet: Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview. 16. Council on Foreign Relations, « Haiti’s Troubled Path to Development »[Un chemin troublé d’Haïti vers le développement], Site Internet: Text/HTML, Council on Foreign Relations, 10 février 2023, 3. La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti], Site Internet: https://www.cfr.org/backgrounder/haitis-troubled-path-development#:~:text=The%20country%20is%20al Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview. so%20heavily,relief%20missions%20and%20development%20programs. 4. IDH/ PNUD, « Human development summary capturing achievements in the HDI and complementary 17. Banque Mondiale, novembre 2022, « Terms of Reference for Diagnostic for the UAS application in metrics that estimate gender gaps, inequality, planetary pressures and poverty » [Résumé du Haiti » [Cahier des charges pour le diagnostic de l’application des UAS en Haïti] développement humain avec des avancées dans le domaine de l’IDH et des mesures complémentaires pour évaluer des écarts entre les sexes, les inégalités, les pressions planétaires et la pauvreté], Site 18. CFI Haiti, « Infrastructure » [Infrastructures], Site Internet : Text/HTML, CFI Haiti, 10 février 2023, Internet : Text/HTML, UNDP HDR, 10 février 2023, https://cfihaiti.com/index.php/en/invest-in-haiti/infrastructure. https://hdr.undp.org/data-center/specific-country-data#/countries/HTI. 19. Banque Mondiale, novembre 2022, « Terms of Reference for Diagnostic for the UAS application in 5. La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti], Site Internet: Haiti » [Cahier des charges pour le diagnostic de l’application des UAS en Haïti] Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, 20. Loop News, « Voici l’histoire du premier aviateur haïtien, héros à Paris à 20 ans », Site Internet : https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview#1. Text/HTML, Loop News, 10 février 2023, 6. La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti], Site Internet: https://haiti.loopnews.com/content/voici-lhistoire-du-premier-aviateur-haitien-heros-paris-20-ans. Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, 21. Airline History, “ Air Haiti, ” Site Internet : Text/HTML, Airline History, 10 février 2023, https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview#1. https://airlinehistory.co.uk/airline/air-haiti/. 7. UNICEF. 2023. « Humanitarian Action for Children in Haiti » [Action humanitaire au profit des enfants en 22. OFNAC. 2018. « Air Navigation Plan » [Plan de navigation Haïti] https://www.unicef.org/media/132191/file/2023-HAC-Haiti.pdf aérienne]https://www.icao.int/NACC/Documents/RegionalGroups/ANIWG/ASBU/NANP-Haiti-181107.pdf. 8. La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti], Site Internet: 23. Wego, « Airlines to Haiti » [Connexions aériennes à Haïti], Site Internet : Text/HTML, Wego, 10 février Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, 2023,https://www.wego.com/airlines-to/ht/airlines-flying-to-haiti. https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview#1. 24. World Data, « The 6 largest airports and airlines in Haiti » [Les 6 plus grands aéroports et compagnies 9. 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La Banque Mondiale, « The World Bank In Haiti » [La Banque Mondiale en Haïiti], Site Internet: https://fracs.aero/2022/09/16/haiti-des-progres-importants-dans-le-developpement-de-lautorite-de-surveil Text/HTML, La Banque Mondiale, 10 février 2023, lance/. https://www.worldbank.org/en/country/haiti/overview#1. 12. ReliefWeb, « Haiti secures $4.5 million from GEF-Least Developed Countries Fund towards improved water management in the face of climate change » [Haïti obtient 4,5 million de dollars du Fonds FEM-Pays les moins avancés pour améliorer la gestion des eaux face au changement climatique], Site Internet: Text/HTML, ReliefWeb, 10 février 2023, https://reliefweb.int/report/haiti/haiti-secures-45-million-gef-least-developed-countries-fund-towards-impro ved-water-management-face-climate-change. 13. Louis, Jarvis Thanex. 2018. « Count the Uncountable: The impact of Population Density on the Landscape of Haiti » [Calculer l’innombrable: l’impact de la densité de population sur le paysage d'Haïti].https://digitalcommons.usm.maine.edu/muskie_capstones/151. 14. Portail de connaissances sur les changements climatiques, « Haïti », Site Internet : Text/HTML, Portail de connaissances sur les changements climatiques, 10 février 2023, https://climateknowledgeportal.worldbank.org/country/haiti/vulnerability. 10 Potentiel économique et social des drones Ces améliorations devraient aider dans les processus de reprise et renforcer la résilience du pays face aux futures catastrophes. Il s’agit Haïti fait toujours face à un bon nombre de défis qui ont été encore 2 notamment des secteurs les plus pertinents (soins, agriculture, sécurité exacerbés par la pandémie de COVID-19, les troubles politiques et une alimentaire et transports) et du développement d’éléments propices à la série de catastrophes naturelles. Afin d’épauler les efforts du pays dans la construction de villes, de régions et d’établissements résilients lutte contre ces heurts, des institutions de développement telles que le (urbanisme, surveillance du trafic routier et protection de l'environnement). Groupe de la Banque Mondiale et les Nations Unies, participent dans la recherche et la préparation de dispositifs pratiques susceptibles de En particulier, les drones peuvent être utilisés dans la gestion de diverses stimuler les opportunités économiques, de favoriser la lutte contre la catastrophes ou dans l’aide humanitaire. La logistique par drone peut pauvreté et des problèmes connexes et d’atténuer les effets des s'avérer particulièrement utile à Haïti surtout qu’il n’est pas rare que des catastrophes sur les infrastructures. glissements de terrain bloquent les tronçons montagneux des routes, notamment pendant de fortes pluies. Le réseau routier du pays souffre À titre d'exemple, depuis avril 2020, plusieurs mesures ont été prises par également à cause de tremblements de terre et les dégâts ne sont pas Aperçu de l’ la Banque Mondiale pour financer le secteur de la santé. De même, la BM vise à renforcer les politiques, les institutions et les opérations réparés dans leur intégralité en temps opportun. Les drones offrent des solutions de livraison du dernier kilomètre qui sont d’une importance clé, d’investissement au soutien des PME, en favorisant la création d’emplois écosystème de dans le secteur privé et en aidant à développer des infrastructures garantissant de meilleurs résultats sur le plan sécuritaire dans des endroits difficiles d’accès, et accompagnent également des opérations de résilientes, y compris le réseau de transport et une connectivité drones en Haïti numérique généralisée.1 recherche et de secours, aidant à sauver des vies. Des investissements dans l’écosystème de drones pourrait aider Haïti à Les drones peuvent jouer un rôle important dans ces efforts en raison atténuer l’impact de certains de ses défis les plus urgents et à devenir d’une vaste portée de leurs cas d’utilisation pratiques. Un écosystème de compétitif à une époque où la technologie a une incidence profonde sur drones dynamique peut permettre à Haïti d’améliorer l’efficacité et la notre monde. productivité dans de nombreux secteurs, tout en réduisant les coûts et en améliorant ainsi la sécurité des travailleurs. Par exemple, les drones peuvent être utilisés pour livrer des marchandises, inspecter des terres ou contrôler des infrastructures, ce qui peut représenter des gains de temps et d’argent par rapport aux méthodes traditionnelles. Principaux cas d'utilisation des drones en Haïti3 Atténuation des conséquences des catastrophes naturelles à l’appui Gestion des catastrophes : Une cartographie de drones précise d’équipements endommagés et les Suite au séisme le plus récent du 14 août 2021, Haïti a été reconnu évaluations de pertes comme pays d’importance critique par l‘Association internationale de développement (IDA), nécessitant un accompagnement pour pouvoir répondre efficacement à la fois aux besoins d’opérations de reprise Entretien des infrastructures routières : Les précoce et celles de réponse aux catastrophes naturelles à moyen et long drones peuvent être utilisés pour arpenter et terme.2 inspecter les routes existantes et les équipements de transport. Agriculture Les drones peuvent être utilisés pour dresser la cartographie des cultures, augmenter la production alimentaire et pour le développement d’une chaîne d'approvisionnement durable. Soins de santé : Les drones peuvent être utilisés pour livrer des médicaments, des unités de sang ou des vaccins dans des endroits difficiles d’accès. Surveillance de l’environnement : Les drones peuvent être utilisés à des fins de la surveillance des espèces menacées, la restauration et le reboisement, et la surveillance de la pollution. 11 Figure 2.1 Chronologie des principaux événements concernant les drones en Haïti L’Organisation internationale pour les migrations (OIM) des Nations Unies commence à utiliser des drones en Haïti pour la cartographie et l’arpentage urbain.5 Le fournisseur de drones La Banque interaméricaine de Le Programme alimentaire Le Centre national de données Matternet mène un projet pilote développement et la Banque mondial organisé un atelier de géospatiales en Haïti de livraison de médicaments et Mondiale utilisent les données formation sur les drones en commence à mettre en place d’échantillons de diagnostic à de drones pour évaluer les Haïti pour démontrer le le premier laboratoire de une clinique située dans un dégâts causés par l'ouragan potentiel de cette technologie drones, subventionné par le campement provisoire.6 Matthew.8 dans le pays et préparer les gouvernement.13 organisations locales à des urgences dans l’avenir.11 2007 2012 2014 2016 2018 2019 2020 2021 La Mission des Nations Unies Une mission de cartographie L’organisation Nature Conservancy La charte locale pour Haïti du Centre pour la stabilisation en Haïti conjointe d’OpenStreetMap Haïti, emploie des drones pour aider les mondial de connaissances Flying Labs (MINUSTAH) utilise un aéronef de CartONG, de la Fondation de scientifiques à cartographier les est inaugurée avec le soutien de sans pilote pour la distribution France et d’OSM France se veut habitats sous-marins sur près de l’organisation à but non lucratif de tracts.4 renforcer les communautés 300 000 acres de zones marines et WeRobotics. L'organisation a pour locales grâce à l’imagerie par côtières dans les régions mission de faciliter une prise de décision drone.7 méridionales d’Haïti.9 rapide dans les secteurs des interventions d’urgence, de l’agriculture, L’organisation à but non lucratif ADF des infrastructures et de Haïti (Association pour le l’environnement.12 Développement de Fond-des-Blancs) lance un programme de drones agricoles dans l’objectif de créer des cartes numériques précises qui permettraient d’améliorer les rendements agricoles et de garantir des rémunérations équitables aux agriculteurs.10 Source : Analyse de PwC de la pénétration des drones et de la maturité de l'écosystème Analyse de base, juillet 2022, mise à jour au cours du dernier trimestre 2022, et en janvier 2023. 12 Les drones ont été introduits en Haïti il y a plus de dix ans pour des cas Encadré 2.1 Aperçu de l’histoire des UAS en Haïti d’utilisation humanitaire spécifiques. Depuis lors, de nombreuses organisations sont à l’avant-garde de l’aide humanitaire fournie dans la région Les drones sont utilisés dans le pays depuis près de 15 ans. Il est probable qu’un UAV soit repéré pour la à l’aide des drones, notamment la Banque Mondiale (BM), l’Organisation internationale des Nations Unies pour les migrations (OIM), le Programme première fois dans le ciel d’Haïti lors de la Mission des Nations Unies pour la stabilisation (MINUSTAH) en alimentaire mondial (PAM), l’organisation caritative française CartONG, l’ 2007. À l'époque, une importante mission de surveillance aérienne était effectuée par hélicoptère, et les drones équipe humanitaire d’OpenStreetMap et l’association suisse Drones for Earth. étaient une nouveauté. En effet, la MINUSTAH fut la première force de l’ONU à utiliser un aéronef sans pilote. Opérationnel pendant une période limitée, ce drone s'est pourtant montré utile dans la distribution de tracts. 15 Cependant, au-delà de ces emplois humanitaires, l’écosystème des drones n’est pas beaucoup répandu, et cela au dépit du fait que les drones ont fait leurs preuves à l’échelle mondiale comme des outils très pratiques dans d’autres usages, notamment la gestion des catastrophes, l’agriculture, la Entre 2007 et 2013, les drones n’ont été utilisés que pour des applications humanitaires et de secours en cas protection de l'environnement, la surveillance des espèces menacées et la de catastrophe. Les périodes entre 2010 et 2012 ont marqué un point tournant alors que les drones ont joué un cartographie des établissements urbains. Ainsi, leur écosystème dans le pays rôle dans l'évaluation des conséquences du séisme et de l’ouragan Sandy ayant frappé la région des Caraïbes. se trouve-t-il à un stade précoce de développement, et son adoption est À l'époque, les drones étaient utilisés par de nombreuses organisations humanitaires pour évaluer des dégâts, limitée.14 gérer les camps humanitaires, réaliser les recensements dans les zones touchées par la catastrophe, livrer des Les développements récents sont prometteurs surtout que plusieurs acteurs médicaments et identifier des zones à risque de crue.16, 17 internationaux contribuent à l’établissement et à l’évolution du marché des drones en Haïti. Toutefois, afin d’intensifier l’emploi de la technologie, le gouvernement haïtien, l’OFNAC et d’autres parties prenantes concernées doivent s’investir dans la création d’un écosystème favorable où de nouvelles L’année 2014 marque le début de l’emploi de drones dans de nombreuses autres domaines, par exemple dans entreprises pourront apporter des solutions et des innovations de marché, l’urbanisme, lorsque CartONG, OpenStreetMap France et la Fondation de France renforcent les capacités après avoir eu l'occasion de les tester dans un environnement réglementé et d’OpenStreetMap Haïti dans l’acquisition de données pour générer des VGI à l’aide d’engins à voilure fixe et à adapté aux drones. rotors multiples. L'initiative a contribué à la réutilisation des données dans des activités de soutien aux projets de développement et la prévention des risques.18 En 2014, the Nature Conservancy a utilisé des données provenant de drones pour documenter les conditions écologiques dans le pays et valider la cartographie des habitats, préparée à l’appui de l’imagerie satellite.19 En 2016, l’organisation a travaillé sur un projet de sauvegarde des récifs coralliens dans lequel les drones ont été utilisé comme capteurs volants pour cartographier les habitats sous-marins et évaluer l’état des récifs et la population de poissons.20 Depuis 2018 on observe l’émergence de drones dans le secteur agricole. L’ADF Haïti (l’Association pour le Développement de Fond-des-Blancs) a utilisé des aéronefs sans pilote et diverses analyses géospatiales dans l’objectif de faire respecter les limites légales des terres agricoles des agriculteurs particuliers, en leur donnant ainsi la liberté d’opérer à grande échelle et d’augmenter la production alimentaire.21 Deux ans plus tard, en 2020, le premier centre de connaissances sur les drones d’Haïti, Haiti Flying Labs, a été mis en place ; ce laboratoire fait recours à des technologies aériennes dans l’objectif de relever des défis urgents au niveau des communautés dans divers domaines comme l’agriculture, les infrastructures et le secteur environnemental. Elle offre une formation pratique sur le matériel et les logiciels des drones pour diverses plates-formes de drones et cas d’utilisation.22 En 2021, le gouvernement d’Haïti a mené une initiative visant à développer le secteur des drones. Dans le cadre du Projet de Gestion des Risques et de Résilience aux Aléas Climatiques (PGRAC), le Centre National de l’Information Géo-Spatiale (CNIGS) a amorcé le processus de mise en place du premier laboratoire de drones officiel dans le pays. Le gouvernement haïtien favorise aussi l’utilisation des données spatiales grâce à la promotion de la plateforme géospatiale de données ouvertes HaitiData.org.23 13 Haïti, comme de nombreux gouvernements dans les Caraïbes, est toujours Si l’écosystème haïtien de drones a encore un long chemin à parcourir en train d’élaborer des réglementations et une législation permettant de avant qu’il devienne une partie intégrante de l’économie, il existe des 2.1 maîtriser et faciliter l’emploi des drones en toute sécurité. Si au cours de la mesures à court terme qu’on pourrait prendre pour stimuler l’adoption de dernière décennie, la filière a connu une montée en popularité progressive, la technologie des drones, ce qui va ouvrir, avec le temps, de nouvelles dans la grande majorité des États des Caraïbes, elle est encore opportunités économiques. Le pays peut alors tirer des enseignements relativement sous-développée. À présent, en Haïti, l'écosystème de drones découlant de multiples exemples de bonnes pratiques d’écosystèmes plus se trouve à un stade précoce de développement, à la fois en terme de sa avancés au niveau régional ou mondial, tels la Colombie, l’Uruguay et le réglementation que de sa pénétration commerciale.24 Rwanda ; chacun de ces pays a pu développer un écosystème de drones évolué et intensifier considérablement l’emploi des drones. Si la majorité des pays des Caraïbes n’a pas de système formel d’immatriculation et d’identification des drones, Haïti s’appuie sur un système semi-formel. En particulier, le Rwanda constitue un excellent exemple d’un pays qui a Conformément à ses exigences, pour pouvoir exploiter un drone, les opérateurs su élaborer, de façon systématique, des réglementations et proposer d’UAS sont tenus de demander par écrit une autorisation auprès de l’OFNAC. Il d’autres éléments incitatifs, tout en consolidant l’adoption des drones, ce Maturité de l’ s'agit d’une composante de l’écosystème UAS parmi bien d’autres qui doivent être développées afin d’accélérer la pénétration de la technologie (tableau 2.1). qui a contribué à la mise en place d’un écosystème plus nuancé et évolué. Cela a bien positionné le Rwanda pour introduire des solutions innovantes écosystème de Afin d’atteindre un niveau d’une pénétration généralisée, Haïti doit mettre en de livraison du dernier kilomètre qui ont eu un impact positif considérable sur son développement social et économique. place un cadre réglementaire formel sur les drones. drones en Haïti Tableau 2.1 Évaluation de la maturité de l’écosystème haïtien d’UAS par rapport à certains pays de la région et d’autres pays de référence Composante Maturité C Préparation de l’industrie Adopteurs précoces Entreprises sélectionnées Adoption généralisée Offre et demande C Accès aux opérateurs UAS Principalement des amateurs Limitée Généralisée, professionnels C Formation et éducation Non disponible Disponible Disponibilité générale C Assurance Non disponible Générale Spéciale C Marché et autres Non disponible De base Avancée Application de la C Règlementation réglementation Faible Moyenne Élevée C Règles concernant la BVLOS Non disponible Exonérations Autorisé C Licences et examens Non disponible Administrés par l’AAC Centres certifiés Enregistrement et C identification Non disponible Analogique Numérique Préparation au Temps de délivrance de C numérique l’autorisation du vol 2+ semaines 1-2 jours Instantané C Cartes de l’espace aérien Pas d’accès Descriptives Dématérialisées C Identification et traçabilité Non disponible Plan de vol numérique Identification à distance C Caraïbes Source : Analyse de PwC de la pénétration des drones et de la maturité de l'écosystème. Analyse de base, juillet 2022, mise à jour au cours du dernier trimestre 2022, et en janvier 2023. 14 Figure 2.2 Défis majeurs entravant le développement de l’emploi des drones en Haïti. identifiés au cours des consultations avec les principales parties prenantes locales 1 Absence de réglementation 2 Enveloppe financière et financements limités Sensibilisation des bénéficiaires potentiels Disponibilité de la formation et de l’éducation en matière 3 Situation politique actuelle dans le pays de la technologie des drones 4 Coût de la technologie des drones 5 Capital humain Autres Les principales parties prenantes en Haïti ont identifié l’absence de réglementation comme le plus grand défi pour la pénétration des drones et le développement de leur écosystème. 6 Acceptation sociale Si la technologie UAS a été introduite et est utilisée en Haïti depuis plus de 15 ans, et des exemples d’emploi de drones dans la gestion des catastrophes, la sauvegarde de la nature, Source : Consultation en ligne sur l’écosystème de drones organisées par PwC auprès des principales parties prenantes en Haïti, en juillet et août 2022. l’agriculture et les contrôles sont multiples, les parties prenantes s’accordent toujours que c’est l’absence de cadre réglementaire qui représente le plus grand défi à une utilisation à grande échelle des drones dans le pays (Figure 2.2). Une disponibilité limitée de sources de financement et de moyens financiers pour les innovations dans le domaine de drones, les centres de formation et de soutien aux startups, ainsi qu’une sensibilisation insuffisante des bénéficiaires au potentiel de la technologie ont été identifiés comme le deuxième défi le plus urgent, entravant le développement de l’écosystème de drones. En troisième lieu, il a été souligné que la situation politique actuelle et une faible disponibilité de formation et d’éducation sur la technologie des drones sont aussi une entrave majeure au développement de l’écosystème de drones. Tous ces défis devraient être relevés à travers le développement et la mise en œuvre de diverses initiatives qui permettraient à l'industrie des drones de mettre à l’échelle son impact et sa croissance sur toute Haïti. 15 L’écosystème d’UAS en Haïti reste sous-développé, et les quelques opérateurs locaux se concentrent principalement sur les loisirs, les secours en cas de catastrophe, et des activités associées à des cas d’utilisation dans l’intervention humanitaire.25 Alors que la demande de services de drones commence 2.2 à émerger dans d’autres domaines, tels la cartographie et l'arpentage, le matériel et les logiciels sont limités en raison de l’absence de fabricants locaux, d’une faible présence d’acteurs internationaux et d’un manque d’accélérateurs d’innovation (Figure 2.3). Les organisations humanitaires en tant qu’utilisateurs finaux de la technologie qui emploient des drones à des fins de la gestion des catastrophes, l’aide humanitaire et la sécurité alimentaire, utilisent d’habitude leur propre flotte de drones et des opérateurs formés en interne ; ainsi, les possibilités d’expansion de l’ écosystème sont-elles limitées. L’industrie des drones nécessite la mise en œuvre de diverses initiatives de développement pour promouvoir l’adoption d’un éventail plus large d’applications pratiques, et inciter ainsi à des investissements accrus dans l’espace aérien ; ces efforts auront des effets positifs considérables sur l’état d’avancement du système Fait notable, Haiti Flying Labs joue un rôle clé à cet égard, agissant en tant que partisan de la technologie des drones et un organisme d’éducation principal pour les particuliers et les organisations. Parties prenantes Figure 2.3 Principaux acteurs locaux de l’écosystème haïtien de drones de l’écosystème Organismes de Concepteurs Fournisseurs de Formation et Accélérateurs Associations régulation et de matériel et de services de éducation d’innovation agences logiciels drones gouvernementales Utilisateurs finaux Source : Analyse de PwC de la pénétration des drones et de la maturité de l'écosystème. Analyse de base, juillet 2022, mise à jour au cours du dernier trimestre 2022, et en janvier 2023. 16 En Haïti, lorsqu’on parle de drones dans le milieu professionnel, on trouvera toujours quelqu’un qui a entendu parler de la technologie ou qui connaît quelqu’un d’autre qui l’utilise. C'est un marché en plein essor, mais il n'y a pas de revendeurs certifiés et la réglementation nationale sur la gestion et l'utilisation des UAV en Haïti est absente. Par conséquent, il sera opportun de faire des efforts de promotion et de sensibilisation au potentiel technologique. Au sein des organisations humanitaires, des entreprises de construction ou encore celles de la protection civile, on comprend l’importance de la technologie des drones et de son expansion en Haïti. C’est un marché en plein essor, mais il n'y a pas de revendeurs certifiés et la réglementation nationale régissant la gestion et l’utilisation des UAV en Haïti est absente. Par conséquent, il sera opportun de faire des efforts de promotion et de sensibilisation au potentiel technologique. À travers des rencontres avec des représentants de l’État (Ministre de l’Environnement, Directeur de l’OFNAC, Directeur de l’Université d’État d’Haïti, etc.), d'autres organisations de la société civile et des universités privées, Haiti Flying Labs réalise la promotion et organise les démonstrations de différentes applications possibles des drones dans le cadre des séminaires ou des sessions de formation ciblant les jeunes. Ces efforts seront, espérons-le, récompensés par l’émergence de prestataires de services de drone et d’autres entités qui seront établis par ceux qui ont participé dans notre formation. Sony BELIZAIRE, Coordinateur de Haiti Flying Lab 17 Encadré 2.2 Haiti Flying Labs29, 30 Flying Labs est un centre de connaissances mondial qui a été établi sous le parrainage technique de l’organisation à but non lucratif WeRobotics. L'objectif de l’organisation est de rassembler des experts en gestion de projet, en gestion d’enquêtes, en SIG, en technologies de l’information et en science des Formation et éducation données, pour répondre aux défis qui se posent à la communauté par le biais de formations et de projets Un secteur de formation et d’éducation solide qui va épauler collaboratifs liés à la technologie des drones. l’adoption des cas d’utilisation plus avancés serait l’un des principaux Haïti Flying Labs est la section locale de cette organisation et a joué un rôle déterminant dans les activités éléments facilitateurs pour un écosystème de drones complet et de sensibilisation aux drones et à leurs applications potentielles grâce à la promotion d’une utilisation évolué. Ce secteur peut aider à diffuser des connaissances et du savoir-faire sur les drones auprès d’un groupe plus large d’acteurs et responsable, l’organisation des événements de formation et la démonstration d’applications réelles. Outre d’un public plus important, agissant comme catalyseur une formation pratique sur le matériel/logiciels des drones et des ateliers de post-traitement aidant dans d’investissements accrus dans l’espace aérien, et d’un l’analyse des produits fondés sur les données provenant de drones, cette organisation à but non lucratif a développement plus rapide des services de drone. également fourni des conseils professionnels aux ONG engagées dans des projets d’infrastructure et En Haïti, la formation et l’éducation en sont à leurs débuts, avec deux d’agriculture. acteurs principaux impliqués : une université et un centre de connaissances sur les drones. L’Université Azure – un établissement À l'avenir, l’organisation envisage l’introduction des certifications pour les pilotes de drone et l’analyse de d'enseignement supérieur privé – propose depuis quelques années données. Entre-temps, Haïti Flying Labs peut être considéré comme le principal organisme de terrain qui des cours de drones comprenant toutes les composantes organise, coordonne et encadre des projets pilotes de recherche et développement sur les opérations de nécessaires pour savoir piloter ces engins en toute sécurité et réussir secours en cas de catastrophe et de gestion des catastrophes, sur l'agriculture, la protection de le test de pilotage de drone FAA 107.26, 27 Mais c’est Haiti Flying Labs l'environnement, la santé, la recherche et le sauvetage et l'éducation. qui est devenu l’organisation la plus pertinente, avec un rôle de premier plan dans la promotion de la formation et de l’éducation au Par ailleurs, il est à noter que WeRobotics organise des compétitions mondiales pour inciter les niveau national. entreprises à concevoir de nouvelles idées et solutions susceptibles de renforcer leurs écosystèmes Haïti Flying Labs a été créé en 2020. L’institution organise, locaux. Cette association à but non lucratif a créé un programme d’entrepreneuriat appelé « Drones as a coordonne et gère des projets pilotes de recherche et développement Service » en collaboration avec le réseau Flying Labs en Haïti, et aussi en Afrique, en Asie et dans les dans diverses filières. Sa mission principale est d’offrir du savoir-faire autres sous-régions de l’Amérique latine. Le programme cible avant tout les ingénieurs qui souhaitent essentiel qui pourrait ensuite être utilisé par les pilotes de drones créer leur propre entreprise à l’aide de drones ou fournir des services compatibles avec les UAV locaux travaillant sur des cas d’utilisation plus avancés, notamment la cartographie, l’arpentage ou les contrôles industriels.28 L'organisation joue également un rôle important dans le développement des compétences locales. Elle organise et réalise une formation pratique sur le matériel et les logiciels des drones pour diverses plates-formes de drones et cas d’utilisation. Enfin, elle offre des certifications de formation pour les pilotes et les analystes de données, portant sur une utilisation responsable des drones. Avant la création d’Haïti Flying Labs, les activités de formation avaient principalement un caractère ponctuel. Depuis, le Ministère de l’Environnement haïtien et le Programme alimentaire mondial ont organisé plusieurs ateliers faisant démonstration du potentiel de la technologie des drones et préparant les organisations locales à sa mise en œuvre. Entre-temps, Haïti Flying Labs peut être considéré comme le principal organisme de terrain qui organise, coordonne et encadre des projets pilotes de recherche et développement portant sur les opérations de secours en cas de catastrophe et de gestion des catastrophes, l'agriculture, la protection de l'environnement, la santé, la recherche et le sauvetage et l'éducation. 18 Encadré 2.3 Exemple des services de drone de l’ADF Haïti34, 35 Depuis 2018, l’ADF Haïti fournit des services de cartographie foncière à la Jubilee Farms pour le compte du Fonds de développement chrétien haïtien (HCDF), dans l’objectif de moderniser l’agriculture à Fond de Blancs de manière équitable et durable. Fournisseurs de services de drone Jubilee Farms est une coopérative agricole, composée de 200 propriétaires terriens, établie comme une S’il est vrai que plusieurs organisations internationales, ramification du HCDF. Afin d’augmenter la production alimentaire et accroître les revenus, la ‘Jubilee publiques et, dans une moindre mesure, celles du secteur privé Farms’ a lancé des programmes d’agriculture collective et a déployé à grande échelle des machines ont déjà testé des drones, l’offre de prestataires locaux de agricoles mécanisées. Toutefois, avec l’expansion des opérations, il est devenu difficile de faire respecter services de drones en Haïti se limite à deux acteurs commerciaux, à savoir l’ADF Haïti (l’Association pour le les limites légales des propriétés foncières des agriculteurs particuliers. Développement de Fond-des-Blancs) et HDS (Haïti Drone L’ADF Haïti a su utiliser la technologie géospatiale pour cartographier avec précision les limites des Services). propriétés des agriculteurs particuliers grâce à des images captées par des drones de pointe, et les a L’ADF Haïti est une organisation à but non lucratif, gérée par des utilisées pour produire une orthomosaïque à haute résolution. Grâce à cela, il a été possible de collecter Haïtiens, ayant pour mission de renforcer la société civile à des données précises, de lever des cartographies GPS à haute précision de nombreux bornes en coin et Fond-des-Blancs. Elle réalise sa mission, entre autres, grâce à l’emploi des technologies géospatiales activées par les drones.31 de créer une couche de polygones montrant les limites des propriétés et leurs attributions, en plus de L’ADF Haïti fournit des services de cartographie par drone, y compris calculer le nombre total d’acres appartenant aux propriétaires fonciers. la collecte de données, le post-traitement et la création de La démarche a permis d’améliorer considérablement le paysage agricole et produit des résultats alors que l’orthophotographie, de la photogrammétrie et de cartes de haute précision.32 la coopérative Jubilee Farms continue de prospérer. HDS est un prestataire qui fournit des services allant de la simple photographie aérienne et la vidéographie jusqu’à des cas d’utilisation plus avancés comme les opérations de recherche et de secours, la planification urbaine, les inspections aériennes, les activités de cartographie et les services de contrôle des sites de construction nécessitant des connaissances techniques en ingénierie.33 Il est prévu qu’au fur et à mesure que l’écosystème progresse et des cas d’utilisation deviennent plus complexes, de nouveaux fournisseurs de services de drones entreront sur le marché. Cependant, cette expansion dépendra d’un ensemble d’incitations qui jetteront les bases à un écosystème de drones national solide, y compris un cadre réglementaire robuste, des initiatives de développement locale et des financements disponibles. 19 Encadré 2.4 Organisation internationale pour les migrations (OIM)36 L'OIM utilise les technologies UAV en Haïti depuis 2012, s'imposant comme une organisation de référence pour les données actualisées sur les populations et la cartographie. La cartographie a été utilisée pour mettre en avant l’évolution, l’impact et la couverture des projets mis en œuvre par l’OIM dans les camps Utilisateurs finaux de PDI (personnes déplacées à l’intérieur de leur propre pays), les campements de fortune, les quartiers Les utilisateurs finaux en Haïti constituent le segment le plus et d’autres établissements dans la zone métropolitaine de Port-au-Prince ; une cartographie urbaine à important et le plus hétérogène des 7 groupes clés de l’ haute résolution a été réalisée pour des partenaires tels que l’UNOPS et la MINUSTAH (Section JMAC). écosystème de drones. Au niveau de tout le pays, cette En ce qui concerne la collecte de données, l’OIM a joué un rôle déterminant dans le suivi de l’évolution catégorie peut être ventilée en utilisateurs finaux humanitaires, publics et commerciaux. Alors que dans l’aide humanitaire et dans des populations dans les camps à l’appui de la Matrice de suivi des déplacements (DTM), un outil le secteur public, diverses organismes – y compris les pompiers et la institutionnel conçu par l’OIM pour recueillir et analyser des données sur les vulnérabilités et les besoins police – ont déjà testé et/ou sont en train de tester des cas des personnes déplacées, tout cela étant crucial pour apporter une aide plus efficace à ces groupes. d’utilisation de drones, le marché des utilisateurs finaux commerciaux est encore sous-développé. En outre, dans le cadre de la mission de recensement, l’organisation a entrepris un vaste projet de cartographie numérique, et a numérisé et plus de 330 000 immeubles, collés ensuite en une base de Les vulnérabilités climatiques du pays, le rôle respectif des institutions de développement et d’aide internationale, ainsi que la données centrale. Par ailleurs, suivant une méthode similaire, elle a utilisé des images à haute résolution fragilité politique et économique d’Haïti ont bien façonné la mise en dans l’évaluation des dégâts occasionnés par la catastrophe naturelle. place et l’emploi de drones par des institutions particulières dans Tous ces cas d'utilisation ont été essentiels pour la mise en place des ébauches du dispositif haïtien de diverses secteurs. En conséquence un nombre important d’organisations humanitaires, y compris le Comité international de la résilience et pour la protection et le bien-être des citoyens. Croix-Rouge (CICR), l’équipe humanitaire d’OpenStreetMap et l’OIM fait partie de l’écosystème de drones. En outre, des drones sont de plus en plus souvent utilisés par les organes de presse pour capter rapidement et en toute sécurité des informations à diffuser. De plus, les drones de loisir gagnent du terrain mais restent largement inaccessibles à la plupart des passionnés en raison des coûts prohibitifs d’achat et d’importation de la technologie. 20 Encadré 2.5 OpenStreetMap (OSM) Depuis 2010, suite à la création des communautés OSM en Haïti plusieurs nouvelles pratiques ont vu le jour et de réflexions approfondies ont été menées sur le développement du territoire haïtien. L'ensemble d’Haïti a été cartographié, et des métadonnées très détaillées ont été recueillies sur les routes, le parc immobilier, les adresses et d’autres éléments.37 Cette démarche s’est montrée très utile en octobre 2012 lorsque Haïti a été frappé par l’ouragan Sandy. Cette catastrophe naturelle a incité l’Organisation internationale pour les migrations (OIM) et la communauté OSM haïtienne à utiliser une carte captée par un drone à voilure fixe à recueillir des données aériennes des zones les plus touchées Grâce à cette collecte il a été possible de dresser un bilan quantitatif d’équipements endommagés à l’appui du SIG et mettre à jour la cartographie OSM.38 En avril 2013, Drone Adventures a réalisé un projet similaire à l’appui de drones à voilure fixe plus avancés et, en 2015, comme un ajout à ses activités, elle a acquis un drone à rotors multiples. Après son intervention, Drone Adventures a fait don d’un drone à voilure fixe à l’OSM Haïti pour renforcer ses capacités et son autonomie d’action par rapport à l’OIM.39, 40 Au cours des mois de mai et juin 2014, en Haïti, CartONG, OSM France et la Fondation de France ont amorcé une mission visant à renforcer les capacités d’OSM Haïti d’acquisition de données et de production de VGI à l’aide de drones à voilure fixe. L'initiative a favorisé la réutilisation des données dans des activités de soutien aux projets de développement et dans la prévention des risques, et a consolidé l’autonomie d’OSM Haïti dans la gestion de ses propres projets.41 À chaque étape de la voie vers l’amélioration de ses capacités, OSM Haïti obtient des données toujours plus précises qui peuvent éclairer la prise de décision au niveau national, dans un grand nombre de secteurs. 21 Figure 2.4 Principales parties prenantes qui devraient être impliquées dans Dans le cadre des consultations avec des experts, puisqu’ils seraient directement impliquées dans la le développement de l’écosystème organisées après un atelier de la Banque Mondiale et de rédaction, la révision, la formulation de commentaires et PwC sur les drones pour Haïti, les participants ont l’application des réglementations nécessaires à inciter la identifié un grand nombre de parties prenantes dont les croissance de la filière. Autres contributions seraient nécessaires pour pouvoir développer l’écosystème de drones dans le pays. En De même, au cours des consultations les parties Haiti Flying Labs effet, ce sont l’OFNAC et le Ministère des Travaux prenantes ont souligné le rôle d’Haïti Flying Labs qui publics, des Transports et des Communications (MTPTC) s’aligne sur les meilleures pratiques mondiales ; selon MSPP elles, les utilisateurs de la technologie devraient être qui ont été retenus comme les deux institutions gouvernementales chefs de file dans le développement impliqués dans le débat dès le début vu qu’ils jouent un AAN MARNDR de l’écosystème de drones haïtien. Ces deux institutions rôle crucial dans les activités de plaidoyer et d’éducation. seront alors au cœur de toute intervention qui favorisera Parmi les autres acteurs qui sont essentiels pour le Société civile une pénétration plus large des cas d’utilisation des UAV développement de cet écosystème en Haïti, ont été (Figure 2.4) mentionnés : Aero-Modelistes d’Haïti, le Ministère de Fait notable, les acteurs consultés ont également mis en l'Intérieur et des Collectivités Territoriales, le Ministère de PNH avant qu’une part considérable de responsabilité l’Environnement, le Ministère de l‘Éducation nationale et incombe à la société civile en tant que participant actif de la Formation professionnelle, le CNIGS, le CIAT et les des débats sur le rôle que les drones peuvent jouer dans pilotes de drones eux-mêmes qui peuvent tous apporter les secteurs et les industries. Son implication est des éclairages en fonction de leur perspectives essentielle vu que l’acceptation sociale est toujours un particulières. MTPTC facteur qui pèse sur l’adoption de nouvelles technologies, Ce sont avant tout les pilotes de drones qui devraient et les politiques publiques pertinentes et les drones ne OFNAC être consultés vu qu’ils ont déjà piloté des aéronefs de font pas exception à la règle. toutes les classes. Par conséquent, il serait opportun de D’autres acteurs publics tels que la Police (PNH), les impliquer dans tous les débats préliminaires qui l’Autorité Aéroportuaire Nationale (AAN), le Ministère de aboutiront à la phase réglementaire et leurs contributions, l'Agriculture, des Ressources Nationales et du fondées sur des années d'expérience, pourraient être Développement Rural (MARNDR) et le Ministère de la une source utile de renseignements. Santé Publique et de la Population (MSPP) ont Afin de favoriser le progrès de l’écosystème de drones, également un rôle primordial à jouer dans la création d’un toutes ces parties prenantes doivent faire front commun environnement propice à la pénétration de la technologie et collaborer efficacement des drones. Ceux-ci sont particulièrement importants Niveau d’engagement Le plus Le plus fort faible Source : Les consultations sur l’écosystème de drones auprès des principales parties prenantes en Haïti, organisées en ligne, en juillet et août 2022 par PwC. 22 Pertinence des réglementations sur les drones Les réglementations sur les drones sont essentielles pour garantir leur Aperçu de l’OFNAC : Organisme de régulation de l’espace 2.3 emploi sûr et responsable, protéger la vie privée et assurer la sécurité. aérien en Haïti44 Les réglementations sur les drones englobent une variété de dossiers, notamment l’immatriculation et l’identification, les restrictions de vol et les L’Office National de l’Aviation Civile est un organisme exigences opérationnelles, pour n'en nommer que quelques-uns. d’État chargé de l'organisation et de la réglementation La réglementation classique sur les drones définit des exigences du transport aérien en Haïti. particulières relatives au matériel des drones et leurs paramètres d’exploitation, mais s'avère souvent peu flexible pour suivre le rythme de l‘innovation de technologie. Une nouvelle méthode réglementaire, fondée sur les performances des drones, commence à s’imposer et, et dans Réglementation l’hypothèse de sa mise en œuvre réelle, l’écosystème national d’UAS peut par saut passer directement à des cas d’utilisation avancés. Ainsi, L’OFNAC a pour mission de définir les conditions du transport aérien en Haïti, de veiller à l’application des les réglementations peuvent-elles prévoir des niveaux de risque acceptables, tout en offrant aux opérateurs la flexibilité de démontrer normes prescrites par la législation et les conventions comment ces seuils sont respectés, et ainsi donner aux entreprises UAS internationales sur le transport aérien, d’organiser les une marge d’innovation importante. opérations de recherche et de sauvetage des aéronefs et de participer tant au niveau national État actuel de la réglementation sur les drones en Haïti qu’international à des négociations portant sur la protection et développement de l’aviation civile. Haïti n’a pas encore de cadre législatif régissant l’emploi des drones. Cependant, l’Agence Nationale de l’Aviation Civile (OFNAC) a publié des recommandations à l’attention des opérateurs de drones (Tableau 2.2), en général, l’exploitation des drones est autorisée.42 Ces recommandations ont été structurées conformément aux normes de vol Tableau 2.2 Recommandations générales de l’OFNAC à des drones émanant de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI). l’attention des opérateurs de drones L’autorisation de vol est nécessaire à des fins commerciales ou de recherche et pour les opérations en BVLOS. Pour pouvoir exploiter le drone, les opérateurs doivent déposer une demande écrite à l’organisme À 120 mètres (400 pieds) du sol national de l’aviation civile. En principe, la demande contient le nom et les Paramètres de vol ou d’un ouvrage (au-dessus du coordonnées du pilote ainsi que le plan de vol. En outre, une lettre doit sol). être déposée au maire et aux chefs des communautés de la zone géographique où le drone va être exploité. Les échanges entre les autorités haïtiennes et l’OFNAC pour établir une réglementation officielle sur les drones sont en cours, mais des mesures Descriptif : Il est interdit d’utiliser concrètes doivent être prises pour favoriser son élaboration. Restrictions les drones à proximité des géographiques aéroports, des installations militaires, des frontières, etc. L’expérience du Rwanda comme un exemple pertinent pour Haïti Le Rwanda représente une bonne étude de cas illustrant comment un pays peut faire progresser son écosystème de drones Le Rwanda a mis La BVLOS est possible – comme en œuvre une réglementation fondée sur les performances, étroitement pour toute opération de taille, une alignée sur le Modèle de réglementation sur les UAS de l’OACI (Encadré VLOS/BLOVS demande d’autorisation doit être 2.7). Cela, combiné à un système numérique de gestion du trafic des déposée auprès de l’OFNAC. aéronefs sans pilote, a permis au Rwanda de mettre en œuvre le plus vaste programme de ravitaillement médical par drone au monde et de devenir ainsi un modèle mondial de cette démarche.43 Opération non autorisée : Le Survol au-delà des survol des drones au-delà des personnes personnes et de grandes foules est interdit. 23 Encadré 2.6 Travaux de l’OACI en Haïti45 L’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI) est une agence onusienne qui rédige des dispositions réglementaires régissant la sûreté, la sécurité, l’efficacité et la régularité de l’aviation, et la protection de l'environnement. L’OACI commence à s’impliquer activement dans le secteur haïtien des drones depuis le tremblement de terre de janvier 2010 ; à ce moment, l’agence, avec son antenne régionale NACC (Bureau de l’Amérique du Nord, l’Amérique centrale et Caraïbes), coordonne l’appui à l’aviation civile en mettant en œuvre un plan d'urgence pour les services de la circulation aérienne (ATS). Par la suite, l’OACI devient membre du Comité directeur de l'aviation civile (CASC) regroupant des États bailleurs de fonds potentiels, les organisations et les projets d'aviation civile en Haïti. Encadré 2.7 Modèle de réglementation relative aux drones de l’OACI46 En 2020, l’OACI a publié de nouveaux modèles de réglementation relative aux drones qui doivent servir de référence pour aider les pays à mettre en place et à affiner leurs lignes directrices nationales sur les opérations d’UAS sur le territoire national. Voici les principaux enseignements qui ressortent de cette publication : • Définir les trois catégories d'opérations de drones. Il s’agit de diviser les opérations UAS en 3 catégories principales : ouvertes, spécifiques et certifiées (en cours de développement), selon leur degré de risque. Jusqu’à présent, les opérations ont été principalement catégorisées en fonction de l’objectif du vol (récréatif ou commercial), sans refléter pourtant le niveau de leur complexité et le risque lié à leur exploitation. • Certification des pilotes. Description des exigences formelles et juridiques et du niveau de connaissances en aviation nécessaires pour pouvoir effectuer des opérations de drones dans de différentes catégories de vol et dans des espaces aériens de diverses classes. • Certification des drones. Définition d’un poids seuil lorsque celui-ci est l’une des exigences prévues pour l’obtention du certificat de navigabilité. (Aucune certification n’est nécessaire pour les drones pesant 15 kg ou moins ; l’autorisation ou la déclaration de conformité du fabricant est requise pour les plates-formes pesant entre 15 et 25 kg). Définition des exigences et des compétences de l’organisme responsable de procédures de certification. • Normes relatives aux opérations aériennes. Définition des règles générales relatives au vol pour des catégories particulières d’engins, y compris les détails des conditions de vol en VLOS, et la procédure d’obtention de l’autorisation pour les vols simples et cycliques, visant à harmoniser et simplifier les procédures et raccourcir le délai nécessaire pour l’obtention de décision. Cette partie comprenait également une proposition de schéma de communication avec le PSNA permettant d’améliorer la connaissance de la situation chez les autres participants du trafic dans l’espace aérien. • Restrictions relatives à l’espace aérien. Élaboration des lignes directrices relatives au vol de drones dans l’espace aérien, notamment des restrictions relatives aux vols à proximité des aéroports, au-dessus des personnes et des véhicules, ainsi que des règles de déplacement dans un espace aérien réservé afin de garantir une meilleure sécurité à la fois aux autres participants au trafic aérien, aux personnes et aux biens au sol. 24 Références 1. La Banque Mondiale « World Bank Pledges to Supporting a Resilient Recovery for Haiti » [La Banque 13. 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OpenStreetMap Wiki, ua, Site Internet : Text/HTML, OpenStreetMap Wiki, 10 février 2023, https://wiki.openstreetmap.org/wiki/UAV-HAITI. 26 L’adoption de la technologie des drones en Haïti peut devenir un moteur Sur le plan de la durabilité environnementale, les drones peuvent jouer un du progrès économique, social et environnemental. Son impact potentiel rôle majeur dans la protection des espèces menacées et accompagner de 3 est de grande envergure et peut se produire dans un bon nombre de grands efforts de sauvegarde des récifs coralliens, de reboisement et secteurs et de filières. Pour ce qui est de développement des UAS, le d’autres formes de protection de la biodiversité et des écosystèmes pays se trouve à un point d'inflexion vu des degrés de maturité de d’Haïti. différents cas d’utilisation toujours faibles ; en d’autres termes, avec de bonnes initiatives, la technologie des drones peut être un catalyseur clé Tous ces usages présentent un potentiel gigantesque pour le dans la dynamisation de l’économie et la transition sociale et développement économique d’Haïti et offrent des opportunités pour faire environnementale.1 progresser le bien-être et la prospérité des citoyens dans presque tous les secteurs. Plusieurs usages sont repérables immédiatement en Haïti, et le pays est alors bien positionné pour pouvoir valoriser au maximum le potentiel Le succès dépendra alors d’un certain nombre de facteurs, notamment un cadre réglementaire robuste, la collaboration entre les principales parties Potentiel d’UAS. Dans les soins, les drones peuvent transformer le secteur, servant de véhicules de livraison, notamment dans le transport de biens prenantes, la disponibilité des financements, le niveau de numérisation de médicaux vers des zones à relief complexe ou des endroits difficiles la population, et bien d’autres. Si les bonnes initiatives sont mises en économique et de d’accès. Dans le cadre de la gestion des catastrophes, les drones œuvre, la technologie des drones pourra contribuer à la croissance peuvent offrir un appui aérien et une aide d’urgence là où les méthodes économique d’Haïti, en apportant aussi des solutions du dernier kilomètre développement des classiques ne peuvent pas être déployées ou s’avèrent trop lentes ou trop qui amélioreront et transformeront les conditions sociales et environnementales au cours du processus. coûteuses. Dans l’agriculture, les drones peuvent cartographier de drones vastes étendues de terres, pulvériser avec précision des insecticides sur les cultures et surveiller leur croissance, améliorant ainsi le rendement Cette partie du rapport se concentre sur un examen détaillé des défis de global. Les infrastructures peuvent bénéficier de capacités de surveillance développement les plus urgents du pays et illustre comment les drones et d’inspection plus avancées des drones, comme d’ailleurs d’une pourront devenir un outil clé pour accompagner Haïti sur sa voie de amélioration de leur résilience dans tout le pays. développement, notamment en favorisant les innovations et le déploiement de solutions du dernier kilomètre qui peuvent impacter les moyens de subsistance actuels et futurs de millions d’Haïtiens. 27 Figure 3.1 Valeur du marché régional des services UAS et prévisions de croissance ventilées par pays pour 2021-2026 Perspectives régionales Estimation de la valeur du marché en 2021, Prévision de la valeur du marché en 2026, CAGR* Pays [Mn USD] [Mn USD] ’21-’26 Brésil 67,0 321,6 37% À présent, dans la grande région des Caraïbes, l’écosystème haïtien de drones représente près de 20 % (avec 26 % de la population), malgré le Mexique 19,1 100,2 39% PIB par habitant le plus bas de l’ALC, s’élevant à 1 830 USD.2 Cela laisse à penser que le pays recèle un potentiel considérable pour devenir un levier essentiel de la technologie des drones à condition que des Argentine 18,8 94,7 38% incitations adéquates soient mis en place. Colombie 11,9 67,8 42% En 2021, selon les estimations, la valeur de marché des services UAS en Haïti était de 0,5 million USD, et selon les prévisions, avec son taux de Pérou 11,7 64,3 41% croissance annuel moyen (TCAC) de 40%, elle devrait atteindre 2,6 millions USD d’ici 2026, étant donné que le pays met en œuvre des Bolivie 7,6 39,3 39% initiatives visant à stimuler la pénétration de la technologie.3 Venezuela 7,3 36,4 38% En Haïti, les principaux moteurs de cette croissance seront l’agriculture, la sûreté et la sécurité, ainsi que le transport de marchandises et le ravitaillement Chili 6,3 30,9 39% médical. Même si, en raison de sa taille et de son niveau d’avancement, le secteur des drones restera sans impact significatif sur l’ensemble de l’ économie du pays, il devrait avoir une incidence importante sur plusieurs Paraguay 3,4 15,9 36% aspects sociaux et environnementaux liés à la distribution des produits de soins et à la perspective d’une meilleure productivité agricole. C Caribbean 2,6 13,5 39% Afin de comprendre comment Haïti peut y parvenir, il est opportun de voir Équateur 2,4 11,9 38% comment d’autres pays des Caraïbes ont activé leurs marchés de drones et amélioré leur pénétration. Les meilleures pratiques semblent suggérer que de Suriname 2.2 10,7 37% nombreux pays d’Amérique latine et des Caraïbes aient commencé par la création des associations de drones qui font la promotion de leur usage au Uruguay 1,6 7,8 37% niveau national, sensibilisant ainsi la société et aidant les gouvernements à élaborer un cadre réglementaire et à adopter des divers cas d’utilisation de Nicaragua 6,4 37% 1,3 drones. Par exemple, la Barbade possède la BUAVA, l’Association des véhicules Guyane 1.1 5,9 39% aériens sans pilote de la Barbade, une organisation à but non lucratif qui propose la formation au pilotage de drones, à la vidéographie, à la Guatemala 1,0 5,3 39% photographie et à la cartographie tout en s’efforçant d’être le premier organisme de défense et de soutien aux opérateurs de drones à la Barbade. Honduras 0,9 5,1 43% L'association vise également à promouvoir la sécurité et les connaissances technique au sein de la communauté des drones, à engager le public et l’ Panama 0,8 4,2 39% éduquer sur les opérations de drones sur l'île, à consulter les autorités locales et à aider à la mise en œuvre d’un cadre juridique régissant les opérations par Costa Rica 0,6 3,1 39% drone.4 Haïti 0,5 2,6 40% Enfin, le Centro de Innovacion de Drones en République dominicaine est une plateforme collaborative qui fait la promotion de la création de solutions qui El Salvador 0,4 2,0 38% consolideront la compétitivité des institutions publiques et privées grâce au recours à la technologie et l’utilisation de drones.5 Bélize 0,2 1.1 39% Une démarche similaire est répertoriée dans d’autres pays d’Amérique latine, un autre exemple étant l'Asociación de Operadores de Multirrotores del Total 168,6 849,4 38% Paraguay, une association à but non lucratif regroupant les opérateurs de drones. L’organisation a été fondée dans le but de rassembler les opérateurs C Caribbean de drones, et aussi de former de nouveaux pilotes et d’établir des critères d’un Source : Analyse de PwC de la taille et du potentiel du marché, deuxième semestre 2021. survol sûr et responsable.6 * le CAGR fait référence au taux de croissance moyen annualisé entre les deux années retenues, dans l’hypothèse que la croissance se produit à un taux composé exponentiel 28 Pour faire progresser le marché haïtien des drones à un niveau de Cette estimation de la taille du marché ne prend en compte que les cas maturité supérieur, un effort de collaboration sera nécessaire de la d'utilisation qui ont déjà été adoptés dans le pays. part de toutes les parties prenantes en vue d’accélérer l’adoption des drones et de résoudre ainsi les problèmes sociaux, D’autre part, les estimations du potentiel du marché indiquent sa valeur économiques et environnementaux d’Haïti. Le potentiel alors libéré totale dans l’hypothèse que tous les cas d’utilisation potentiels soient peut soutenir le pays sur sa voie de développement, catalyser le réalisés et que toutes les méthodes traditionnelles soient remplacées par dynamisme économique et l’innovation. des services UAS. Selon cette définition, le potentiel du marché des services UAS en Haïti devrait atteindre 17,9 millions USD en 2026, Comme il est indiqué, on estime que la valeur du marché des applications croissant à un TCAC (2021-2026) de 14 %. commerciales UAS s’élèvera à 2,6 millions USD d’ici 2026, à un TCAC de 40 % (2021-2026). Ces hypothèses sont principalement fondées sur des Ce potentiel de croissance découle principalement du développement du cas d’utilisation dans l’agriculture, la surveillance de l’environnement et pays, d’une adoption simultanée des services UAS dans les projets de dans des projets visant à résoudre une myriade de défis sociétaux ; si reconstruction après les catastrophes naturelles qui ont touché Haïti, et des améliorations ont lieu, elle peuvent favoriser un avenir durable pour le l’emploi des services de drone dans tous les secteurs importants de l’ pays.7 économie haïtienne.8 La croissance estimée pour la période 2021-2026 représente la taille actuelle du marché, et tient compte de l’adoption de la technologie UAS pour des usages prévus à présent dans toutes les filières. Figure 3.2 Potentiel du marché et portée des applications commerciales d’UAS en Haïti pour 2021-2026 Taille du Valeur du marché des applications commerciales UAS pour 2021-2026 [Mn USD] marché 2,6 +40% 1,9 1,4 1,0 0,7 0,5 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Potentiel du Potentiel du marché des applications commerciales UAS pour 2021-2026 [Mn USD] marché +14% 17,0 17,9 16,2 12,3 12,9 9,5 2021 2022 2023 2024 2025 2026 Source : Analyse de PwC de la taille et du potentiel du marché, deuxième semestre 2021. 29 L’utilisation de la technologie des drones pourrait permettre à Haïti de stimuler l’efficacité et la productivité dans de nombreux secteurs, et puis, à travers ce processus, de maîtriser les coûts et d’améliorer la sécurité des travailleurs. Par exemple, les drones peuvent être utilisés pour livrer des marchandises, inspecter des terres ou contrôler des infrastructures, ce qui peut représenter des gains de temps et d’argent par rapport aux méthodes traditionnelles. De plus, les drones sont en mesure de capter des données plus rapidement et d’aider ainsi à répondre plus efficacement à des catastrophes et des urgences, ce qui aura des effets positifs sur la résilience nationale, tant sur le plan économique que psychologique. Les drones ont un potentiel de devenir une technologie saute-mouton, permettant à Haïti de construire un marché diversifié de services, bien placés pour rester compétitifs dans l’environnement commercial d’aujourd’hui. Il existe un vaste éventail de divers cas d’utilisation qui peuvent En plus de ces trois secteurs, il y en a beaucoup d'autres qui sont contribuer au développement de l’écosystème haïtien de drones et à aujourd’hui sous-développés mais recèlent beaucoup de solutions la réalisation des Objectifs de développement durable (ODD) potentielles à des problèmes réels auxquels les habitants sont spécifiques dans des volets du développement social, économique et confrontés. environnemental. Le ravitaillement médical et le transport de sang peut devenir un cas Selon les estimations, c’est l’agriculture qui reste le plus grand d’utilisation majeur, surtout que la plupart des Haïtiens n’ont pas débouché en Haïti en raison du degré de maturité de la technologie d’accès à des soins de qualité. Les drones peuvent survoler des des drones dans le secteur et la présence de vastes terres agricoles terrains difficiles et effectuer des livraisons essentielles vers des (plus de 67 % des terres du pays).9 Les drones peuvent y alors être endroits éloignés et/ou difficiles d’accès. utilisés pour l’épandage des cultures, une cartographie sanitaire avancée et des réponses phytosanitaires sophistiquées. Il existe également une myriade d’applications environnementales qui peuvent favoriser de manière considérable une meilleure Le secteur de la sûreté et de la sécurité représente également un durabilité du pays, et la protection de ses ressources clés et de sa potentiel important pour le pays au niveau de la surveillance des biodiversité. Il s’agit notamment de la surveillance des espèces frontières nationales et des zones urbaines dans l’objectif d’améliorer menacées, de la restauration et du reboisement, de la gestion des la qualité de vie des citoyens. Une surveillance aérienne à faible coût déchets, de l’atténuation des risques de feux de forêt, et bien pourrait fournir des données essentielles au personnel de première d'autres. Tous ces usages peut avoir un impact très positif sur les intervention qui doit réagir face à une menace de sécurité ou encore communautés locales, et en même temps accompagner d’autres à des entreprises qui doivent évaluer les problèmes de sécurité au initiatives de développement économique. travail. Le récapitulatif de tous ces cas d’utilisation est présenté à la page La gestion des catastrophes restera un domaine d’action dans suivante, avec un classement selon leur degré de maturité et leur lequel les drones auront un rôle à jouer, comme un gage d’une pertinence. Il représente une perspective utile pour examiner le réponse proactive à des catastrophes naturelles et une aide au pays potentiel de développement de la filière de drones ; en conséquence, dans une gestion intelligente et efficace de ses ressources. Ils des facteurs favorables pourront être identifiés, en fonction des peuvent également être très utiles dans l’évaluation des risques avant besoins et de leur potentiel d’impact. les catastrophes naturelles, le diagnostic des vulnérabilités et la création d'un élan pour des actions décisives. 30 Tableau 3.1 Maturité et pertinence des cas d’utilisation de drones pour le développement social et la protection de l’environnement en Haïti Cas d’utilisation Exemples d’application des drones Maturité Pertinence Applications utiles au développement social et à l’aide humanitaire Livraison de produits de santé Ravitaillement médical et livraisons de marchandises à des communautés éloignées, des interventions d’urgence médicale assistées par les drones, un et ravitaillement médical couloir aérien médical entre les établissements de santé, les tests médicaux, dépôts et ramassages d’échantillons à l’aide de drones. Cartographie de la santé des cultures à l'aide d’indices de végétation, protection des cultures par pulvérisation à partir de drones, réponse à des urgences Applications agricoles* phytosanitaires. Assistance des organisations humanitaires pendant les crises, par ex. la connaissance de la situation sur place pour faciliter la prise de décision, la Aide humanitaire livraison de nourriture, de produits d’hygiène et de médicaments. Cartographie dressée avant la catastrophe pour évaluer les vulnérabilités et modéliser les risques, livraisons d’urgence par drone, évaluations des Gestion des catastrophes dégâts, modélisation 3D pour la reconstruction des infrastructures pendant la reprise après la catastrophe, opérations de recherche et de sauvetage. Urbanisme et suivi des Surveillance des établissements informels, Cartographie de la ville et production de modèles 3D à l’aide d’un logiciel de photogrammétrie, gestion des services publics actifs, suivi des projets immobiliers, suivi des projets cadastraux, collecte d’informations cadastrales. Surveillance du trafic et de la Analyse des flux de trafic, connaissance de la situation et collecte de preuves en cas d’urgence, évaluations de la sécurité, collecte de données pour une sécurité routière série d’études sur les points de départ et d’arrivée, les volumes de trafic, le stationnement et la vitesse instantanée. Inspections des infrastructures routières pour vérifier leur résilience face aux catastrophes et au changement climatique, surveillance des dégâts à la Entretien des infrastructures chaussée et à la structure de la route, enquêtes après l’endommagement, enquêtes préliminaires au cours de la conception des projets de routières construction/reconstruction, surveillance et documentation de l’état d’avancement de la construction ou de la réparation, gestion des actifs. Accès Internet à distance Création d’un réseau de drones munis de routeurs Internet, accélération de la reprise de la connectivité après la catastrophe. Applications pour la protection de l’environnement Surveillance des espèces Surveillance de la faune, gestion des animaux et des habitats, comptage des populations végétales et animales, surveillance des incidents de menacées braconnage. Surveillance de la pollution de Traçabilité du braconnage et des activités illicites, surveillance de la qualité de l’air, surveillance de la qualité des sols, surveillance de la qualité des eaux. l’environnement Cartographie des futurs emplacements de plantation, graines forestières, suivi avec des drones de pulvérisation, cartographie d’états d’avancement, Restauration et reboisement surveillance des aires protégées, traçabilité du braconnage et des activités illicites. Gestion des déchets et Cartographie des décharges, calcul de capacités, suivi des émissions de méthane, suivi du traitement de déchets, suivi du risque incendie. surveillance des décharges Feux de forêt Détection précoce des incendies, connaissance de la situation pendant les feux de forêt, opérations de recherche et de sauvetage. Réduction de la propagation des maladies transmises par Identification des gîtes larvaires, relâche de moustiques mâles stérilisés ou porteurs de la bactérie Wolbachia, pulvérisation de liquide Aquatain. les moustiques Niveau de maturité des cas d’utilisation en Haïti Pertinence pour Haïti Cas d’utilisation évolué Étape d’essai et de pilotage Limitée ou absence de données Forte Moyenne Faible Analyse de PwC de l'impact environnemental et social des drones. Analyse de base, réalisée au cours du second semestre 2022 et mise à jour en janvier 2023. * pour les applications agricoles en Haïti, une évaluation approfondie a été réalisée afin de mieux cerner l’importance du secteur agricole comme source de subsistance des Haïtiens ; elle a englobé non seulement le taux d’utilisation d’engrais identifié selon la méthodologie standard adoptée, mais aussi la pertinence du secteur comme deuxième contributeur au PIB après les services, et l’importance de l’agriculture dans les communautés rurales comme l’une des principales sources de revenus et de nutrition. 31 Encadré 3.1 Programme pilote de livraison par drone en Haïti réalisé par la société Ravitaillement médical et livraison de produits sanitaires Matternet 10 Matternet, une société de logistique par drone, sise aux États-Unis, a mené l’un de ses premiers essais de prestation de soins à Port-au-Prince en 2012. Trois drones pilotés à Aperçu de la situation sanitaire en Haïti distance ont dû livrer des médicaments et du sang à une clinique de champs au camp de Pétionville, mis en place après le tremblement de terre dévastateur de 2010. Le séisme a Si une tendance positive liée à l’espérance de vie en Haïti a été observée au cours de la dernière décennie, plusieurs préoccupations persistent dans les soins, en particulier autour de encore aggravé le problème d’encombrement des routes à Port-au-Prince . En principe, l’accès et de la couverture.11 Ces défis pèsent d’autant plus que la part de la population rurale Matternet souhaitait introduire un service du courrier qui ne resterait pas coincé dans le ou vivant dans des zones enclavées est importante (plus de 40%),12 des moyens de transport trafic. résilients à des conditions météorologiques et des infrastructures adéquates sont déficitaires sur l’ensemble du territoire, la géographie du pays est complexe et son exposition aux catastrophes naturelles est élevée. Le taux d’utilisation des soins de santé en Haïti est d’environ 20 % inférieur à celui des autres PFR,13 et les dépenses publiques de santé sont inférieures à la moyenne du même groupe (13 USD par habitant et par an).14 Cette situation est très préoccupante surtout que conformément à la stratégie nationale de santé plus de la moitié des dépenses du secteur sont affectées aux traitements curatifs plutôt qu’aux soins préventifs. En plus, les hôpitaux sont mal équipés et tout le pays souffre d’une absence d’infrastructures et de personnel (nombre de dispensaires pour 100 000 personnes, une faible capacité hospitalière – lits et consultations).15, 16 Tous ces défis se traduisent en un constat que « un enfant né aujourd'hui en Haïti grandira pour être seulement 45 % aussi productif qu’il pourrait l'être s’il avait bénéficié d’un accès plein et équitable à l’éducation et aux soins ».17 Il convient de noter que plus de « 1 enfant sur 5 est à risque de limitations cognitives et physiques, et seulement 78% des jeunes âgés de 15 ans survivront jusqu'à l’âge de 60 ans ».18 Par conséquent, les catastrophes naturelles et la pénurie d’infrastructures de transport résistantes à des conditions climatiques ont entraîné une détérioration d’un accès rapide aux soins et à d'autres services essentiels. Des inégalités se sont creusées davantage, avec une plus grande pression sur le secteur des soins qui n’est plus en mesure de satisfaire aux besoins des habitants, en particulier ceux vivant dans des zones éloignées et/ou rurales et ceux de régions enclavées. En outre, les grands centres hospitaliers sont confrontés à des défis de taille en raison du blocage des terminaux de carburants, une situation qui les rend non opérationnels.19 En 2022, environ 3 hôpitaux majeurs sur 4 qui utilisaient des générateurs diesel pour produire de l’électricité ont déclaré ne pas pouvoir fournir des services réguliers.20 L'utilisation de drones est alors une solution éprouvée, à la fois pour les milieux ruraux et urbains, et leur pénétration peut garantir un accès rapide et une livraison efficace des biens médicaux essentiels, notamment de vaccins, de sang, de médicaments et d’autres. Potentiel des drones pour le développement Les drones gagnent du terrain en tant que plate-forme de livraison qui garantit un accès rapide et sécurisé à des biens médicaux et essentiels dans le cadre des opérations médicales. En effet, la technologie a joué un rôle décisif, entre autres, dans le transport de produits sanitaires, de médicaments, de sang, de vaccins et d’échantillons de diagnostic. Leur transport entre les cliniques locales, les laboratoires de diagnostic et les pharmacies pourrait bien changer l’état de santé général. En outre, les drones peuvent transporter le matériel de secours, p. ex. des défibrillateurs externes automatisés (DEA), ce qui réduit considérablement le temps d’intervention en cas d’urgence. Par conséquent, les livraisons de produits médicaux par drone, testées par Matternet en Haïti il y a des années, et bien déployées au Rwanda et au Ghana (pour ne citer que quelques pays) peuvent nettement changer le niveau d’accès aux soins dans les zones rurales et les régions à connectivité faible, améliorant la vie des Haïtiens dans tous le pays. Il s’agit d’une solution qui est particulièrement pertinente pour les zones reculées et les régions souffrant à cause d’infrastructures routières insuffisantes, de perturbations du transit provoquées par des catastrophes d’origine humaine et naturelles, ainsi que de conditions météorologiques défavorables. 32 Encadré 3.2 Utilisation de l’imagerie par drone à haute résolution dans la gestion Aide humanitaire des camps en Haïti21 L’OIM emploie des drones dans la gestion des camps en Haïti depuis 2012. L’imagerie par drone a été utilisée dans la délimitation de l’étendu de sept campements qui avaient été Aperçu de l’état de l’aide humanitaire en Haïti établis au lendemain du séisme de 2010, et puis dans le calcul et l’identification des tentes particulières dans chacun des camps. Ensuite, ces données ont été rapportées aux Aujourd'hui, 1 enfant sur 2 en Haïti dépend de l’aide humanitaire pour survivre.22 Une situation sociale et économique instable, une violence armée croissante et la récurrence des informations sur les PDI stockées dans la Matrice de suivi des déplacements (DTM), et catastrophes naturelles ont provoqué l’insécurité alimentaire, une résurgence du choléra et la ont aidé à déterminer la taille des camps et à les organiser en blocs et zones pour ensuite montée du taux d’inflation. Ces difficultés ont considérablement limité l’accès aux services effectuer, en toute connaissance de cause, les enregistrements et les opérations essentiels de santé, d’alimentation (nutrition), d’eau et d'assainissement (hygiène)23. précédant la prise de décision. En plus de cela, la pandémie de COVID-19 a aggravé les défis, en provoquant une hausse des taux de pauvreté, de déplacement, d’insécurité alimentaire et de violence. En décembre 2021, 65 % des ménages avaient connu une baisse de leurs revenus par rapport à des années d’avant la pandémie.24 L’aide humanitaire est essentielle pour atténuer ces crises, aider les gens à se rétablir et améliorer leur préparation aux futures urgences. Selon les données reçues, en 2022, en Haïti, 4,9 millions de personnes (dont 2,1 millions d'enfants) avaient besoin d’aide. Par ailleurs, selon les estimation de l’UNICEF, 4,5 millions de personnes ont besoin d’assistance médicale, plus de 750 000 enfants ont besoin d’interventions nutritionnelles et plus de 3 millions de personnes n’ont pas d’accès à l’eau potable.25 Il convient de noter que les besoins en aide humanitaire ne se concentrent pas seulement dans des zones urbaines ou très peuplées, mais sont également critiques dans les zones rurales et reculées, en particulier dans les régions qui se caractérisent par une insuffisance des services de base et une mauvaise connectivité. Potentiel des drones pour le développement Les drones peuvent potentiellement servir de solution du dernier kilomètre, très sollicitée, pour fournir rapidement de l’aide aux plus nécessiteux, indépendamment de leur lieu de résidence en Haïti.] S’il est vrai que compte tenu du volume de fret transporté par les camions et les hélicoptères les drones ne peuvent pas remplacer la méthode humanitaire conventionnelle de transport de l’aide, ils restent généralement la meilleure alternative, offrant des solutions du dernier kilomètre pour la livraison d’aide essentielle, telles les produits sanitaires, la nourriture, de l’eau et des fournitures de première nécessité jusqu’au moment où des opérations de secours à grande échelle peuvent reprendre en toute sécurité. De même, les UAS peuvent être particulièrement utiles dans les zones sujettes aux catastrophes, comme Haïti. Alors que l’utilisation de drones pour la cartographie a déjà fait ses preuves en Haïti dans la planification d’unités de logements et le suivi de l’évolution des campements de personnes déplacées après la survenance de la catastrophe, des applications plus avancées, comme les largages de drones d’urgence ou des couloirs d'aide (nourriture, médicaments, ravitaillement médical) peuvent accélérer la reprise. L'adoption de ces usages plus avancés doit encore être testée à grande échelle en Haïti, surtout compte tenu de la fréquence de catastrophes et le niveau d’exposition des populations défavorisées à l’échelle nationale. 33 Encadré 3.3 Emploi des drones par des institutions de développement dans la Gestion des catastrophes gestion des catastrophes en Haïti Au cours de la dernière décennie, les institutions de développement ont constaté que les drones étaient des outils très pertinents dans les opérations de réponse aux catastrophes Aperçu de l’état des catastrophes naturelles en Haïti naturelles, et ont fait souvent recours à cette technologie dans la gestion des cas difficiles et complexes. S’il est vrai que de nombreux pays des Caraïbes sont très vulnérables aux catastrophes naturelles, le niveau de destruction et de pertes de vies humaines et de moyens de subsistance En 2016, lorsque l’ouragan dévastateur Matthew a touché terre, on savait que 2,1 millions y est incomparable au degré de dévastation que connaît régulièrement Haïti.29 Le pays se de personnes en avaient souffert, mais aucune information précise n'était disponible sur trouve parmi les plus vulnérables au changement climatique et aux catastrophes naturelles, dans la région et dans le monde,30 avec plus de 96 % de sa population exposée à au moins l’impact de la tempête. Par conséquent, la Banque Mondiale et la BID ont déployé des deux aléas différents (ouragans, inondations, sécheresse, tremblement de terre, glissements de drones pour dresser la cartographie des zones les plus endommagées. Plus tard, la BM a terrain).31 utilisé les données aériennes pour identifier les écoles qui avaient subi les dégâts les plus Haïti se trouve au milieu d’une ceinture de cyclones, et au cours des 20 dernières années, le lourds.26 pays a souffert de nombreuses inondations, tempêtes, tremblements de terre et pluies torrentielles qui ont eu un impact démesuré sur sa population et son environnement. Par En 2019, en Haïti, le Programme alimentaire mondial a organisé un atelier de formation exemple, en 2021, les conséquences du tremblement de terre d’une magnitude de 7,2 sont sur les drones pour faire le point sur le potentiel de cette technologie et préparer les devenues un grand fardeau humanitaire et économique du pays. Selon les estimations, la organisations locales aux futures urgences. 55 participants représentant 16 organisations catastrophe a causés des dégâts et pertes d’une valeur d’environ 2 milliards de dollars, soit 11 ont pris part à cet atelier de quinze jours, et aussi les délégués de l’organisme de % du PIB d'Haïti entre 2019 et 2020.32 Vu ces défis, comme d’ailleurs les prévisions de régulation de l’aviation haïtienne, l’OFNAC.27 l’aggravation des conditions climatiques, la gestion des catastrophes devient un sujet d’importance en Haïti, à la fois à présent et pour l’avenir. En 2021, suite à un tremblement de terre qui a frappé le sud-ouest d’Haïti, la Fondation Les drones se sont montrés précieux dans les efforts de gestion des catastrophes, en assurant panaméricaine de développement (PADF) s’est alliée aux autorités locales pour un soutien essentiel aux intervenants en situation d’urgence et comme aide dans les opérations accompagner les communautés dans la reprise. Des ingénieurs et des experts en de recherche et de secours. cartographie ont déployé des drones pour évaluer les dégâts structurels occasionnés par cette catastrophe naturelle.28 Potentiel des drones dans la gestion des catastrophes Dans les opérations de recherche et de secours, les drones peuvent surveiller de vastes régions de manière rapide et efficace, en captant des images aériennes à haute résolution des zones frappées par une catastrophe. Ces informations peuvent ensuite être utilisées pour localiser les dégâts et évaluer leur portée, identifier les victimes et les survivants et planifier les opérations de recherche et de sauvetage. Sur le plan de l’évaluation des dégâts, des drones munis de caméras et de capteurs haute résolution peuvent être utilisés pour étudier et cartographier les zones touchées, et capter des informations cruciales sur la portée et la gravité des dégâts, permettant de mieux hiérarchiser les efforts de secours, allouer des ressources, et planifier les activités de reconstruction. Les drones peuvent également aider à surveiller le cours d’événements dangereux, comme les feux de forêt, les inondations ou les déversements de produits chimiques. Grâce à des images captées en temps réel et à bonne distance, les drones peuvent fournir des informations critiques qui permettent aux intervenants en situation d’urgence d’agir de manière rapide et efficace. Au lendemain de la catastrophe, les drones peuvent également être utilisés dans des activités de rétablissement d’envergure comme la reconstruction des zones touchées, les inspections des infrastructures assurant une efficacité des réparations bien meilleure des les méthodes traditionnelles, et la livraison d’aide d’urgence ; grâce à toutes ces solutions le pays deviendra plus résilient à ces catastrophes naturelles. 34 Entretien des infrastructures routières Aperçu de l’état de l’entretien des infrastructures routières en Haïti Les équipements routiers sont des éléments d’infrastructure parmi les plus critiques pour Haïti puisqu’il s’agit de la voie principale de transport des marchandises et des personnes à la fois à l’intérieur du pays et vers son pays voisin, la République dominicaine.33 Toutefois, les infrastructures routières en Haïti sont déficientes et mal entretenues. Le réseau routier compte plus de 3 500 km au total, mais seulement 10 % est en bon état et, globalement, moins de 20 % des routes sont revêtues.34 Les défis liés au transport urbain, à la connectivité interurbaine et une mauvaise qualité du réseau routier entravent l’activité économique, le développement social et la croissance, sapant ainsi la prospérité globale du pays. Plusieurs grandes villes sont très encombrées en raison d’une mauvaise qualité des infrastructures routières, d’une utilisation sous-optimale de l’espace routier public, de perturbations fréquentes induites par le climat et de systèmes de transport public non réglementés. Si plusieurs efforts sont en cours dans l’objectif d’améliorer et d’élargir le réseau routier sur tout le pays, environ la moitié du territoire national reste mal desservie et, parfois, des régions entières sont coupées pendant la saison des pluies.35 De plus, les routes en Haïti se dégradent plus rapidement, les routes existantes ne sont pas réhabilitées et de nouvelles routes ne sont pas construites. Dans la plupart des cas, les dégâts sont occasionnés par les tempêtes tropicales et les ouragans qui surviennent du début juin à la fin novembre. Pendant cette période, des glissements de terrain bloquent les routes qui traversent les montagnes, et de ce fait, en cas de tempêtes et de conditions météorologiques défavorables, toute intervention d'urgence devient pratiquement impossible.36 Les équipements de transport dans la péninsule sud ont subi des dégâts importants en raison de catastrophes naturelles fréquentes et sérieuses. De même, le tremblement de terre de 2021 a endommagé plus de 850 km de routes primaires et secondaires dans la région du sud. En conséquence, plus de 450 000 personnes se sont trouvées coupées et la valeur de dégâts impactant infrastructures de transport s’est élevée à environ 160 millions de dollars.37 Potentiel des drones pour le développement Les drones peuvent jouer un rôle important dans l'amélioration et l'intégration des programmes de résilience des infrastructures routières en Haïti. Le pays tirera parti de l’utilisation des drones compte tenu de sa géographie, sa vulnérabilité climatique et des taux faibles d’entretien et de réhabilitation des infrastructures routières existantes. Par conséquent, les drones peuvent améliorer la qualité globale du réseau routier, permettant aux autorités et aux entités publiques de mieux cibler les efforts de réhabilitation, et constituent aussi une solution précieuse dans l’atténuation des effets des perturbations climatiques extrêmes (Encadré 3.4). 35 Potentiel des drones dans l’entretien des infrastructures routières La technologie des drones est un outil important qui fournit des données pertinentes tout au long du cycle de vie de la construction et de l’entretien des infrastructures routières. Des drones munis de caméras haute résolution et de LiDAR (balayage laser) peuvent superviser, vérifier ou suivre l’état d’avancement des réparations routières et de divers types de projets de construction. Les données 3D de classe technique peuvent être utilisées à des fins de conception dans un logiciel CAO. Les inspections cycliques peuvent être utilisées pour mesurer et documenter les progrès sur les chantiers et fournir des informations clés pour la documentation post-construction. Les drones peuvent également aider au contrôle des ouvrages d’infrastructure tels que les ponts, les tunnels ou les murs de soutènement à des fins d’entretien. L’utilisation de la technologie des drones permet aux équipes d’atteindre des endroits difficiles d'accès et garantie un meilleur niveau de sécurité que des contrôles manuels. Par ailleurs, des capteurs avancés, comme des caméras thermiques embarqués sur des drones sont capables de détecter et d’identifier des anomalies, des points d’humidité destructeurs ou des fissures sur les ponts qui autrement ne seraient pas détectables par des méthodes d’observation traditionnelles. De plus, la cartographie par drone peut aider dans la création de modèles de terrain numériques 3D, utilisés dans l’évaluation des risques, et notamment dans la simulation de facteurs tels que les inondations, les glissements de terrain ou la destruction du réseau routier par d’autres facteurs naturels. La cartographie cyclique permet de suivre la dégradation des infrastructures au fil du temps, et des équipes d’entretien sont alors capables d’identifier les enjeux potentiels et d’initier des gestes avant leurs aggravation. Si bien faite, cette opération peut consolider la résilience climatique des équipements routiers grâce à de meilleurs contrôles et un examen complet et plus pointu de l’impact des événements climatiques sur les routes et les transports en général (Encadré 3.4). Encadré 3.4 Potentiel des drones dans les initiatives de renforcement de la résilience climatique des routes Avant la catastrophe Réaction en cas de catastrophes Réaction après la catastrophe • Des inspections détaillées des ouvrages essentiels de • Un captage d’images et de vidéos pour une réponse • La prise en charge de la conception préliminaire à l’infrastructure routière (p. ex. ponts, routes principales, rapide l’appui d’images précises et à jour. état de la chaussée). • L’évaluation de l'impact de la catastrophe • La prise en charge de la simulation et de la • Le relevé des zones sensibles au climat : terrains • Le soutien au secours et à la reconstruction des visualisation à l’appui de données 3D et visuelles boueux, rivières, zones inondables, berges, zones de infrastructures, y compris la fourniture d’images en fiables. chutes de pierres, etc. direct aux équipes de sauvetage et de génie routier. • Le suivi des travaux de reconstruction, des travaux de • L’entretien du réseau routier et le suivi des travaux de • L’accès à des endroits inaccessibles et des zones déblayage des sous-traitants. construction, des travaux de déblayage des enclavées. • La collecte d’une documentation périodique objective. sous-traitants. • Le respect de la conception et le soutien au contrôle de qualité. 36 Encadré 3.5 Cartographie des établissements informels de Canaan38 Planification et suivi urbas Après qu’un tremblement de terre d’une magnitude 7,0 avait dévasté Port-au-Prince il y a plus de dix ans, de nombreuses personnes ont migré vers une ville voisine de Canaan. La ville s’est étalée si rapidement et de manière si imprévisible que même maintenir des Aperçu de l’état de la planification et du suivi urbains en Haïti cartes précises et à jour était un défi. Certains campements sont devenus si densément peuplés que l’imagerie satellite n’était pas suffisamment détaillée pour suivre pleinement En Haïti, des catastrophes naturelles récurrentes et le fait que certaines villes sont contrôlées par des gangs armés entraînent la formation des zones urbaines informelles et des leurs évolutions. Afin de résoudre ces problèmes et améliorer la qualité de vie des déplacements importants vers ces endroits. Par exemple, en 2016, le gouvernement d’Haïti a communautés et des organisations travaillant sur le site, en décembre 2017, la estimé qu’au cours des 10 prochaines années, le pays aurait besoin de près de 500 000 unités Croix-Rouge américaine a collecté, traité et mis à disposition des images provenant de de logement supplémentaires pour pouvoir compenser la pénurie de logements d’avant le drones, à haute résolution et à jour, pour l’ensemble d’une zone de 35 kilomètres carrés. tremblement de terre et remplacer le stock perdu pendant la catastrophe.39 Afin de planifier leurs vols, l’équipe a utilisé quelques ressources de la NASA : une carte Les établissements urbains informels se caractérisent souvent par de mauvaises conditions de altimétrique numérique (DEM), basée sur les données provenant du capteur ASTER vie et l’absence d’accès aux services de base comme l’eau courante propre ou les soins de (Radiomètre avancé à émission et réflexion thermiques spatio-portés) sur le satellite Terra santé. Selon les données recueillies après le tremblement de terre de 2021, quelque 212 000 de la NASA. personnes n’ont pas accès à l'eau potable. Plus de 60 établissements de santé ont également été endommagés, et 171 bâtiments scolaires ont été détruits.40 Grâce à la disponibilité de ces données de haute qualité, il a été possible de mieux C’est pour ces raisons et du fait que, selon les données, à Port-au-Prince « environ 66 % des organiser la planification et le suivi urbains et mieux gérer des ressources sur l’ensemble terres de la zone administrative et 78 % des terres bâties sont exposées à un risque sismique de Canaan. élevé et la ville continue de s’étaler de manière intensive vers des zones à haut risque » 41 que l’urbanisme est extrêmement important pour Haïti. La résilience de ces villes à des dérèglements climatiques et d’autres défis socio-économiques dépend dans une grande mesure de la qualité de la planification et du suivi urbains que le gouvernement peut réaliser avec le soutien des organisations non gouvernementales. Dans ces conditions et sous une forte pression concernant le développement de solutions globales et durables, les drones peuvent être très utiles dans la cartographie, l’arpentage urbain et le suivi des migrations qui ensemble contribuent à améliorer la mobilité, favorisent l’activité économique et permettent aux villes haïtiennes de devenir plus résilientes aux événements climatiques extrêmes. Potentiel des drones dans la planification et le suivi urbains Haïti doit procéder à la collecte de grands ensembles de données favorisant un urbanisme résilient qui peut atténuer les principaux risques de catastrophes naturelles et améliorer une situation économique instable dans les zones urbaines. Faire cela par des méthodes traditionnelles d’arpentage est très peu rentable. Les drones sont une bien meilleure solution et sont capables de remodeler l’avenir de la planification et du suivi urbains en Haïti à long terme. Du point de vue technique, grâce à une variété de capteurs multispectraux, de scanners spatiaux tels que LiDAR et de diverses caméras aériennes haute résolution et de petit format, les drones peuvent collecter une multitude de données différentes. Après l’ajout de ces technologies, les drones peuvent facilement et rapidement cartographier des environnements urbains complexes, ce qui contribuera ensuite à une planification et une prise de décision bien meilleures. À mesure que la filière se développe, les drones peuvent également jouer un rôle essentiel dans la planification urbaine à grande échelle, des inspections des services collectifs, la gestion des eaux, la surveillance des décharges et la gestion des actifs. 37 Encadré 3.6 AT&T a utilisé son hélicoptère sans pilote « Flying COW » pour offrir Accès Internet à distance une couverture Internet à des régions touchées par l’ouragan Maria42 En septembre 2017, l'île de Porto Rico a été frappée par des catastrophes successives. Lorsque l'ouragan Maria (une puissante tempête de catégorie 4 qui a également touché Aperçu de la connectivité Internet en Haïti plusieurs îles des Caraïbes) est passé directement au-dessus, le réseau de télécommunications de Porto Rico a subi une panne presque totale. Les quelques tours Si la couverture Internet en Haïti a passée de 8 % en 2010 à 35 % en 2020,43 et puis jusqu’à 41,4 % en 2022,44 il reste encore beaucoup à faire pour améliorer sa portée et le niveau cellulaires opérationnelles restantes ont été rapidement submergées, alors que les d’accès. La connexion Internet représente une qualité médiocre et est coûteuse, et de ce fait habitants tentaient désespérément de contacter le monde extérieur. Heureusement, la elle est souvent hors de portée de nombreux Haïtiens vivant dans les zones métropolitaines, société de télécommunications américaine AT&T a rapidement trouvé une solution : un tandis que ceux vivant dans des villes rurales n'y ont aucun accès.45 hélicoptère sans pilote appelé « Flying COW » (Cell on Wings) – un site cellulaire The Internet Society, une organisation mondiale à but non lucratif, souligne qu’Internet est embarqué sur le drone. L’hélicoptère est conçu pour transmettre la couverture LTE aux essentiel pour offrir aux citoyens la possibilité d’accéder à des informations et services, de se clients, du ciel au sol, y compris pendant les catastrophes naturelles. Le Flying COW s’est connecter et de communiquer, et puis aussi de partager des idées et des connaissances, à montré crucial pour l’équipe nationale de rétablissement du réseau en cas de catastrophe. l'échelle mondiale. Il doit également fonctionner pendant les catastrophes naturelles, en cas de Ils ont pu le transporter, déployer et déplacer rapidement en fonction des conditions très pertes fréquentes de connectivité à cause de la destruction des lignes électriques. Une mauvaise qualité de la bande passante et un accès limité à des connexions Internet en Haïti évolutives dans une situation d’urgence. Par exemple, sous la direction du personnel de entravent la réalisation de ces objectifs et le pays peine à fournir des services publics essentiels première intervention, il a suivi les pompiers combattant une ligne de feu de forêt qui comme l’éducation et la prise en charge médicale. avançait rapidement et qui pouvaient alors rester connectés pendant la lutte contre les Il convient également de noter qu’un accès à Internet amélioré peuvent donner un coup de flammes. En autre, le drone a pu voler et fournir une couverture dans des conditions pouce significatif à la performance économique. Des études montrent que dans les pays en météorologiques difficiles et autres contraintes, allant des vents violents à une épaisse développement, toute amélioration de connectivité Internet d’ordre de 10 % entraîne une fumée. augmentation du PIB de 0,5 % à 1,5 %.46 En Haïti, cela pourrait jouer un rôle majeur dans la réduction des inégalités au niveau du pays, les enfants de Nippes pouvant bénéficier de la même qualité d’éducation que ceux de Port-au-Prince. Ces efforts doivent être mis en œuvre de manière durable et dans des domaines où une meilleure qualité de la connexion pourra stimuler la croissance économique, d’autant plus qu’à présent, le prix d’un abonnement de 1 GB peut correspondre à 4% du revenu par habitant – une proportion très élevée par rapport au coût comparable dans toute la région.47 Potentiel des drones dans la fourniture d’un accès Internet à distance L’obstacle que constitue l’absence d’un accès adéquat à un Internet de bonne qualité serait difficile à surmonter sans des installations technologiques appropriées. Pour cette raison, un accès à distance par drone gagne progressivement du terrain. Les plate-formes Internet par drone peuvent être utilisées en cas de catastrophes naturelles ou de pandémies, et dans des zones rurales pour améliorer les capacités du secteur de l’éducation et sa performance. Lorsque les infrastructures terrestres sont compromises à cause de la survenance de la catastrophe naturelle, le personnel de première intervention peuvent se reconnecter rapidement aux plates-formes Internet UAV surtout que le dispositif est paramétrable ad hoc. Les utilisateurs peuvent également déplacer les plates-formes là où le service fonctionne le mieux. La connectivité est vitale dans le cas des opérations de recherche et de sauvetage quand une couverture Internet solide offre de plus grandes chances de survie des personnes en souffrance. À ce jour, l'idée a été testée avec succès par plusieurs prestataires de télécommunications, y compris AT&T qui a déployé ses drones remorqués « Flying COW" à Porto Rico, après l’ouragan Maria en 2017.48 La couverture Internet par drone est très importante sur le plan social. L'accès à Internet pourra offrir de multiples avantages indirects à la société : améliorer les opportunité éducatives, faciliter l’accès à des offres d’emploi et stimuler la productivité de toute la population. 38 Encadré 3.7 Cartographie par drone des mangroves et des forêts en Haïti49 Restauration et reboisement En 2016, Haiti Drone Services a fourni des images aériennes et des données géoréférencées sur l’état de l’environnement dans le sud d'Haïti. Les relevés par drone des mangroves de La Cahouane et des forêts du Parc National Pic Macaya ont permis Aperçu de l’enjeu de déforestation en Haïti d’identifier d’en haut et avec clarté les dégâts causés par l’ouragan Matthew. Ces renseignements ont été une contribution précieuse au processus d’établissement d’un Haïti enregistre le taux de déforestation le plus élevé au monde, avec environ 2 % de ses forêts originales restantes.50 La déforestation a commencé à l’époque coloniale française quand le plan de gestion de la restauration environnementale. bois fut récolté comme source de revenu et pour défricher les terres pour l’agriculture.51 Aujourd’hui, les arbres sont abattus pour produire du charbon de bois qui représente 72% de la consommation nationale d’énergie, et qui contribue largement à la déforestation, aggravant ainsi les impacts des inondations et des cyclones, fréquents en Haïti.52 La déforestation peut également entraîner l’extinction des animaux et des arbres, et l’érosion. Il est essentiel de protéger ses forêts surtout qu’elles sont un réservoir incroyable de biodiversité. Le maintien et l’amélioration de ces aires permettent à la fois de consolider la résilience de l’écosystème forestier et sa capacité à s’adapter au changement climatique, et améliorer la résilience et le bien-être des communautés qui en dépendent pour la nourriture, le travail et d'autres services.53 Le projet entrepris en 2019 dans le cadre duquel le PNUE a soutenu une offensive visant à préserver et restaurer les mangroves dont les écosystèmes sont vitaux pour la stabilisation du littoral et le maintien de la diversité biologique des zones côtières est l’un des exemples d’efforts de reboisement. Au total, 141 hectares ont été reboisés dans des zones exposées à des aléas côtiers et aux inondations. Plus de 170 kilomètres de berges ont été reboisés avec du bambou pour prévenir l’érosion des sols et plus de 1 050 hectares du bassin versant ont été recouverts, entre autres, de semis et de plantes fruitières.54 Si Haïti veut éviter la perte totale de ses forêts tropicales au cours des 20 prochaines années, et pour aller de l’avant, elle doit amorcer plusieurs nouveaux projets de restauration et de reboisement similaires.55 En effet, dans le cadre de la révision de la contributions déterminée au niveau national (NDC) d'Haïti présentée en 2022, le gouvernement a mis en avant la pertinence des initiatives de reboisement parallèles aux efforts de prévention de la déforestation.56 Certaines des initiatives ciblées visent à reboiser, d’ici 2025 et 2030 plus de 1 000 hectares, et de restaurer quelques 1 000 hectares dans le cadre des programmes de foresterie assistée et d’autres 1 000 hectares grâce à des programmes d'agroforesterie. Dans le même temps, les autorités souhaitent prévenir la déforestation de 1 000 ha grâce au dispositif REDD.57 La mise en œuvre de la technologie des drones peut jouer un rôle crucial dans la surveillance de la déforestation et des efforts de reboisement grâce à des informations essentielles qu’elle fournit aux décideurs chargés d’efforts nationaux dans le domaine de l’environnement. Dans la même veine, la technologie peut soutenir les initiatives de reboisement les plus urgentes. Potentiel des drones dans la restauration et le reboisement Les drones munis de caméras multispectrales ou haute résolution peuvent être utilisés pour examiner de manière régulière l’état des forêts, ou pour évaluer les dégâts survenus pendant et après des événements particuliers comme les catastrophes naturelles et les feux de forêt. L’ensemencement aérien qui consiste à projeter dans le sol des graines dans des capsules de carbone et à cartographier des espèces spécifiques dans leurs zones d’origine est une autre application utile. La capsule protège et fertilise les graines au cours de leur croissance, et se décompose à mesure qu’elles se transforment en semis. Un drone peut planter jusqu’à 40 000 gousses par jour. Par rapport aux méthodes traditionnelles, cette solution est 25 fois plus rapide et 80 % moins chère.58 39 Encadré 3.8 Services d’agriculture de précision au Costa Rica59, 60 Applications agricoles La tendance à évoluer vers l’agriculture de précision peut être observée dans de nombreux pays de la région ALC, à la fois chez les grands producteurs et les petites et moyennes exploitations agricoles. Indigo Drones, une société d’intelligence agricole de Aperçu de l’état de l’agriculture en Haïti Costa Rica, est l’un des prestataires de services du secteur qui fournit des mégadonnées à des petites exploitations, favorisant ainsi le développement de l’agriculture de précision L'agriculture joue un rôle essentiel dans l’économie haïtienne. Elle représente plus de 20% du produit intérieur brut (PIB) du pays et constitue la première source de revenus et d’emplois, dans le pays. notamment dans les zones rurales. Le secteur emploie environ 50% de la population Le logiciel IndigoIA utilise les données captées via des aéronefs sans pilote (UAV) et haïtienne.61 Cependant, depuis les années 1980 la part de l’agriculture dans l'économie diminue, et Haïti doit maintenant importer une partie considérable des produits agricoles qu’elle d’autres appareils de l’Internet des objets (IDO) pour dresser une carte numérique des consomme.62 zones ; les agriculteurs sont alors capables d’identifier précisément les sites de problèmes La productivité dans l’agriculture est sérieusement entravée par un certain nombre de facteurs. avant leur propagation. Les petits agriculteurs n’ont pas d’accès à la technologie et aux intrants clés comme l’eau Les données exploitables de ce type ont de profondes conséquences positives pour d’irrigation, les pertes après récolte sont considérables, souvent en raison d’un manque d'installations de stockage et de transformation, les infrastructures routières sont médiocres, et l’agriculture. Puisque grâce à des images aériennes, les agriculteurs ont une meilleure l’accès des petits exploitants et des ménages ruraux défavorisés au prêt productif est connaissance de la productivité de leurs cultures, ils peuvent gérer leurs ressources en extrêmement limité.63 Tous ces facteurs conjugués créent plusieurs défis qui pèsent sur le eau de manière plus efficace, plutôt que les gaspiller à cause d’une irrigation à l’aveugle. secteur agricole en mutation qui doit s’adapter à un climat variable tout en restant vital pour l’ De même, l’apport d’engrais et de pesticides peut être limitée à des zones délimitées où économie. cela est nécessaire, ce qui permet d’éviter le risque de pénétration d’eaux de La technologie des drones peut être très importante dans cette démarche d’adaptation surtout ruissellement dans les nappes phréatiques et atténuer leur impact sur l’environnement qu’elle représente un outil puissant et des cas d’utilisation potentiels variés qui peuvent tous local. améliorer la production agricole et sa durabilité environnementale à long terme. De meilleurs rendements améliorent la productivité des agriculteurs individuels et leur offrent la possibilité de réduire la part du budget qu’ils devraient dépenser pour s’acheter Potentiel des drones dans les applications agricoles des engrais et des pesticides. Dans le secteur agricole, les drones pourraient être utilisés dans une multitude de tâches variées, allant de l’échantillonnage du sol et de l’analyse des champs de cultures jusqu’à la plantation et à l’apport de pesticides. Grâce à la combinaison des images aériennes de haute qualité et d’autres technologies, p. ex. les données hyperspectrales, multispectrales ou thermiques, les drones peuvent fournir aux agriculteurs des informations temporelles et spécifiques au site sur la santé des cultures, les infections fongiques et des obstacles à la croissance. Ils reçoivent ainsi des renseignements essentiels sur lesquels ils peuvent agir pour améliorer les rendements et se prémunir contre les risques agricoles. Les drones se montrent aussi très efficaces dans un suivi attentif de vastes étendues agricoles, notamment des paramètres tels que l’inclinaison et la hauteur, qui est réalisé dans l’objectif de définir le régime de plantation le plus adapté.64 Ensuite, une fois les graines plantées, les drones peuvent être utilisés comme des engins de pulvérisation des cultures dans toutes sortes de conditions météorologiques et difficultés de terrain, y compris les arbres, les antennes, les fils électriques et les clôtures. Cet usage de la technologie des drones favorise la précision de la distribution de pesticides et d’autres interventions, et ainsi une gestion plus efficace de ressources. Auparavant, la méthode était moins ciblée, et le même traitement a été appliquée à de grandes masses de terres.65 40 Encadré 3.9 Cartographie de mobilité à Cap-Haïtien66, 67 Surveillance de la circulation routière En 2019, l’équipe des transports de la Banque Mondiale a effectué une étude sur la mobilité urbaine dans le but de cartographier les données clés relatives à la mobilité à Cap-Haïtien, la deuxième agglomération d’Haïti. Aperçu de l’état du trafic routier en Haïti Bien que certains ensembles de données publiques sur la mobilité urbaine soient déjà En 2019, plus de 2 250 accidents de la route ont été signalés en Haïti, avec un bilan de plus de utilisés en Haïti, il manquait une image globale et cohérente de l’ensemble des 3 300 blessés et plus de 500 morts.68 Ainsi, les accidents de la route se trouvent-ils parmi les infrastructures routières. Pour combler ces lacunes, l’équipe a fait recours à l’imagerie principales causes de décès en Haïti, surtout que les équipements routiers sont satellite pour analyser des schémas et des causes de l’encombrement dans la ville, et sous-développés dans la grande partie du pays. En outre, le trafic dans les grandes zones aussi à des vidéos captées par des drones pour mieux saisir les problèmes de circulation urbaines tend à être extrêmement dense, avec des embouteillages de plusieurs heures qui sapent la productivité nationale et la croissance économique qui en découle.69 présents sur les principales jonctions. L’association à but non lucratif STOP-Accidents, l’un des acteurs clés, continue d’exhorter les Dans le cadre de cette expérience, à l’appui des algorithmes d’apprentissage autorités à réduire les risques d’accident grâce à un meilleur éclairage des routes, la automatique, l’équipe a pu mesurer, entre autres, le nombre de piétons, de motos-taxis, délocalisation de certains marchés en plein air, l’expansion des transports en commun et la de camions et de voitures dans les rues très encombrées aux heures de pointe et aux consolidation des forces de police.70 Cependant, une mise en œuvre effective de ces mesures heures creuses. pratiques ne sera possible qu’à condition que le gouvernement dispose de données objectives et opportunes qui peuvent éclairer ses décisions sur l’affectation des ressources très limitées. Les conclusions de l’étude et des informations plus détaillées et fiables sur les flux de la C’est là où les drones peuvent être très utiles, en fournissant un service très intéressant de circulation dans les zones urbaines sélectionnées peuvent aider le gouvernement haïtien surveillance du trafic routier d’une manière beaucoup plus efficace que les méthodes et la Municipalité à concevoir la politique future et à valider des projets d’investissement traditionnelles, et à une fraction du coût. dans le secteur des transports. Potentiel des drones dans la surveillance du trafic routier Pour prendre des décisions éclairées et fondées sur des données concernant les encombrements dans les principales villes, les organismes gouvernementaux doivent calculer très précisément le volume de trafic en fonction de toute une série de facteurs. Les drones peuvent être utilisés comme un outil complémentaire à des capteurs routiers traditionnels pour saisir des images de trafic qui seront ensuite analysées par des algorithmes d’apprentissage automatique pour produire un tableau plus complet de la densité de la circulation ou la répartition de la vitesse sur un tronçon pré-défini. Avec ces données les décideurs peuvent prendre des mesures fermes dans les domaines d’importance afin d’atteindre un retour sur les investissements maximal, à la fois sur le plan financier, social et environnemental. Dans la même veine, les drones pourraient être utilisés pour surveiller les performances des infrastructures de transports publics dans le pays. Cette surveillance pourrait se faire à l’appui de données collectées sur la fréquence de passage des bus, la fiabilité de la desserte et sur d’autres véhicules d’appui au réseau de transport, et aussi grâce à la modélisation des usages des infrastructures. Les données peuvent être utilisées pour éclairer les décisions relatives à l’amélioration des performances du système de transport public. Toutes ces démarches ont un potentiel de contribuer à une surveillance du trafic plus efficace et à l’amélioration du niveau de la sécurité routière en Haïti ; cela se traduira en des meilleures livrables socio-économiques dans de grandes zones urbaines. 41 Surveillance des espèces menacées Aperçu de l’état des espèces menacées en Haïti Haïti reste l’un des pays les plus riches des Caraïbes en termes de diversité botanique et est alors considéré comme l’un des pays les plus importants des Antilles sur le plan biologique.71 Il possède quatre chaînes de montagnes différentes, de nombreuses cascades et rivières, et plus de 600 miles récifs coralliens, tous abritant des écosystèmes naturels dynamiques. En effet, 75 % de la faune d’Haïti n’est présente que sur cette île.72 Cependant, une exploitation non durable des forêts, la surpêche et les impacts du changement climatique menacent ce réservoir de biodiversité. Il est probable que si des efforts de préservation suffisants ne sont entamés, le nombre d’espèces menacées continue d’augmenter, tout comme leur probabilité d’extinction. C'est ici que les solutions fondées sur la nature ont un rôle à jouer ; selon leur définition il s’agit « de démarches innovantes qui s’appuient sur le capital naturel pour accroître la résilience des communautés et des écosystèmes, tout en offrant des gains environnementaux, sociaux et économiques ». Les drones peuvent se montrer utiles dans la fourniture de ces solutions vu qu’ils offrent un certain nombre d’applications de surveillance des espèces menacées, les plus importantes étant la cartographie des récifs coralliens et l’identification de la chasse illégale. Potentiel des drones dans la cartographie des récifs coralliens Dans le cadre de son programme, en 2014, the Nature Conservancy a réalisé la première cartographie par drone des récifs coralliens et du littoral. Les données captées ont donne une idée de la dynamique océanique autour des récifs et a permis aux acteurs locaux d’identifier les espèces d'intérêt comme les tortues vertes et des coraux rares.73 En 2016, la portée des travaux de préservation a été élargie et des drones ont été employé pour évaluer l’état des récifs coralliens et de la population de poissons. Grâce à cet usage de la technologie des drones il est possible de déterminer l’impact environnemental sur l'extinction des habitats marins et de mesurer le succès des stratégies de leur gestion.74 Potentiel des drones dans l’identification et l’investigation du braconnage En Haïti, ce sont les tortues et les mammifères marins qui sont particulièrement menacés à cause des filets posés illicitement par les pêcheurs et de l’abattage de requins par les pêcheurs locaux.75 Ainsi, des drones pourraient-ils être déployés pour détecter des activités illicites et lutter contre le braconnage en Haïti. Par exemple, en 2019, l'organisation à but non lucratif Haiti Ocean Project a déployé des drones dans le cadre d’une enquête sur le massacre du lamantin des Caraïbes, inscrit comme espèce vulnérable sur la liste rouge de l’Union internationale pour la conservation de la nature (UICN).76 42 Surveillance de la pollution de l’environnement Aperçu de la situation environnementale en Haïti Des décennies de récolte de bois, de défrichage agricole et d’élevage non planifiés et non durables ont plongé l’environnement d’Haïti dans une crise, exacerbant l’exposition et des impacts des ouragans et des inondations sur le pays déjà vulnérable aux événements climatiques extrêmes.77 À cause de la récurrence de catastrophes naturelles les taux d’érosion des sols y sont parmi les plus élevés au monde. Seuls 20 % des 27 560 km² d'Haïti sont arables et jusqu'à 37 000 acres de terres arables sont perdues chaque année à cause de l’érosion.78 Par ailleurs, les effets de ce type d’érosion vont bien au-delà de la perte de terres fertiles. Elle provoque également une aggravation de la pollution et de la sédimentation dans les ruisseaux et les rivières, obstruant les voies navigables et entraînant le déclin des populations de poissons et d’autres espèces.79 Ce qui plus est, elle exacerbe les risques d’inondations et de glissements de terrain. Par conséquent, une érosion excessive des sols a réduit la productivité des terres haïtiennes et a rendu les infrastructures, les villes et les villages vulnérables aux inondations et à la désertification. Potentiel des drones pour la préservation de la nature et la surveillance environnementale Étant donné que les drones sont capables d’arpenter de vastes surfaces et d’identifier des problèmes à très petite échelle (avec un niveau de précision élevé), ils sont beaucoup plus efficaces dans l’inspection des terres arables qu’un agriculteur qui l’exerce à pied. Les données captées par les drones sont cruciales pour les efforts d’atténuation des principaux risques environnementaux. En identifiant de manière proactive des points chauds d’érosion, des sources de pollution et une récolte de bois non contrôlée, Haïti peut agir en amont, avant la survenance de phénomènes graves à fort impact social et environnemental. Parmi les améliorations récentes de la technologie se trouvent des drones intégrés qui utilisent des charges utiles photogrammétriques et un logiciel stéréographique SFM (structure acquise à partir du mouvement). Des images superposées d’une résolution inférieure au centimètre peuvent être captées pour modéliser les caractéristiques d'érosion, à la surface et à haute résolution. Ces modèles peuvent ensuite être utilisés pour déterminer le degré et l’étendue de l’ érosion et des sites de production et d’accumulation sédimentaire.80 Afin de valoriser le potentiel des drones dans un large éventail d’applications environnementales, en février 2022, avec le soutien du Programme des Nations Unis pour l’environnement (PNUE), la Direction des Forêts et des Énergies Renouvelables du Ministère de l’Environnement a organisé un atelier de trois jours sur les drones.81 Le pays a besoin de davantage d’initiatives pareilles pour que les niveaux de sensibilisation et de pénétration de la technologie progressent, et pour stimuler le développement de la filière. 43 Réduction de la propagation des maladies transmises par les moustiques Aperçu de l’état des maladies transmises par les moustiques en Haïti Les maladies à transmission vectorielle comme le paludisme, la dengue, le chikungunya et le Zika sont transmises à des humains par les piqûres de moustiques infectés et, lorsqu’elles ne sont pas maîtrisées, constituent une menace grave à la vie humaine.82 L’incidence du paludisme en Haïti est d’environ 1 278 pour 100 000 habitants par an. Les taux de transmission les plus élevés sont enregistrés après la saison des pluies, de mars à mai et d’octobre à novembre.83 La dengue est endémique en Haïti, comme dans toutes les Caraïbes, et en 2022, 3 316 cas ont été signalés. La transmission du virus Chikungunya a été signalée pour la première fois en Haïti en mai 2014, et le taux d’incidence serait de 627 pour 100 000 habitants.84 Les organisations humanitaires ont entamé des efforts visant à protéger les Haïtiens de ces maladies transmises par les moustiques avec des méthodes traditionnelles ; or, les drones représentent une solution innovante qui peut jouer un rôle important vu que leur utilité a été déjà confirmée dans les projets menés dans d’autres pays d’ALC (Brésil, Grenade, Guatemala, Panama, Paraguay et Pérou). Potentiel des drones dans la réduction de la propagation des maladies transmises par les moustiques La lutte antivectorielle visant à limiter ou à éradiquer les insectes qui transmettent des maladies est un outil essentiel pour limiter leur propagation. Les drones sont capables de capter des images extrêmement détaillées des paysages clés, et de remplacer une longue chasse aux larves de moustiques sur le terrain par une identification des sites de leur reproduction, même pendant la saison sèche.85 Une fois que les habitats de moustiques sont détectés, les drones peuvent intervenir pour la pulvérisation de précision d’insecticides là où ils sont nécessaires. C’est un facteur important vu qu’une utilisation excessive d’insecticides peut provoquer le phénomène de résistance et leur aspersion à haute altitude peut être affectée par le vent et la dérive. À l’aide un drone, il est possible d’atteindre le pied de l’habitat et d’appliquer l'insecticide exactement là où se trouve le vecteur.86 La technique de l’insecte stérile (TIS) par drone est une autre solution possible dans la lutte contre des insectes nuisibles. La TIS, une forme de contrôle des naissances d’insectes, utilise l’irradiation pour stériliser les moustiques mâles qui sont ensuite relâchés pour s'accoupler avec des femelles sauvages. Comme celles-ci ne produisent pas d’œufs, la population d’insectes diminue avec le temps. Dans le cadre de cette technique on lâche un grand nombre d’insectes en bon santé sur une zone déterminée, et les drones peuvent aider dans des lâchers à grande échelle et rentables, couvrant une zone de près de 20 hectares en cinq minutes seulement.87 44 Gestion des déchets et surveillance des décharges Aperçu de l’état de la gestion des déchets et du suivi des décharges en Haïti Le dispositif de gestion des déchets en Haïti se caractérise par des méthodes de collecte insuffisantes, un manque d’options de traitement et un cadre juridique faible sur le plan environnemental.88 Les missions de terrain et les discussions avec les autorités locales confirment que les municipalités sont très vulnérables à cet égard. La pénurie de services et d’infrastructure est si importante que, parfois, la mairie ne peut même pas se permettre de faire des réparations d’équipements défaillants d’une valeur de quelques milliers de gourdes (20 à 100 USD). Le plus grand site de décharge d’Haïti, Truitier, illustre bien ce défi. Le site constitue une menace grave à l’environnement vu qu’il est situé à moins de 100 mètres de la mer et ne dispose pas de dispositifs adéquat pour empêcher les infractions.89 La gestion des déchets solides pose également des problèmes. En l’absence de contrôle gouvernemental, la gestion des déchets est gâchée par un ensemble de facteurs interdépendants, notamment la croissance démographique, l’expansion urbaine, l’insuffisance des infrastructures et les problèmes de gouvernance publique.90 Selon les statistiques, sur les 11 millions d'habitants d’Haïti, 56 % habitent dans des zones urbaines et le taux de production de déchets solides est d’environ 0,6 kg par personne et par jour. Cela se traduit par plus de 6 000 tonnes de déchets solides qui s’accumulent quotidiennement, en particulier dans les centres urbains, et les municipalités et les acteurs privés peinent à les collecter.91 La quasi-totalité des déchets finit dans des décharges illégales (rivières, canaux de drainage) sans aucun traitement préalable. Dans certaines régions, les déchets solides sont brûlés ou enfouis dans le sol, aggravant la pollution et le niveau d’émissions de gaz à effet de serre.92 Les drones peuvent jouer un rôle considérable dans la surveillance des décharges et le suivi de la qualité des eaux, et faire alors une grande différence sur le plan environnemental et social. Potentiel des drones dans la gestion des déchets et la surveillance des décharges Pour les opérateurs de décharges, il est crucial de pouvoir inspecter leurs sites minutieusement et régulièrement. En identifiant des problèmes potentiels à un stade précoce, les opérateurs peuvent assurer la sécurité des équipes du site et atténuer des risques environnementaux comme le lessivage de produits chimiques et de fuites de gaz.93 Les drones peuvent être utilisés pour survoler la décharge et scanner les zones avec une caméra thermique. Ces caméras vont ensuite analyser des variations thermiques dans des périmètres définis de la décharge afin de déterminer les risques possibles.94 Ce type de technologie de cartographie offre des gains de temps et d’argent aux administrateurs de décharges grâce à un aperçu complet de leurs sites, obtenu en une fraction du temps qui serait nécessaire pour effectuer des contrôles sur place.95 Le suivi de la qualité des eaux est un autre besoin essentiel, vu que les zones à proximité des décharges présentent un risque de contamination beaucoup plus élevé. Cependant, il est impossible de prélever des échantillons à une certaine distance de la rive sans bateau ou navire. Le système d’échantillonnage à distance basé sur les UAV permet de résoudre ce problème, les échantillons d’eau pouvant être prélevés à de longues distances du rivage. 45 Gestion des feux de forêt Aperçu de l’état de la gestion des feux de forêt en Haïti Les feux de forêt sont un phénomène à haut risque en Haïti ; entre 2001 et 2021 ces incendies ont provoqué une perte de 6,3 % du couvert forestier du pays.96, 97 Des saisons d’incendies intenses et des activités humaines sont à l’origine de ce phénomène, les feux entraînent des pertes de vie et de biens, et constituent une menace grave à des habitats de plantes, comme les forêts tropicales qui mettent des centaines d'années à se rétablir. L’insuffisance de moyens et le manque de capacités techniques limitent des actions possibles de détection des feux de forêt dans les zones forestières reculées comme d’ailleurs leur maîtrise efficace. La technologie des drones pourrait devenir un outil efficace et utile pour identifier rapidement et efficacement les points chauds, cartographier la propagation d’un incendie et réduire le risque pour les pompiers. Potentiel des drones dans la gestion des feux de forêt. En cas de feux de forêt, il est crucial d’agir en urgence. Les drones pourraient, en quelques minutes, déterminer le type d’incendie et des moyens qui doivent être déployés sur les lieux affectés. Les drones pourraient également être munis de capteurs thermiques à rayonnement infrarouge pour aider les équipes de première intervention à localiser les signatures thermiques des humains et les points chauds correspondant à la plus forte probabilité de propagation des incendies.98 Grâce à des renseignements aériens capturés par des drones, les commandants des opérations d’intervention peuvent prendre des décisions éclairées, assurant la sécurité des pompiers pendant qu’ils plongent dans l’incendie et luttent pour sauver des vies. À l’aide d’un drone, il est possible de surveiller une équipe à distance et s’assurer qu’elle est en sécurité et qu’elle se déplace vers la bonne direction.99 Alors que la cartographie visuelle et thermique peut être effectuée avec des aéronefs avec pilote, la cartographie par drone a le potentiel d’offrir une image plus complète. Les drones peuvent collecter des données à partir de points de vue inaccessibles aux avions et hélicoptères, et ils peuvent faire des survols là où cela serait trop dangereux pour un avion piloté. Les drones volent à une altitude moins élevée que les hélicoptères, fournissent une image plus nuancée de la situation, et peuvent naviguer dans des espaces restreints ou dangereux où aucun pilote d’hélicoptère n’oserait avancer Dans certains cas, les drones et les hélicoptères de lutte contre les incendies peuvent même être utilisés en binôme pour couvrir le plus de terrain possible.100 Les drones pourraient également jouer un rôle important après l’extinction de l’incendie, et améliorer les efforts de reprise grâce à la capture des images à 360 degrés de la zone dévastée. Ces informations peuvent également être utiles pour planifier des actions d’envergure dans d’autres projets d’intervention d’urgence et de restauration. 46 Tableau 3.2 Acteurs du secteur public qui devraient participer aux projets pilotes d’utilisations de drones pour le développement social et la protection de l’environnement Domaine du cas d’utilisation Parties prenantes et partenaires potentiels Applications utiles au développement social et à l’aide humanitaire • Ministre de la Santé publique et de la Population Livraison de produits de santé et • Partners in Health (Zanmi Lasante) ravitaillement médical • Haiti Flying Labs • Ministère de l’Agriculture, des Ressources naturelles et du Développement • Fondation panaméricaine de développement (PADF) Applications agricole rural • Haiti Flying Labs • Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) • Fonds de développement chrétien haïtien (HCDF) • Ministère de l’Intérieur et des Collectivités Territoriales Aide humanitaire • Programme alimentaire mondial (PAM) • Ministère de l’Environnement • Centre National d'Information Géo-Spatiale en Haïti (CNIGS) • Ministère de la Défense, des Affaires étrangères et des Cultes • Direction de la Protection Civile (DPC) Gestion des catastrophes • Haiti Flying Labs • Pan American Development Foundation (PADF) • Réduction des risques de catastrophes – OIM Haïti • Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) • Unité Hydrométéorologique d’Haïti (UHM) Planification et surveillance urbaines • Ministère des Travaux publics, des Transports et des Communications • Ministère des Travaux publics, des Transports et des Communications Surveillance de la circulation routière • Ministère de la Justice et de la Sécurité publique • Ministère des Travaux publics, des Transports et des Communications • Fonds de conseil en infrastructure publique-privée (PPIAF) Entretien des infrastructures • Groupe de la Banque Mondiale • Bureau des Nations Unies pour les services d’appui aux projets (UNOPS) routières • Banque interaméricaine de développement (BID) • Haiti Flying Labs Accès Internet à distance • Ministère des Travaux publics, des Transports et des Communications Applications pour la protection de l’environnement Surveillance des espèces menacées • Ministère de l’Environnement Surveillance de la pollution de • Ministère de l’Environnement l’environnement • Haiti Flying Labs • Ministère de l’Environnement Restauration et reboisement • Haiti Flying Labs Gestion des déchets et surveillance • Ministère de l’Environnement des décharges • Organisation pour les migrations (OIM) Feux de forêt • Ministère de l’Environnement Réduction de la propagation des maladies transmises par les • Ministre de la Santé publique et de la Population moustiques 47 Références 1. 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DJI, « Drones in forest fire response » [Drones dans la lutte contre les feux de forêt] Site Internet: (Résumé exécutif)] Text/HTML, DJI, 10 février 2023, https://enterprise-insights.dji.com/blog/drones-in-forest-fire-response. https://reliefweb.int/report/haiti/waste-management-practices-aid-organisations-case-study-haiti-executive-s ummary. 51 La technologie des drones pourra apporter une valeur importante à la société haïtienne à condition que de bonnes initiatives soient mises en place pour favoriser le développement de l’écosystème. La démarche pourra être considérablement accélérée et rationalisée si le pays adopte et met en œuvre une stratégie de 4 croissance à long terme dans un esprit bien structuré et progressif. Il en ressort de l’analyse des autres pays qui ont dû surmonter des défis similaires que des éléments particuliers de l’écosystème de drones sont souvent conçus en parallèle, dans le cadre d’une stratégie de drones plus vaste, suivie d’initiatives interdépendantes. En plus d’un cadre réglementaire bien structuré, Haïti a également besoin de processus numérisés, de parties prenantes avisées, d’une main-d'œuvre dédiée, d’entreprises locales innovantes et d’une structure de gouvernance des travaux qui est claire. Ci-dessous nous présentons un résumé de toutes les initiatives recommandées, réparties en cinq catégories principales, avec des exemples sélectionnés du monde entier. Les initiatives de développement peuvent être ventilées en cinq grandes catégories ou piliers : Feuille de route pour le développement de 1 Réglementation et processus : instaurer un cadre réglementaire clair, des processus et des procédures transparents pour assurer, en toute simplicité, une meilleure conformité réglementaire. l’écosystème de drones Numérisation et automatisation : dématérialiser les processus et les services des institutions publiques, mettre en 2 place progressivement des services numériques de gestion du trafic des aéronefs sans pilote (UTM) afin de contrôler et intégrer des UAS dans l’espace aérien en toute sécurité. Sensibilisation et promotion : renforcer la confiance et sensibiliser les parties prenantes publiques, la société, 3 l’industrie et les organisations internationales, et favoriser l’innovation en créant des liens entre les startups, l’industrie et les efforts de recherche. Connaissances et éducation : développer le capital humain grâce à l’accès à une éducation de haute qualité, faciliter 4 la sécurité durable de l’espace aérien à travers l’éducation des utilisateurs et des parties prenantes sur les réglementations, les meilleures pratiques et les comportements responsables. Demande et esprit d'entreprise : stimuler l’innovation et la pénétration de la technologie des drones en fournissant 5 aux entrepreneurs les moyens pour accélérer leur entrée sur le marché et des instruments pour activer et faire évoluer le marché. La mise en œuvre d’un tel programme de drones devrait être un effort conjugué de tous les acteurs de l’écosystème, et le secteur public joue à cet égard un rôle crucial puisque ces institutions sont directement impliquées dans toutes les activités essentielles. Leur engagement en faveur de l’adoption des drones est un élément vital et un moteur essentiel du développement de l’écosystème de drones. Les organismes de régulation, les opérateurs, les accélérateurs ainsi que les utilisateurs finaux publics des services de drone devraient jouer le rôle directeur dans l’instauration de processus transparents et de procédures cohérentes, en plaidant pour la numérisation et l’automatisation, et en donnant un coup d’envoi à l’innovation et l'adoption de la technologie des drones dans les cas d’utilisation publics et privés. En outre, les institutions publiques devraient éduquer leurs effectifs et interagir en transparence avec toutes les parties prenantes afin de les sensibiliser aux avantages de la technologie des drones et favoriser sa pénétration. 52 1 Réglementation et processus La réglementation constitue le premier élément constitutif d’un écosystème de drones évolutif. Un cadre réglementaire solide réduira le fardeau de travail de l’OFNAC qui ne devrait plus valider séparément toute grande opération de drone, offrira des gains d’efficacité et favorisera une meilleure compréhension au sein de la filière. Dans l’hypothèse que ce cadre soit progressif et fondé sur les performances des différentes composantes et cibles, il pourra inciter à concevoir des applications de drones innovantes tout en définissant des niveaux de risque acceptables. Les réglementations doivent définir, entre autres, les procédures d’immatriculation et de certification des pilotes et des drones, les normes d’opérations aériennes, les restrictions de l’espace aérien et bien d’autres éléments. Le rôle des organismes de régulation va bien au-delà de la rédaction du cadre réglementaire et de son exécution. Ceux-ci devraient également avoir pour mandat de faciliter le développement de l’écosystème de drones à travers un dialogue régulier avec les opérateurs de la filière et d’autres parties prenantes, dans le but de promouvoir l’emploi de la technologie. Enfin, ces réglementations doivent devenir opérationnelles et applicables à travers l’ensemble des processus, procédures et flux de travail. Les réglementations doivent être transparentes et axées sur la responsabilisation. De plus, afin de répondre aux attentes des entreprises UAS il est nécessaire de définir des niveaux de service pour chaque processus. Meilleures pratiques du Rwanda1 À partir de la mi-2017, le gouvernement du Rwanda a noué un partenariat avec le Centre pour la quatrième révolution industrielle du Forum économique mondial, et est alors devenu le premier pays au monde à concevoir et adopter un cadre réglementaire fondé sur les performances pour toutes les classes de drones, fédérant une communauté hétérogène de grandes entreprises aérospatiales, de startups de drones innovantes, de nouvelles plateformes de mobilité, d’experts de premier plan et d’acteurs locaux d’importance. 53 2 Numérisation et Automatisation Après la mise en place d’une réglementation complète sur les drones, ce sont la numérisation et l’automatisation des processus de l'espace aérien qui restent un autre catalyseur clé de l’ écosystème UAS. En leur absence, les cas d’utilisation de drones innovants ne peuvent pas être déployés à grande échelle et en toute sécurité. Ce processus de numérisation devrait commencer par la réalisation des objectifs à portée de main, dont la mise en œuvre est relativement facile, tels l’immatriculation numérique des drones et des pilotes et la tenue des cartes numériques de l’espace aérien national. C’est à partir de ces efforts que les choses peuvent progressivement évoluer vers des services de plus en plus avancés tels que les autorisations de vol de base et les systèmes de gestion du trafic des aéronefs sans pilote (UTM) qui, à leur tour, peuvent ouvrir la voie à des opérations en BVLOS et une déconfliction de l’espace aérien à grande échelle. La préparation de l’écosystème numérique est essentielle pour garantir un accès sûr, sécurisé et efficace à l’espace aérien à d' un nombre important de drones. Lorsqu’elles sont effectuées manuellement, les fonctions essentielles d’immatriculation et de surveillance des drones sont chronophages. Un processus en ligne simple assure un meilleur contrôle du nombre de drones immatriculés et favorise une meilleure conformité à la réglementation. À titre d’exemple, en cas des survols des drones particuliers, les Prestataire de services de navigation aérienne (PSNA) sont capables de maîtriser la situation, mais lorsque des centaines de drones sont au vol simultanément, le contrôle des opérations peut devenir un défi de taille. Ces systèmes numériques ne doivent pas nécessairement être construits et mis en œuvre à partir de zéro. Il existe plusieurs sociétés privées et PSNA qui proposent des systèmes prêts à l’emploi et une assistance qui pourraient être utilisés dans la numérisation de l’écosystème de drones. Grâce à cette démarche certains pays comme le Rwanda ont pu progresser par bonds dans le développement des services de base et passer immédiatement à la mise en œuvre d’une numérisation plus avancée. Meilleures pratiques de l’Uruguay2 En 2020, l'Autorité uruguayenne de l’aviation civile (DINACIA) a lancé la collaboration avec la société nationale DRONFIES LABS portant sur la conception d’un logiciel de source ouverte pour la gestion du trafic aérien des drones. Son système UTM porte le nom de PortableUTM et a été conçu dans l’objectif de dématérialiser et ainsi d’optimiser de nombreuses exigences réglementaires relatives aux drones tout en automatisant leurs immatriculations et les autorisations de vol. Ce logiciel de gestion est à présent exploité dans la phase pilote et sert d’un guichet unique pour déposer des demandes d’autorisation de vol en Uruguay pour les drones qui en ont besoin. Avec le lancement de cette application, l’Uruguay est devenu l’un des pays les plus avancés de la région sur le plan de la numérisation. 54 3 Sensibilisation et Promotion La sensibilisation à la technologie des drones est essentielle pour instaurer la confiance et consolider son adoption au sein de la société haïtienne afin de surmonter certains des défis critiques en matière de soins, de résilience climatique et d’autres enjeux auxquels le pays est confronté. Cela nécessite la participation de toutes les parties prenantes de l’écosystème de drones, y compris les institutions publiques, les organismes de régulation, les opérateurs économiques privés, les organisations internationales et les entrepreneurs. Il est également essentiel de faire un travail de sensibilisation et de renforcer la confiance des communautés locales qui devraient participer en autonomie au développement de la filière. L'organisation de conférences, de webinaires, de démonstrations techniques et d’autres événements est un moyen qui facilitera l’accès aux informations sur les projets pilotes, les cas d’utilisation, les réglementations et les processus. En raison d’un faible accès à Internet dans tout le pays, il s’agit principalement d'événements qui se tiendront en personne. Par exemple, en mai 2019, le Programme alimentaire mondial a organisé un atelier sur les drones en Haïti pour démontrer le potentiel de la technologie et préparer les organisations locales à son utilisation dans des urgences futures.3 Plus récemment, le Ministère haïtien de l’Environnement et le PNUE ont réalisé une formation d’une journée sur les opérations de drones et la photographie aérienne qui a rassemblé plus de 20 responsables gouvernementaux.4 Haiti Flying Labs peut également jouer un rôle majeur dans la promotion d’une meilleure compréhension de l’écosystème de drones dans le pays. Ce centre de connaissances accompagne les ONG et les institutions locales en leurs offrant des conseils sur l’utilisation des drones dans leurs activités, et en les sensibilisant à l’emploi social de la technologie, en favorisant son utilisation responsable à travers des événements, des démonstrations et des conférences qui montrent de multiples applications de drones pour le bien social commun Meilleures pratiques du Rwanda5 Le Forum africain des drones qui s'est tenu en 2020 à Kigali, la capitale du Rwanda, a réuni plus de 800 parties prenantes qui sont venues de 44 pays du monde entier pour présenter la technologie des drones et échanger sur les défis auxquels la filière est confrontée. L’ événement a été une occasion pour réfléchir sur les progrès, l’innovation et le leadership dont le continent africain a fait preuve ces dernières années, et pour explorer les perspectives pour un avenir sans des entraves d’infrastructure de surface et la façon dont la technologie des drones peut promouvoir le développement et améliorer l’accès aux services essentiels et à des opportunités à travers le monde. 55 4 Connaissances et Éducation L’éducation des enfants, des adolescents, des étudiants, ou des utilisateurs finaux présents ou prospectifs concernant la technologie des drones et la formation pour les pilotes d’UAS, celle sur le traitement des données et d’autres services analytiques, est également un catalyseur important pour l’écosystème de drones. Cela est essentiel pour que Haïti puisse développer le capital humain : des opérateurs d’aéronefs, des ingénieurs électriciens, des analystes de données, des experts géospatiaux, de scientifiques des données, etc. Les universités ont ici un rôle important à jouer ; elles peuvent fournir une main-d'œuvre qualifiée et en plus faciliter l’accès à des informations, mettre en place des cours dédiés aux drones et intégrer des thèmes portant sur les drones dans les cours existants. Parallèlement, il est indispensable que des centres de formation aux drones soient mis en place pour assurer la formation des pilotes. Ces centres devraient être la pierre angulaire de l’éducation dans la filière. Ils devraient proposer des programmes de formation harmonisés et délivrer des certifications officiellement approuvées pour ainsi offrir des possibilités de formation de nouveaux pilotes selon les mêmes normes rigoureuses, et avec un accent particulier sur la sécurité de l'espace aérien. Actuellement, Haïti Flying Labs propose une formation pratique sur le matériel et les logiciels des drones pour diverses plates-formes de drones et divers cas d’utilisation. En outre, l’organisation soutient les participants avec des certifications et prévoit de certifier les pilotes et de former des analystes de données de drones pour favoriser une utilisation responsable des données captées. Dans l’objectif d’un meilleur accompagnement au développement de l’écosystème dans son ensemble, le pays devrait multiplier ce type d’initiatives. Meilleures pratiques de la Colombie6 En novembre 2022, la ville de Medellin a accueilli la semaine de Software Valley qui a organisé des ateliers et des formations intensifs pour les étudiants et les enseignants des établissements d’enseignement officiel de la ville sur des sujets liés à la Quatrième Révolution Industrielle. Parmi une multitude d’activités variées, les participants ont dû programmer le véhicule aérien sans pilote et lui donner des consignes spécifiques à la réalisation de diverses opérations. 56 5 Demande et Entrepreneuriat Les entrepreneurs et les innovateurs jouent un rôle crucial dans le développement de l’écosystème de drones car ils identifient des défis concrets et des solutions appropriées. Il est essentiel de créer et stimuler la demande pour ces services afin d’encourager le dynamisme entrepreneurial en Haïti. Cela pourra être possible grâce à une démarche ouverte de la part des organismes publics, des entreprises et des organisations internationales au moment de l’achat des services des prestataires locaux dans l’objectif de stimuler le développement de la filière. Par ailleurs, il est nécessaire de supprimer des obstacles à l’établissement de l’entreprise et à l’exercice économique, comme les tarifs complexes, les taxes et autres formalités administratives qui nécessitent un travail administratif fastidieux et détournent l’attention de la solution technologique elle-même. Les entrepreneurs pourraient également profiter de programmes dédiés de soutien à l’innovation, d’incubateurs et d’accélérateurs qui aident à accélérer la conception et le déploiement de solutions en vue de relever des défis locaux de taille. Le soutien nécessaire englobe, sans s’y limiter, une assistance financière vu que la pénurie de financement reste un heurt essentiel pour beaucoup de ceux qui souhaitent fonder une entreprise. Meilleures pratiques de l’Uruguay7 En 2022, le gouvernement uruguayen a lancé un projet Drone Cargo - le premier système de livraison et de transport par drone du pays. L’objectif de la Présidence est de promouvoir les livraisons par drones. Le projet vise à la fois à réaliser des livraisons et des transports par drone, et à faire du pays un centre de connaissances et d’excellence en matière des livraisons par drone au sein des institutions et du gouvernement de l'Uruguay et de toute l’Amérique latine. Par ailleurs, cette initiative se veut « promouvoir la logistique des livraisons du dernier kilomètre en Uruguay, à travers des progrès dans l’intégration des technologies de distribution, de données et de stockage ». 57 Initiatives spécifiques Partant de l’examen des meilleures pratiques et des référentiels des pays pairs, et en étudiant l’évolution des écosystèmes de drones au fil du temps suite à des échanges avec les parties prenantes locales, le rapport propose les 21 initiatives suivantes que les décideurs en Haïti pourraient envisager afin de débloquer le potentiel de la filière nationale de drones: Figure 4.1 Sélection d’initiatives au développement de l’écosystème de drones en Haïti Initiatives stratégiques au développement de drones en Haïti Réglementation et Numérisation et Sensibilisation et Connaissances Demande et 1 2 3 4 5 processus automatisation promotion and Education entrepreneuriat 1.1 2.1 3.1 4.1 5.1 Élaborer une feuille de route Numériser les services de Sensibiliser davantage les Assurer un accès facile aux Organiser des groupes de pour la réglementation de base : immatriculation des communautés et les informations/connaissances travail et des forums l’emploi général des drones. drones, certification des organismes publics à la sur la réglementation et la d’affaires entre les acteurs pilotes. technologie UAS et aux technologie. des secteurs public, privé et projets en cours. international pour débloquer des investissements d’impact 1.2 2.2 3.2 4.2 dans des secteurs clés. Définir la structure de Numériser les services Rédiger des Renforcer les capacités des 5.2 gouvernance de l’ avancés : autorisation de vol publications/matériaux sur centres de formation écosystème d’UAS et de et BVLOS les UAS, leurs cas aéronautique existants en Offrir le financement aux coordination entre les d’utilisation, les avantages, matière de la technologie entreprises publiques pour organismes etc. UAS tester et piloter les gouvernementaux. technologies UAS. 2.3 3.3 4.3 1.3 Concevoir une approche à la Organiser des Concevoir et mettre à jour les 5.3 Concevoir et instaurer des traçabilité des identifiants des démonstrations, des programmes d’enseignement processus clairs et drones à distance et mener conférences et d’autres des universités et des Améliorer l'accès à la transparents et les de vastes consultations sur le événements de instituts de recherche pour technologie UAS. communiquer auprès du sujet sensibilisation. épauler la formation relative public. aux UAS 2.4 3.4 1.4 4.4 Concevoir et mettre en Favoriser la création de Renforcer les capacités œuvre une démarche par communautés et de forums Organiser et améliorer les institutionnelles des étape pour le déploiement UAS, tout en accompagnant opportunités de financement organismes publics. d’un système UTM avancé. les associations existantes pour les investissements dans la recherche scientifique et technologique 1.5 sur les UAS. Élaborer une feuille de route pour l’emploi de drones dans 4.5 des interventions d’urgence. Favoriser les programmes d’ échange et de détachements entre les pays. Source : Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, juillet à décembre 2022. 58 Puisque certaines des initiatives sont plus faciles à mettre en œuvre Cette catégorisation pourrait être utilisée à des fins d’un bilan que d’autres, elles ont été classées en fonction de leur impact, de supplémentaire lors de l’élaboration ou de la mise à jour de la feuille leur complexité et de leur coût. Indépendamment de leur de route (Figures 4.2 et 4.3) catégorisation, pour que Haïti puisse évoluer vers un écosystème bien formé et libérer un potentiel réel des drones dans le pays, il est fortement recommandé de conjuguer et enchaîner ces efforts.8 Figure 4.2 Initiatives stratégiques au développement de drones en Haïti Impact 1.1 Élaborer une feuille de 2.3 Concevoir une route pour la réglementation 1.4 Renforcer les capacités institutionnelles 1.3 Concevoir et de l’emploi général des approche à la des organismes publics. instaurer des drones. 2.2 Numériser les traçabilité des processus clairs services avancés : identifiants des et transparents et 4.2 Renforcer les capacités autorisation de vol et drones à distance et Élevée les communiquer des centres de formation BVLOS mener de vastes auprès du public. aéronautique existants en consultations sur le matière de la technologie UAS sujet 1.2 Définir la structure de gouvernance de l’ écosystème d’UAS et de coordination entre les organismes gouvernementaux. 2.1 Numériser les services de base : 2.4 Concevoir et mettre en œuvre une immatriculation des drones, certification des démarche par étape pour le déploiement d’un pilotes. système UTM avancé. 3.4 Favoriser la création de communautés et de forums UAS, tout en accompagnant les 4.3 Concevoir et mettre à jour les associations existantes 5.3 Améliorer l'accès à la technologie UAS. programmes d’enseignement des universités 5.1 Organiser des groupes 4.4 Organiser et améliorer et des instituts de recherche pour épauler la de travail et des forums les opportunités de formation relative aux UAS. Il existe un certain nombre d’initiatives à moindre impact mais moins Moyenne d’affaires entre les acteurs financement des coûteuses ou complexes ; celles-ci peuvent être considérées comme des des secteurs public, privé investissements dans la et international pour recherche scientifique et initiatives de « démarrage » qui produiront des effets positifs préliminaires débloquer des investissements d’impact technologique sur les et jetteront des bases solides pour de futurs efforts.9 4.1 Assurer un accès facile aux dans des secteurs clés UAS. 5.2 Offrir le financement aux entreprises Étant donné que Haïti n'a pas encore instauré de réglementation officielle informations/connaissances sur la publiques pour tester et piloter les sur les drones, des initiatives en amont, liées aux réglementations et aux réglementation et la technologie. 1.5 Élaborer une feuille de route pour l’emploi technologies UAS. processus auront l’impact le plus significatif sur l’écosystème. De même, de drones dans des interventions d’urgence. les initiatives du volet ‘Numérisation et Automatisation’ sont essentielles au renforcement des compétences nationales en matière de drones et favoriseront l’accès des utilisateurs à des processus tels que l’immatriculation ou l’autorisation de vol. 3.2 Rédiger des publications sur le marché, 4.5 Favoriser les programmes d’échange et de détachements entre les pays. La plupart des initiatives des volets ‘Sensibilisation et Promotion’, les cas d’utilisation, les projets pilotes. ‘Connaissances et Éducation’, et ‘Demande et Entrepreneuriat’ auront un impact similaire, soit faible, soit moyen, sur l’écosystème de drones. Il est Faible possible de mettre en œuvre certaines de ces initiatives simultanément en commençant par des projets de base du volet ‘Réglementation et Processus’. Par contre, de nombreuses activités comme la mise à jour 3.3. Organiser des démonstrations, des 3.1 Sensibiliser davantage les communautés des programmes universitaires ou l’activation du financement ne peuvent conférences et d'autres événements de et les organismes publics à la technologie être réalisées qu’après la mise en place des réglementations. sensibilisation. UAS et aux projets en cours. Les initiatives qui à plus fort impact et plus complexes nécessitent alors un financement plus important. Par ailleurs, dans la plupart des cas, les initiatives complexes nécessitent dans leur mise en œuvre la coopération Faible Moyenne Élevée et la coordination de plusieurs parties prenantes ; par conséquent, une Complexité communication et une coordination préalables entre les acteurs seront Coût Faible Moyenne Élevée nécessaires. Source : Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, juillet à décembre 2022. 59 Feuille de route quinquennale Pour que ces initiatives apportent une valeur maximale, il faut bien planifier leur mise en œuvre. Vu La conception de ces 21 initiatives et de la feuille de route nécessitera la participation d’entités publiques, les étapes de la croissance organique, partant des initiatives de base et allant vers des mesures plus privées et internationales et une collaboration étroite avec la société civile et les communautés. Par avancées et percutantes, nous proposons une feuille de route de développement de l’écosystème conséquent, divers accords institutionnels et partenariats sont nécessaires pour pouvoir mettre en œuvre, étalée sur cinq ans. Le développement de l’écosystème de drones en Haïti se déroule en trois phases. Une mettre à l’échelle et développer pour Haïti un écosystème de drones qui serait pérenne. mise en œuvre simultanée des initiatives qui s’inscrivent dans ces cinq catégories différentes produira à des étapes successives des effets de synergie et d’avancement.10 Figure 4.3 Feuille de route illustrant le développement de l’écosystème de drones en Haïti Coup d’envoi à l’écosystème et incitations essentielles Développement des compétences Consolidation de la maturité et la durabilité Année 1 Année 2 Années 3 à 5 1.1 Élaborer une feuille de route pour la réglementation de 1.2 Définir la structure de gouvernance de l’écosystème d’UAS l’emploi général des drones. et de sa coordination entre les organismes gouvernementaux. Réglementation et Processes 1.5 Élaborer une feuille de route pour l’emploi de drones dans des interventions d’urgence. 1.3 Concevoir et instaurer des processus clairs et transparents et les communiquer auprès du public. 1.4 Renforcer les capacités institutionnelles des organismes publics. 2.1 Numériser les services de base : immatriculation des drones, certification des pilotes. 2.2 Numériser des services avancés : autorisation de vol et BVLOS. 2.3 Concevoir une approche à la traçabilité des identifiants des Numérisation drones à distance et mener de vastes consultations sur le sujet et Automation 2.4 Concevoir et mettre en œuvre une démarche par étape pour le déploiement d’un système UTM avancé. 3.1 Sensibiliser davantage les communautés et des organismes publics à la technologie UAS et aux projets en cours. 3.4 Favoriser la création de communautés et de forums UAS, tout en accompagnant les Sensibilisation 3.2 Rédiger des publications/matériaux sur le marché, les cas d’utilisation, les projets pilotes. associations existantes et promotion 3.3 Organiser des démonstrations, des conférences et d’autres événements de sensibilisation. 4.3 Concevoir et mettre à jour les programmes d’enseignement des universités et des instituts de recherche pour épauler la formation relative aux UAS 4.2 Renforcer les capacités des centres de formation aéronautique existants en matière de la technologie UAS Volet 4.4 Organiser et améliorer les opportunités de financement des ‘Connaissances et 4.1 Assurer un accès facile aux informations/connaissances sur la réglementation et la technologie. investissements dans la recherche scientifique et technologique Éducation’ sur les UAS. 4.5 Favoriser les programmes d’échange et de détachements entre les pays. 5.2 Offrir le financement aux entreprises publiques pour tester et 5.3 Améliorer l'accès à la technologie UAS. piloter les technologies UAS. Demande et entrepreneuriat 5.1 Organiser des groupes de travail et des forums d’affaires entre les acteurs des secteurs public, privé et international pour débloquer des investissements d’impact dans des secteurs clés Source : Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, juillet à décembre 2022. 60 Haïti, le pays le plus défavorisé d’Amérique latine et de Caraïbes, fait face à de nombreux défis, à savoir l'insécurité et l’instabilité politique, l’extrême pauvreté, l’insécurité alimentaire, les crises sanitaires fréquentes, la dégradation de l’environnement et une forte exposition à des catastrophes climatiques et aux séismes. Dans ce contexte extrêmement fragile, comment des technologies de pointe, comme les drones, peuvent-elles offrir des solutions alors que les services de base font défaut ? Haïti est un pays avec des équipements limités et un relief complexe, ce qui entrave l’accès à des zones éloignées. À cet égard, les drones peuvent devenir des moyens de transport plus efficaces et plus rentables, par exemple pour le ravitaillement des communautés reculées en médicaments et vaccins, le transport d’échantillons et de dispositifs diagnostiques dans le cadre de la surveillance sanitaire, ou encore pour aider à évaluer les carences des infrastructures et les besoins d’entretien. En outre, ils peuvent jouer un rôle essentiel dans les interventions en cas de catastrophe et les efforts de secours, en fournissant une connaissance de la situation en temps réel, en identifiant les zones en besoin d’assistance, en livrant des fournitures et des équipements essentiels à des communautés touchées et dans des bilans de dégâts. Ils peuvent également considérablement aider dans des activités agricoles, améliorant ainsi la sécurité alimentaire et permettant aux agriculteurs d’augmenter leur rendement. En plus, ils peuvent être utilisés pour épauler les efforts de sauvegarde de l’environnement en fournissant des données en temps réel sur l’affectation des terres et le couvert forestier, et aider ainsi les autorités à prendre des mesures proactives pour protéger les ressources naturelles et la biodiversité. Ces quelques exemples montrent que les drones offrent une large gamme de solutions percutantes et rentables à des défis de développement du pays, et cela dans un contexte de ressources très restreintes Haïti a une réelle opportunité de faire un bond en avant dans le développement des drones, et peut-être de voir un jour l’ émergence d’une filière au niveau local. C'est pourquoi la BM s’est engagée à accompagner le gouvernement haïtien dans cette démarche de création d’un environnement propice à l'émergence des drones qui favorisera les efforts de développement. Fabian HINOJOSA, Banque Mondiale, Spécialiste en chef en matière de transport 61 Références 1. Forum économique mondial, « Revamping drone regulations for innovation and safety » [Remodeler la réglementation sur les drones pour l’innovation et la sécurité], Text/HTML, Forum économique mondial , 10 février 2023, https://www.weforum.org/impact/revamping-drone-regulations-for-innovation-and-safety/. 2. DINACIA. 2021. „Instructivo básico de acceso al espacio aéreo para uso comercial de aeronaves no tripuladas.” https://dinacia.gub.uy/sites/default/files/2021-08/Bienvenida_Portable_UTM_-_Dinacia_1.pdf. 3. PAM. 2019. « Unmanned Aircraft Systems (UAS) Training » [Formation sur les systèmes d'aéronefs sans pilote (UAS)]. https://drones.wfp.org/sites/default/files/node/resource/field_attached_document/2021-01/Haiti%20UA S%20Full-Training%20Report.pdf. 4. Haiti Libre, Haiti Libre, « Haiti – Environment : Training in piloting drones and aerial photos » [Haïti – Environnement : Formation au pilotage de drones et photos aériennes] Site Internet: Text/HTML, Haiti Libre, 10 février 2023, https://www.haitilibre.com/en/news-36059-haiti-environment-training-in-piloting-drones-and-aerial-phot os.html. 5. Africa Feeds, « Rwanda hosts international conference on drones, » [Le Rwanda accueille une conférence internationale sur les drones] , Site Internet : Text/HTML, Africa Feeds, 10 février 2023, https://africafeeds.com/2020/02/05/rwanda-hosts-international-conference-on-drones/. 6. Universidad de Medellín, « Estudiantes y profesores se capacitarán en robótica, modelado 3D y programación de drones durante la Semana del Valle del Software, » Site Internet : Text/HTML, Universidad de Medellín, 10 février 2023, https://www.medellin.edu.co/estudiantes-y-profesores-se-capacitaran-en-robotica-modelado-3d-y-progr amacion-de-drones-durante-la-semana-del-valle-del-software/. 7. DINACIA, « Primera Autorización a Operar Drones de Carga », Site Internet : Text/HTML, DINACIA, 10 février 2023, https://dinacia.gub.uy/novedades/primera-autorizacion-operar-drones-de-carga. 8. Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, deuxième semestre 2022. 9. Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, deuxième semestre 2022. 10. Analyse de PwC des initiatives favorables au secteur des drones, deuxième semestre 2022. 62 Annexes 63 Méthodologie d’évaluation de l'écosystème de drones L'évaluation de l'écosystème des drones est un élément clé de l'analyse comparative utilisée pour identifier les meilleures pratiques internationales dans les pays de la région ALC, y compris Haïti. Pour cet exercice, les éléments et composants vitaux du paysage des drones ont été identifiés et analysés en profondeur afin de déterminer leur maturité. Cette approche a permis de mener une étude de l'écosystème sous différentes dimensions, permettant ainsi d'identifier ses forces et ses faiblesses, les opportunités de développement et les recommandations clés. Voici une liste de tous les composants analysés, leur explication et leur classement sur l’échelle de maturité: Composantes de l’écosystème d’UAS Composante Maturité Commentaire Préparation de l’industrie Adopteurs précoces Entreprises sélectionnées Adoption généralisée État de préparation et volonté des acteurs de la filière d’acheter des services liés aux UAS Nombre d’opérateurs d’UAS fournissant les services nécessaires sur le marché, leur niveau de compétence et Accès aux opérateurs UAS Offre et demande Principalement des amateurs Limitée Généralisée, professionnels de professionnalisation des services Formation et éducation Non disponible Disponible Disponibilité générale Disponibilité et nombre d'écoles qui proposent des cours pour les opérateurs d’UAS Disponibilité des assureurs, type de polices d’assurance disponibles (adaptation aux exigences particulières) Assurance Non disponible Générale Spéciale et présence de polices d’assurance spécifiques aux UAS Disponibilité de services supplémentaires, tels que des places de marché pour les services UAS, des Marché et autres prestataires de services de réparation et d’entretien garantissant un fonctionnement sûr et harmonieux du Non disponible De base Avancée matériel, etc. Application de la Efficacité de la réglementation mesurée selon des taux de conformité, et la facilité à s’y conformer Réglementation réglementation Faible Moyenne Élevée Règles concernant Non disponible Exonérations Autorisé Possibilité de survol pendant l’exploitation hors vue (BVLOS) la BVLOS Licences et examens Non disponible Administrés par l’AAC Centres certifiés Existence et organisation de processus d’agrément et d’examen des opérateurs UAS Enregistrement et Préparation au numérique Non disponible Analogique Numérique Obligation d’immatriculer les UAS et disponibilité d’un système complet d’identification des UAS identification Temps de délivrance de 2+ semaines 1-2 jours Instantané Temps nécessaire pour obtenir une approbation pour faire piloter un UAS dans l’espace aérien contrôlé l’autorisation du vol Disponibilité, type, niveau d'avancement et accès aux cartes de l’espace aérien contribuant à un emploi facile Cartes de l’espace aérien Pas d’accès Descriptives Dématérialisées de la technologie UAS Présence et/ou avancement de la technologie assurant le suivi des opérations UAS, l’identification des drones Identification et traçabilité Non disponible Plan de vol numérique Identification à distance et la vérification des plans de vol La présente analyse prend en compte des composantes essentielles de l’écosystème de drones, à Pour ce qui est du volet réglementaire, un aperçu général d’éléments clés du cadre réglementaire savoir le jeu de l’offre et de la demande, la réglementation et l’état de préparation au numérique. concernant les drones a été développé, axé notamment sur le parcours de l’opérateur de drone, de l’achat du matériel jusqu’à la réalisation du vol pour la collecte de données, en passant par la L’évaluation de la volonté des acteurs de la filière d’acheter des services de drone a été effectuée afin de planification d’une mission. faire un bilan de la dynamique de l’offre et de la demande, et la disponibilité des prestataires à les proposer. La maturité des prestataires de services auxiliaires, y compris des revendeurs de matériel et Dans le cadre de l’analyse de l’état de préparation au numérique, les outils numériques qui de logiciels des drones, des centres de formation et d’éducation, des entreprises de réparation de ouvriraient la voie à l’écosystème de drones ont été identifiés, avec l’évaluation de leur matériel et des assureurs de drones, a été également prise en compte. disponibilité dans la région. Source: Analyse de PwC 64 Méthodologie d’évaluation des joueurs Afin de fournir un aperçu complet de l'écosystème des drones en Haïti, la méthodologie impliquait d'identifier et de cartographier les principaux acteurs du marché, de les catégoriser, d'évaluer leurs rôles et leurs niveaux de maturité, de mener des analyses qualitatives et quantitatives et d'identifier les principaux acteurs du pays. Toutes les parties prenantes ont été divisées en plusieurs catégories et sous-catégories. Considérant que certaines organisations peuvent être impliquées dans plus d'une catégorie, pour mieux représenter l'état réel de leurs compétences en Haïti, deux approches ont été utilisées lors de la conduite de l'évaluation quantitative des entreprises : par catégorie principale uniquement et une seconde incluant les activités supplémentaires exercées par elles. Description de la catégorisation des joueurs Catégorie Sous-catégorie Description Régulateurs et Régulateurs et organismes aéronautiques Organismes responsables de la réglementation des UAS et du contrôle de l’espace aérien. organismes aéronautiques Associations et Associations et autres influenceurs Organisations locales, clubs d'aviation et associations qui influencent les écosystèmes des drones. autres influenceurs Fabricants et producteurs de matériel Fabricants de drones à usage commercial et récréatif. Matériel et logiciels Développeurs de logiciels liés aux drones, par exemple contrôle de vol, gestion de données, Développeurs de logiciels analyse de données. Fournisseurs de services Entreprises fournissant des services commerciaux utilisant des drones, par ex. opérations de drones, Fournisseurs de services de drones de drones services de conseil. Entreprises et organisations proposant une formation de pilote de drone et d'autres cours pertinents, par Formation et éducation Formation et éducation exemple le traitement des données photogrammétriques. Recherche & Développement Universités et instituts de recherche qui travaillent sur la technologie des drones et ses applications. Accélérateurs d’innovation Fonds et investisseurs Entreprises et organisations finançant des startups de drones, des programmes de drones, etc. Entreprises et organisations utilisant les services d’opérateurs de drones ou disposant de leur propre Les utilisateurs finaux Les utilisateurs finaux division de drones pour un usage interne. Source: Analyse de PwC 65 Méthodologie pour évaluer le potentiel du marché des services de drones L'évaluation du marché des services de drones en Haïti fait partie d'une analyse plus large menée pour 35 pays sélectionnés dans la région ALC. Le modèle de marché a été préparé en 2021 et les sources de données des années précédentes ont été utilisées pour évaluer la taille du marché et présenter le potentiel des services de drones jusqu’en 2026. La méthodologie d'analyse utilisée dans le rapport comprend 2 approaches d'estimation : ascendante et descendante. Ceux-ci ont été utilisés pour définir : • le potentiel de marché total qui représente la valeur que le marché total pourrait atteindre si tous les travaux en cours étaient réalisés par l'UAS ; et • la taille totale du marché qui représente la taille actuelle du marché, en tenant compte de l’adoption actuelle de la technologie UAS. La transition du potentiel du marché à la taille du marché s’effectue en prenant en compte un taux d’adoption technologique représenté par l’applicabilité. Les initiatives actuelles en matière de drones, la maturité des services d'habilitation et les références internationales ont tous été pris en compte pour estimer l'applicabilité des différents cas d'utilisation en Haïti. Approche d’estimation Potentiel total du marché • Représente la valeur si tous les travaux actuels effectués par des méthodes traditionnelles étaient Ascendante Potentiel total du remplacés par des drones. • Estimation du marché sur la base de facteurs identifiés (segments de • La croissance du potentiel du marché dépend de la croissance de l'infrastructure (par exemple, marché) qui contribuent à la valeur marchande finale marché l'augmentation de la longueur des pipelines ou le développement des infrastructures). (l'ensemble du marché). • La valeur marchande finale a été calculée comme le volume de Taille totale du marché l'infrastructure, des données, etc. multiplié par le prix des services à Taille totale • Représente l’utilisation actuelle prévue de la technologie UAS. fournir en relation avec l'infrastructure. du marché • La croissance dépend des infrastructures (tout comme le potentiel total du marché), mais elle • Une approche globale a été utilisée pour un calcul détaillé du potentiel (potentiel réalisé) dépend également de l’adoption de la technologie UAS, ce qui la rend plus dynamique. du marché. Descendante Part de marché* • Estimation de la valeur basée sur des données fiables pour l’ensemble Part de • Représente la valeur du marché qui peut être captée par une entreprise ou une entité spécifique du marché et des facteurs d’extrapolation. marché en tenant également compte des autres acteurs opérant sur le marché. • Approche simplifiée utilisée pour les estimations de haut niveau. *La part de marché n'a pas fait l'objet d'une analyse pour ce projet Afin de comprendre quels secteurs ont le plus grand impact sur l'économie dans chacun des 35 pays ALC, 30 cas d'utilisation des UAS qui ont été largement adoptés à l'échelle mondiale, et qui sont en même temps les plus pertinents pour le marché local, ont été pris en compte. Malgré la robustesse du modèle, plusieurs limites clés doivent être prises en compte. Ceux-ci incluent la fiabilité et la disponibilité des données à travers Haïti et les autres pays d'ALC et ses secteurs industriels, le rythme imprévisible de la progression technologique et des changements politiques, les fluctuations potentielles des conditions économiques mondiales et locales, les hypothèses liées aux 30 cas d'utilisation des UAS, les aléas géopolitiques imprévus. événements et divers facteurs environnementaux. Tous ces éléments peuvent avoir un impact significatif sur l’exactitude du potentiel et de la taille projetés du marché dans l’analyse. Pour illustrer le rythme rapide de l'adoption de la technologie des drones et la demande pour ses services, la prévision du nombre d'UAS commerciaux de différents types tels que les drones multi-rotor, à voilure fixe, VTOL et captifs a été créée jusqu'en 2026. Suite à l'activation du marché commercial et de la mise en place de tous les processus nécessaires, le développement du marché des UAS récréatifs devrait augmenter et le nombre prévu de drones récréatifs jusqu’en 2026 fait partie de l’analyse menée. L'analyse présente également le potentiel de création d'emplois directs et indirects du secteur des services commerciaux des UAS jusqu'en 2026. Dans le cadre de la méthodologie appliquée, un certain nombre d'emplois directs créés ont été calculés en détail en utilisant une approche ascendante et en considérant à la fois des modèles internes et externalisés de prestation de services UAS. Le nombre d'emplois indirects créés a été estimé selon une approche descendante sur la base d'une évaluation actuelle des références internationales en matière de main-d'œuvre, ainsi qu'une approche ascendante lorsque les données sont disponibles. La liste des catégories d’emplois directs et indirects sélectionnées est précisée dans deux tableaux ci-dessous : Emplois directs Emplois indirects Catégorie définie Spécification Catégorie définie Spécification Des emplois qui incluent les fonctions suivantes : gestion du trafic aérien, organismes de réglementation, centres Exécution d’opérations drones pour tous cas Services d'habilitation Opérateurs de drones de formation, assureurs. d’usage et secteurs. Spécialistes du Traitement des données géospatiales et création de Ventes de produits Personnes qui vendent du matériel dans des magasins spécialisés (qui ne constituent qu'une partie des ventes totales). traitement des produits d'ingénierie à partir des images recueillies par données des drones. R&D Spécialistes des centres de recherche liés aux travaux sur le développement de nouvelles technologies mondiales et locales. Effectuer des analyses détaillées des produits après Des personnes de grandes entreprises qui achèteront des services UAS sur le marché dans le modèle externalisé et géreront Analystes Les bénéficiaires traitement et préparation des rapports analytiques. l'achèvement des projets. Développement matériel Spécialistes de Postes d'ingénieur dans des entreprises locales qui fabriquent du matériel et des logiciels liés aux drones. Effectuer des analyses détaillées des produits après et logiciel l'apprentissage traitement et préparation des rapports analytiques. automatique Personnel de soutien Emplois dans des entreprises axées sur les UAS dans des départements tels que le marketing, les finances, les ressources (back-office) humaines et les achats. Gestion Activités de surveillance. Tous les autres emplois créés par le secteur dans des secteurs tels que les médias (journalisme et blogs), les événements et les Autre compétitions UAS (sport et par exemple hackathons) et le marché au sens large. Source: Analyse de PwC 66 Méthodologie utilisée pour mesurer la maturité et la pertinence des cas d'utilisation des drones pour le développement social et la protection de l'environnement Haïti est confronté à de nombreux défis sociaux, humanitaires, environnementaux et économiques qui nécessitent des solutions durables et innovantes pour soutenir le développement du pays et renforcer sa résilience aux fréquentes catastrophes naturelles. La mise en œuvre de drones pourrait jouer un rôle important pour surmonter ces obstacles et diriger les efforts d’atténuation. Dans le cadre de l'étude visant à libérer le potentiel du pays et à relever les défis actuels, 14 cas d'usage en matière de développement ont été sélectionnés : livraison de produits de santé et ravitaillement médical, applications agricoles, aide humanitaire, gestion des catastrophes, urbanisme et suivi des services publics, surveillance du trafic et de la sécurité routière, entretien des infrastructures routières, accès internet à distance, surveillance des espèces menacées, surveillance de la pollution de l’environnement, restauration et reboisement, gestion des déchets et surveillance des décharges, feux de forêt, et réduction de la propagation des maladies. transmises par les moustiques. L'analyse complète des applications des drones pour chacun des cas d'utilisation aboutit à une description détaillée et à une compréhension approfondie du potentiel et des exigences de mise en œuvre de la technologie des drones dans les activités de développement. Le seuil de maturité des cas d'usage a été divisé en trois catégories : • cas d’utilisation évolué (mise en œuvre avancée et permanente de la technologie des drones) ; • étape d’essai et de pilotage (présence d'essais, de pilotes et de projets de recherche liés aux drones) ; • limitée ou absence de données (l'utilisation de drones n'a pas été identifiée ou a été appliquée il y a de nombreuses années sans autre progrès). Le tableau ci-dessous représente l'approche qui a été utilisée pour mesurer le niveau de pertinence des cas d'utilisation pour Haïti. Le seuil de pertinence a été divisé en trois catégories: forte, moyenne et faible, basées sur la répartition de la valeur pour chaque cas d'utilisation à travers le pays. Le niveau de pertinence des cas d’utilisation pour Haïti Seuil de pertinence Pertinence Cas d’utilisation Critères de mesure Faible Moyenne Forte pour Haïti Livraison de produits de santé et ravitaillement Besoins en matière de prestation de soins de santé dans les zones rurales. <5 5-13 >13 13 médical Applications agricoles Intensité d'utilisation d'engrais (kg/ha). <100 100-200 >200 n/a WorldRisk Index 2021 en raison de l’exposition et de la vulnérabilité Aide humanitaire <6 6-15 >15 15 aux catastrophes naturelles. Gestion des catastrophes Nombre de personnes touchées par les inondations (UN OCHA) [millions]. <0.9 0.9-3 >3 0 Urbanisme et suivi des services publics Le pourcentage de la population urbaine vivant dans des bidonvilles. <10 10-30 >30 66 Surveillance du trafic et de la Mortalité causée par les accidents de la route (pour 100 000 habitants) pour 2019. <10 10-30 >30 19 sécurité routière L'indicateur de qualité des routes pour 2019 publié par le Forum économique mondial, où 1 Entretien des infrastructures routières correspond à une infrastructure routière sous-développée et 7 est étendue et efficace par >5 3.5-5 <3,5 2.1 rapport aux normes internationales. Accès Internet à distance Proportion de la population couverte par au moins un réseau mobile 4G (%). >95 70-95 <70 30 Surveillance des espèces menacées Index de la Liste rouge. <0.7 0.7-0.85 >0.85 0,71 Surveillance de la pollution de l’environnement Concentration moyenne annuelle de particules fines (PM2,5) en µg/m3 pour 2016. <15 15-25 >25 18 Restauration et reboisement Taux de variation nette annuelle de la superficie forestière (%) 2020. >0 -0.3-0 <-0.3 -0,85 Gestion des déchets et surveillance Part de la population couverte par les services de collecte et de transport des déchets. >95 80-95 <80 n/a des décharges Feux de forêt Variation annuelle des valeurs des zones brûlées par rapport à la moyenne de 2019. <0 0-35 >35 n/a Réduction de la propagation des maladies Taux d'incidence du paludisme (pour 1 000 personnes à risque). <0.05 0.05-10 >10 3,2 transmises par les moustiques Source: Analyse de PwC 67 Méthodologie pour développer des initiatives stratégiques de développement de drones pour Haïti Pour assurer l'expansion et l'avancement de l'écosystème des drones en Haïti, des initiatives stratégiques de développement de drones ont été créées à la suite d'une analyse approfondie des meilleures pratiques mondiales et des exigences locales. La méthodologie appliquée comprenait cinq phases dont l'objectif principal était d'identifier des initiatives stratégiques visant à établir des bases solides pour l'écosystème UAS. En outre, il visait à identifier les initiatives et les programmes susceptibles de libérer le potentiel de croissance de l'écosystème et de favoriser l'adoption des drones. L'approche progressive mise en œuvre 1 Cadre de l'écosystème des drones pour réaliser des initiatives stratégiques de développement de drones Gouvernance Global 1 Le cadre proposé pour l’écosystème des drones définit onze éléments répartis en Entrepreneuriat Technologie Formation et éducation trois catégories : fondamental, habilitant Habilitant et global. Ces éléments résument tous les aspects importants de la vision à long Financement et financement Conscience Recherche & Développement terme d’un secteur des drones compétitif et sont pertinents pour atteindre une Règlements Processus croissance maximale dans le Fondamental secteur des UAS. Opérations Durabilité 2 Les meilleures pratiques mondiales et de la région ALC ont été analysées en 2 Meilleures pratiques mondiales termes d'initiatives et de programmes liés aux drones qui ont un impact pertinent sur l'écosystème. 3 Piliers de développement de l’écosystème des drones 3 L’analyse des meilleures pratiques Réglementation et Numérisation et Sensibilisation et Connaissances et Demande et esprit mondiales a montré que les éléments du processus automatisation promotion éducation d'entreprise cadre de l’écosystème des drones sont souvent développés simultanément dans • Un cadre réglementaire clair • Numérisation des processus • Renforcer la confiance et la • Développer le capital humain • Stimuler l’innovation en le cadre d’une stratégie plus vaste en pour garantir la sécurité tout en pour faciliter la fourniture de sensibilisation des acteurs en donnant accès à une fournissant aux entrepreneurs matière de drones, suivie d’initiatives stimulant l’innovation et en services aux PME et faire publics, de la société et de éducation de haute qualité les moyens d’accélérer leur permettant de futurs évoluer la capacité des l’industrie pour faciliter pour stimuler la mise à l’ entrée sur le marché et interconnectées. Toutes les initiatives ont cas d’utilisation. institutions publiques. l’adoption de solutions UAS échelle et le rendu d’accélérer le développement été résumées en cinq piliers principaux. innovantes et pertinentes. de l’innovation. de la technologie. • Processus et procédures • Mise en œuvre de services transparents pour faciliter le numériques de gestion du • Favoriser l’innovation en • Faciliter la sécurité durable de • Stimuler la demande de respect simple des trafic sans pilote pour contrôler connectant les startups, l’espace aérien en sensibilisant produits et services de drones 4 Une analyse approfondie du marché des réglementations et des et intégrer en toute sécurité les l’industrie et la recherche. les utilisateurs et les parties en fournissant des instruments drones haïtien et des entretiens avec les processus associés. UAS dans l’espace aérien. prenantes aux pour activer le marché. parties prenantes ont été menés pour réglementations, aux comprendre et définir les besoins et meilleures pratiques et aux exigences spécifiques d'Haïti. comportements responsables. 5 Sur la base de ces contributions, une liste de 21 initiatives stratégiques de développement de drones pour Haïti 4 Besoins et exigences d'Haïti nécessaires au développement harmonieux de différents éléments de l'écosystème des drones de manière durable et à long terme a été créée. 5 Initiatives stratégiques de développement de drones pour Haïti Source: Analyse de PwC 68 Bibliographie • ADF, « GIS & Data Collection Services » [Le SIG et les services de collecte de données], Site Internet : • BUAVA, « Barbados Unmanned Aerial Vehicle Association (BUAVA) » [Association des véhicules aériens Text/HTML, ADF, 10 février 2023, https://www.adf.ht/gis-data-collection-services. sans pilote de la Barbade] Site Internet: Text/HTML, BUAVA, 10 février 2023, https://buava.bb/about-us. • ADF, « Jubilee Farms Property Mapping Project » [Le projet de cartographie foncière de la coopérative • Cambridge University Press, « The Possibilities and Pitfalls of Humanitarian Drones » [Les possibilités et ‘Jubilee Farms’] Site Internet: Text/HTML, ADF, 10 février 2023, les pièges des drones humanitaires], Site Internet: Text/HTML, Cambridge University Press, 10 février https://www.adf.ht/jubilee-farms-property-mapping-project. 2023, • ADF, « Our Mission » [Notre mission], Site Internet : Text/HTML, ADF, 10 février 2023, https://www.cambridge.org/core/journals/ethics-and-international-affairs/article/possibilities-and-pitfalls-of- https://www.adf.ht/about. humanitarian-drones/1509D6D202FCAE3EAFDEE68B7811F86C. • Africa Feeds, « Rwanda hosts international conference on drones, » [Le Rwanda accueille une • CAP, “Piden ley que regule el uso de drones en Paraguay,” Site Internet: Text/HTML, CAP, 10 février conférence internationale sur les drones], Site Internet: Text/HTML, Africa Feeds, 10 février 2023, 2023, https://revistacap.com.py/2017/05/08/piden-ley-que-regule-el-uso-de-drones-en-paraguay/. https://africafeeds.com/2020/02/05/rwanda-hosts-international-conference-on-drones/. • CartONG. 2016. « Drones in Humanitarian Action Case Study No.8: Using high resolution imagery for • AgNews, « Drones: boosting yield and beating erosion » [Drones : stimuler le rendement et combattre Camp Management in Haiti » [Les drones dans l’action humanitaire – étude de cas n°8 : utilisation de l'érosion] Site Internet: Text/HTML, AgNews, 10 février 2023, l’imagerie par drone à haute résolution dans la gestion des camps en Haïti] https://news.agropages.com/News/NewsDetail---42849.htm. https://reliefweb.int/report/haiti/drones-humanitarian-action-case-study-no8-using-high-resolution-imagery -camp-management. • Airline History, “ Air Haiti, ” Site Internet : Text/HTML, Airline History, 10 février 2023, https://airlinehistory.co.uk/airline/air-haiti/. • CDC, « Haïti », Site Internet: Text/HTML, CDC, 10 février 2023, https://wwwnc.cdc.gov/travel/yellowbook/2020/popular-itineraries/haiti. • Airscope, « Drones for Waste Management » [Drones pour la gestion des déchets] Site Internet: Text/HTML, Airscope, 10 février 2023, https://airscope.ae/industrial/waste-management/. • CFI Haiti, « Infrastructure » [Infrastructures], Site Internet: Text/HTML, CFI Haiti, 10 février 2023, https://cfihaiti.com/index.php/en/invest-in-haiti/infrastructure. • Amy Wilentz, « Drones Over Haiti » [Les drones sur Haïti], Site Internet : Text/HTML, Amy Wilentz, 10 février 2023, https://amywilentz.com/baby-drones-over-haiti/. • CID, “Centro de Innovación de Drones,” Site Internet: Text/HTML, CID, 10 février 2023,http://drones.org.do/. • Analyse de PwC de la pénétration des drones et de la maturité de l'écosystème. 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