LA CONVERGENCE AU SAHEL: COMMENT LIER L’AIDE HUMANITAIRE SOUS FORME DE TRANSFERTS MONÉTAIRES ET LES SYSTÈMES NATIONAUX DE PROTECTION SOCIALE ? Par Mira Saidi et Claudia Santamaria Ruiz D’après Corinna Kreidler, Sophie Battas, Karin Seyfert, Mira Saidi (2022), Linking Humanitarian Cash Assistance and National Social Protection Systems, Rapport phare du Programme de Protection Sociale Adaptative au Sahel, Banque mondiale, Washington DC. Série de notes politiques du PPSAS NOTE POLITIQUE 10 | NOVEMBRE 2023 Série de notes politiques du PPSAS 2 Novembre 2023 1 CONTEXTE ET MESSAGES CLES La convergence est la fusion ou le rapprochement d’éléments séparés. Une convergence accrue avec les systèmes nationaux peut Dans le domaine de la protection sociale, elle se traduit par la coordination améliorer l’efficacité et l’efficience des interventions humanitaires et et l’alignement de différentes initiatives humanitaires et de développement, gouvernementales, en particulier lorsqu’il s’agit de répondre à des chocs. au bénéfice d’une vision nationale commune. La convergence entre les Elle peut encourager l’apprentissage mutuel, éviter les doubles emplois, opérations humanitaires et les systèmes nationaux de protection sociale réduire la confusion chez les bénéficiaires, étendre la couverture des a pris de l’ampleur au cours des dernières années, comme en témoigne programmes, minimiser les coûts de transaction et optimiser les délais de le nexus humanitaire-développement. réponse. Dans le Sahel, les crises multiples ont accru la pression exercée sur les espaces budgétaires, rendant obligatoire l’optimisation des ressources Au Sahel, la distinction entre activités humanitaires et interventions pour maximiser l’impact. La convergence peut être envisagée comme un gouvernementales est de plus en plus floue, en particulier avec concept fluide et adaptable, dans le cadre duquel certains éléments des l’apparition de la protection sociale adaptative. L’aide humanitaire a programmes peuvent être plus faciles à harmoniser que d’autres. tendance à intervenir dans des situations d’urgence et des contextes volatiles, avec une perspective de court terme. Par contre, les systèmes Bien qu’importante, la convergence ne se traduit pas toujours par de nationaux de protection sociale, y compris les filets sociaux, s’inscrivent meilleurs résultats. Un objectif de convergence est utile au renforcement généralement sur un plus long terme, sont plus prévisibles et se concentrent des systèmes nationaux de protection sociale. Néanmoins, toutes les sur des questions telles que la pauvreté structurelle plutôt que sur les mesures prises pour sa réalisation doivent être adaptées au contexte du situations d’urgence. Toutefois, ces deux types d’interventions partagent pays et s’efforcer de mieux répondre aux besoins sans cesse croissants le même objectif général, à savoir protéger les individus les plus pauvres au niveau régional. Il a été démontré que lier les deux types d’aide peut et vulnérables et renforcer leur résilience face aux chocs futurs. Il est donc présenter des avantages certains, mais aussi des inconvénients potentiels.1 certainement possible de mieux lier l’aide humanitaire au système national de protection sociale, notamment dans le contexte de crises prolongées. Qu’est-ce qui favorise la convergence ? La convergence est Qu’est-ce qui l’entrave ? Plusieurs facteurs peuvent généralement plus forte lorsque les systèmes de protection entraver la convergence, tels que des éléments de sociale sont matures et bénéficient de la confiance des programme inconciliables, des priorités conflictuelles communautés du développement et de l’aide humanitaire. ou encore un manque de leadership au niveau L’existence de relations déjà bien établies entre les partenaires gouvernemental. Des systèmes de gestion des et le gouvernement, avec des antécédents de collaboration données incompatibles, des approches divergentes en et d’apprentissage collectif, est décisive pour permettre la matière de confidentialité des données, des calendriers convergence.2 Afin de créer une histoire commune et de différents pour la planification financière et certaines promouvoir la convergence, il est donc essentiel d’encourager dynamiques d’économie politique peuvent également une réflexion à long terme et l’appropriation des systèmes de constituer de sérieux obstacles à la collaboration. protection sociale adaptative au niveau national. Qu’est-ce qui pourrait fonctionner ? Certains Quelles sont les autres pratiques qui peuvent favoriser facteurs pourraient permettre la convergence, mais la convergence lorsqu’elles existent ou l’entraver si elles ne le font pas encore. Par exemple, la mise en œuvre n’existent pas ? Les procédures politiques et administratives des des engagements politiques mondiaux relatifs au bailleurs de fonds, le leadership du gouvernement, des objectifs renforcement de la convergence amènerait les politiques clairs et cohérents, la configuration institutionnelle acteurs humanitaires à déterminer si leurs réponses et le partage des responsabilités gouvernementales, la peuvent être exécutées par le biais des systèmes coordination et le renforcement des capacités des interlocuteurs gouvernementaux existants. gouvernementaux peuvent soit rendre possible, soit entraver la convergence en fonction du contexte. Série de notes politiques du PPSAS 3 Novembre 2023 2 COMMENT LA « CONVERGENCE » EST-ELLE COMPRISE ET ANALYSEE ? Cette note de politiques reprend les points saillants d’une Pour chaque pays, différentes interventions sont examinées. étude financée par le Programme de protection sociale En Mauritanie et au Sénégal, l’analyse se concentre sur les adaptative au Sahel (PPSAS), qui explore la convergence réponses à l’insécurité alimentaire saisonnière récurrente. entre les systèmes nationaux de protection sociale et l’aide Pour le Tchad, l’accent est mis sur le soutien aux réfugiés et aux humanitaire sous forme de transferts monétaires au Sahel. communautés d’accueil. Les études sur le Burkina Faso et le Mali Son analyse se fonde sur six études de cas de pays, à savoir dépeignent des situations dans lesquelles l’insécurité alimentaire le Burkina Faso, le Tchad, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le et les déplacements forcés se produisent simultanément. Pour le Sénégal. Elle propose des réflexions stratégiques, politiques et Niger, l’analyse porte sur l’assistance liée au COVID-19, dans le opérationnelles sur le potentiel d’harmonisation des deux types contexte d’une crise prolongée. d’assistance et sur la valeur ajoutée que pourrait dégager cette harmonisation. La note n’évalue pas les qualités de la convergence Dans chaque pays, le degré de convergence des interventions ou les performances des systèmes eux-mêmes, mais identifie étudiées est évalué en fonction de 16 éléments. Ces critères sont plutôt les possibilités offertes par un meilleur alignement des deux regroupés en quatre catégories différentes : (i) politique nationale systèmes, ainsi que les facteurs clés qui favorisent ou entravent (1-4) ; (ii) objectifs du programme (5) ; (iii) conception du programme cette convergence. (6-10) ; et (iv) mise en œuvre du programme (11-16). Politique nationale Conception du programme 1. Cadre juridique et politique 6. Évaluation de la pauvreté/vulnérabilité 2. Financement 7. Analyse des prix et du marché 3. Gouvernance 8. Conception du ciblage, éligibilité et critères de qualification 4. Coordination 9. Valeur, fréquence et modalité des transferts 10. Conditionnalité Objectifs du programme Mise en œuvre du programme 5. Objectifs du programme 11. Système d’information de gestion sur les bénéficiaires 12. Sensibilisation et communication 13. Enregistrement et inscription 14. Paiements et prestations 15. Redevabilité envers les populations touchées 16. Suivi et évaluation © Banque mondiale Série de notes politiques du PPSAS 4 Novembre 2023 Le concept de convergence s’applique à un spectre de situations l’autre extrémité du spectre, lorsque toutes les interventions et n’est pas un concept de type « tout ou rien ».3 À une extrémité humanitaires sont gérées et fournies par le biais des systèmes du spectre, les programmes humanitaires et de filets sociaux nationaux de protection sociale, la convergence est totale (figure nationaux fournissent un soutien indépendamment les uns des 1). La position de chaque élément des programmes sur ce spectre autres. Au milieu du spectre, ces programmes s’alignent en tout ou dépend du degré de de divergence dont il est l’objet, en fonction partie sur des aspects relatifs à leurs objectifs, leur conception ou du poids relatif de ceux qui le favorisent ou lui font obstacle. leurs prestations (en s’imitant réciproquement), mais continuent à L’application de la convergence à un spectre de situations permet fonctionner séparément. Ils peuvent également partager certains à celle-ci d’adopter une approche plus réaliste qu’une application mécanismes de distribution, ce qui revient à un « greffage ». À sans nuances. FIGURE 1. Spectre des options de prestation pour l’aide humanitaire Système parallèle Alignement Greffage Intervention via le Réponse Réponse autonome Réponse qui utilise système national humanitaire qui s’aligne sur un des éléments du Expansion horizontale autonome programme/système de système national et verticale PS existant ou à venir AUCUNE INTÉGRATION INTÉGRATION COMPLÈTE Source: figure originale de Seyfert, K., et coll. (2019), adaptée d’O’Brien, C., et coll. (2018).4 3 PRINCIPAUX POINTS SAILLANTS POURQUOI N’Y A-T-IL PAS PLUS DE CONVERGENCE DANS LA PROGRAMMATION DE LA PROTECTION SOCIALE AU SAHEL ? La maturité des systèmes nationaux et le niveau de leadership de pauvreté et de fragilité. Ces multiples difficultés limitent l’attention des gouvernements en matière de protection sociale exercent portée au secteur de la protection sociale et son leadership. Le coût une influence sur le degré de convergence dans chaque pays. lié à la convergence risque donc d’être élevé pour les partenaires : Les niveaux de convergence les plus élevés sont observés dans les les mandats et les rôles peuvent avoir été mal définis au départ ou pays dotés de systèmes plus développés, tels que le Sénégal et la avoir connu des changements en raison d’un conflit ou du fait d’un Mauritanie. Les systèmes du Burkina Faso, du Tchad, du Mali et du gouvernement faisant lui-même partie du conflit. Cette situation ne Niger, relativement nouveaux, connaissent des limitations en termes favorise pas la coordination des actions. Bien que les pays ci-dessus d’échelle et de portée. De plus, ces pays sont confrontés à des besoins affichent une convergence sur certains éléments, les interventions majeurs, à des capacités institutionnelles plus faibles et à davantage humanitaires s’y déroulent essentiellement en parallèle. Série de notes politiques du PPSAS 5 Novembre 2023 Des engagements mondiaux en faveur de la convergence existent, stratégique de la réponse aux chocs. Par exemple, au Mali, le cycle mais ils ne sont pas pleinement mis en pratique au Sahel. Les de financement qui appuie la mise en place du programme de bailleurs de fonds et les partenaires de mise en œuvre ont pris filets sociaux Jigisѐmѐjiri s’étend sur une période plus longue des engagements à l’échelle mondiale pour utiliser les systèmes que les cycles de financement humanitaires. Par conséquent, un nationaux lorsque le contexte le permet et l’occasion se présente. financement pluriannuel pour les transferts monétaires saisonniers L’Approche commune des donateurs en matière de programmes pourrait créer une occasion d’aligner la mobilisation des ressources humanitaires de transferts monétaires (Common Donor Approach humanitaires avec celle de Jigisѐmѐjiri. to humanitarian cash programming) est l’un de ces engagements. Signée par plusieurs bailleurs de fonds en 2019, elle établit que Si la capacité à faire respecter certaines « les donateurs s’attendent à ce que les programmes de transferts pratiques de ces engagements politiques monétaires (...) s’alignent sur des mécanismes locaux et nationaux mondiaux reste limitée, ceux-ci représentent comme les systèmes de protection sociale, lorsque c’est possible et approprié ».5 Dans la pratique, les notions de possible et un point de départ pour que les parties d’approprié peuvent s’avérer complexes et, par conséquent, de prenantes examinent la faisabilité nombreuses interventions continuent à fonctionner en parallèle. En d’approfondir la convergence et identifient outre, les acteurs au niveau national ne sont pas toujours informés les moyens pratiques d’y parvenir. sur ces engagements politiques mondiaux. L’économie politique et les intérêts des institutions sont des obstacles Les bailleurs de fonds peuvent jouer un rôle important dans la difficiles à surmonter qui entravent la convergence dans tous les promotion de la convergence par le biais de leurs politiques pays. L’évolution vers la convergence peut en effet entraîner administratives et de financement. Les politiques de financement une perte d’influence ou de ressources et créer une situation de peuvent influencer l’alignement de la conception et de la mise « gagnants » et de « perdants » qui menace l’existence ou le pouvoir en œuvre des programmes avec d’autres priorités, en laissant de de certains acteurs. Il peut s’agir d’une raison de poids, le plus côté la convergence. Ainsi, les donateurs ne tirent pas toujours souvent inavouée, pour reporter ou interrompre les efforts de parti de leur potentiel pour encourager la convergence et finissent convergence. La concurrence entre les organismes fait obstacle par financer des systèmes parallèles, même dans les pays où à la convergence. Des éléments de conception des programmes les systèmes nationaux permettraient un degré plus élevé de peuvent également être intrinsèquement liés à l’identité, voire la convergence. Cependant, dans certaines circonstances, les raison d’être de certains acteurs. Ces considérations d’économie bailleurs de fonds encouragent ou réclament plus de coordination politique et d’intérêts institutionnels s’appliquent également aux et d’alignement avec les systèmes nationaux, comme ce fut le gouvernements et à leurs décisions concernant le choix des cas de la réponse à la COVID-19 au Niger, soutenue par le PAM, bénéficiaires d’un soutien, ses modalités et le choix de l’organisme l’UNICEF et la Banque mondiale. La courte durée des cycles de qui le pourvoira. De telles décisions peuvent rendre difficile la financement de l’aide humanitaire peut également constituer un convergence avec les systèmes nationaux. Surmonter ces obstacle à la convergence, car ils ne correspondent généralement obstacles exige un effort plus concerté et une action simultanée pas aux cycles budgétaires des gouvernements ou à la planification aux niveaux politique, technique et opérationnel. © Banque mondiale / Famara Dieng Série de notes politiques du PPSAS 6 Novembre 2023 OPPORTUNITES POUR PLUS DE CONVERGENCE Certains éléments des programmes se prêtent plus facilement à éléments, tels que les sources de financement, l’enregistrement des la convergence que d’autres. Plutôt que de s’attaquer à tous les bénéficiaires (qui soulève des questions de protection des données et éléments en même temps ou de se concentrer sur les plus difficiles, d’interopérabilité), la définition de la vulnérabilité et l’identification des il peut être plus productif de mettre l’accent sur des éléments zones géographiques d’intervention, prêtent parfois à controverse, plus susceptibles de faire l’objet d’un accord (« les fruits à portée mais cela peut être surmonté avec des efforts supplémentaires. de main »). Par exemple, il est généralement plus facile de faire converger l’alignement des systèmes de paiement et le recours En se concentrant sur les « fruits à portée (ou non) aux conditionnalités. En revanche, les critères d’éligibilité de main », les acteurs peuvent contribuer et les valeurs des transferts (un sujet de désaccord récurrent) sont des questions plus complexes, car elles sont plus étroitement liées à à susciter une dynamique favorable à des l’identité et aux objectifs des programmes ou des acteurs. Certains accords plus complexes à l’avenir. FIGURE 2. Degré de controverse des éléments du programme DEGRÉ DE CONTROVERSE Sujet controversé, mais qui Accord peut être surmonté avec des Obstacles bien ancrés potentiellement facile efforts supplémentaires Utilisation du même système de paiement Sources de financement Critères d’éligibilité Collaboration avec les mêmes acteurs de Inscription Valeurs des transferts proximité Évaluation des besoins et Utilisation de l’évaluation du marché pour ciblage géographique actualiser les valeurs des transferts Conditionnalité Les « fruits à portée de main », tels que les systèmes de paiement, d’efforts, car les programmes ont tendance à s’appuyer sur le même peuvent être des catalyseurs de la convergence. Bien que l’analyse personnel ou les mêmes organisations de première ligne pour la mise n’ait pas trouvé d’exemple de plateformes de paiement unifiées, des en œuvre. Les programmes étudiés au Sahel agissent par l’intermédiaire cas d’acteurs utilisant le même fournisseur de paiement ont été relevés. des autorités locales et établissent des partenariats avec la société civile Cela constitue un bon point de départ vers l’usage d’une plateforme locale pour faciliter la communication. L’utilisation d’un même personnel partagée. Au Tchad, la plupart des programmes humanitaires de de mise en œuvre de première ligne représente une excellente occasion transferts monétaires étudiés utilisent le même prestataire de d’harmoniser la communication entre des programmes et la diffusion services financiers que le programme gouvernemental de filets de leurs messages. Il peut également être utile de mettre en œuvre un sociaux, quoique leurs procédures de passation des marchés soient mécanisme intégré de retour d’information ou de réclamations pour distinctes. Le pouvoir de négociation collectif qui accompagne l’usage l’ensemble des programmes. Au Sénégal, les organisations de la société de plateformes partagées présente un potentiel encore inexploité civile locales, qui aident le gouvernement à mettre en œuvre les filets susceptible de réduire les frais tout en renforçant la convergence. sociaux sur le terrain, travaillent également avec d’autres programmes de transferts monétaires. Ces opérateurs sociaux sont essentiels pour La sensibilisation et la communication avec les participants sont permettre la convergence, car ils assurent qu’un même interlocuteur d’autres moyens de renforcer la convergence avec un minimum communique pour le compte des différents programmes. Série de notes politiques du PPSAS 7 Novembre 2023 L’enregistrement peut être un sujet de litiges, mais les différences à Il est important de noter, cependant, que même si’il y a convergence ce niveau peuvent être surmontées. Les registres sociaux sont avant quant à l’utilisation du même registre social, l’identification tout un outil permettant d’enregistrer les ménages potentiellement des bénéficiaires reste souvent litigieuse. L’identification des éligibles aux programmes de filets sociaux. Idéalement, un registre bénéficiaires est l’un des éléments de conception pour lesquels la national unique dans chaque pays fournirait les données nécessaires convergence est la plus difficile — mais pas impossible — car elle est à tous les programmes pour identifier les ménages éligibles. directement liée à l’identité et aux objectifs d’un programme. Alors Cependant, les acteurs humanitaires nécessitent parfois des processus que les gouvernements ont tendance à privilégier la couverture, d’enregistrement plus rapides ou des données différentes de celles la portée et l’équité entre les régions, les acteurs humanitaires disponibles dans les registres des pays du Sahel. Maintenir des s’attachent souvent à satisfaire tous les besoins d’un petit nombre données de qualité actualisées coûte du temps et de l’argent. L’absence de personnes sélectionnées dans des zones prioritaires. Cette de données dotées de ces caractéristiques peut décourager les divergence dans l’approche rend difficile la convergence sur les critères approches conjointes sur l’enregistrement. Au Burkina Faso, l’historique de sélection des bénéficiaires et les valeurs des transferts. Le Mali des interventions avait abouti à l’existence de quatre bases de données offre un tableau complexe en matière de ciblage. Le programme gérées de manière indépendante. Cependant, la reconnaissance Jigisèmèjiri et les transferts monétaires saisonniers financés par récente de la nécessité d’harmoniser le processus d’enregistrement l’UE ont au départ cherché à harmoniser leur ciblage. Ces deux a encouragé l’élaboration d’une feuille de route en vue de la création interventions s’appuient sur le même registre social, largement d’un registre social unifié. Dans d’autres pays du Sahel, des progrès considéré comme un atout et un pas en avant encourageant vers la significatifs ont été réalisés quant au développement de registres convergence. Cependant, leurs approches ont abouti à une mosaïque sociaux utilisés par des acteurs multiples, mais le déploiement d’efforts de critères et de méthodologies de ciblage, même dans le cadre des de collecte de données supplémentaires reste la norme. mêmes programmes. 4 CINQ RECOMMANDATIONS CLES I. Donner la priorité à la convergence et fixer comme objectif explicite plus difficiles à surmonter. Les décideurs politiques devraient envisager d’éviter de financer des systèmes parallèles. Les partenaires doivent de (1) décloisonner les activités en rassemblant les acteurs d’un point collaborer plus efficacement, et les bailleurs de fonds et les partenaires de vue physique, technique et idéologique ; (2) bâtir des connaissances de mise en œuvre transposer leurs engagements politiques mondiaux au communes pour éliminer les obstacles en encourageant une plus niveau national et réduire le soutien fourni à des systèmes de prestation grande diversité dans la composition des équipes ou en élargissant parallèles coûteux et inutiles. Les principaux acteurs ne reconnaissent les compétences du personnel existant ; et (3) développer des objectifs pas encore suffisamment la valeur stratégique de la convergence ; il partagés et créer une coalition d’alliés œuvrant à leur réalisation. est donc essentiel d’établir une vision claire de la convergence et de ses avantages dans chaque pays avant de passer à sa mise en œuvre. III. Reconnaître et gérer les sensibilités lorsque les intérêts Un point de départ possible consiste à tirer parti des mécanismes institutionnels créent des obstacles. Par définition, qu’il s’agisse du existants (tels que les groupes de coordination, les plans de réponse gouvernement, des bailleurs de fonds ou des partenaires de mise en nationaux ou les systèmes d’alerte précoce) pour mieux aligner œuvre, des intérêts établis sont en jeu dans les efforts de convergence. les interventions. Les paramètres définis par ces mécanismes En effet, chaque programme a son personnel, son système de mise pourraient servir de base à des réponses convergentes. En cas en œuvre et son budget propre, qui peuvent être menacés par des de désaccords sur ces paramètres ou mécanismes, les bailleurs de mesures en faveur d’une plus grande convergence. Lorsqu’il existe un fonds et les partenaires de mise en œuvre pourraient collaborer à leur facteur dissuasif à l’alignement, un dialogue ouvert permet d’identifier amélioration et leur modification, plutôt que d’en créer de nouveaux des solutions qui apaisent ces préoccupations. en parallèle. IV. Se concentrer sur les opportunités manquées et unir les forces II. Être attentif à l’économie politique et trouver un terrain d’entente pour accroître les ressources disponibles. Il est important de travailler pour surmonter les obstacles bien ancrés à la convergence. Les conjointement à une meilleure articulation des interventions, notamment arbitrages entre couverture et adéquation des prestations, par exemple, celles relatives aux transferts monétaires réguliers, à la réponse aux chocs sont généralement liés à des mandats institutionnels et s’avèrent donc ou à l’inclusion productive. Ce travail conjoint pourrait se matérialiser, par Série de notes politiques du PPSAS 8 Novembre 2023 exemple, en identifiant des efforts de sensibilisation en commun avec des V. Se préparer pour le long terme. Une convergence effective ne se ONG locales ou en tirant parti de plateformes de paiement partagées. Des fera pas du jour au lendemain et ne sera pas unidirectionnelle. La ressources humanitaires pourraient ainsi se libérer et améliorer l’efficacité mise en place d’outils et de procédures communs aux gouvernements tout au long de la chaîne de prestation, ou en laissant la responsabilité et aux partenaires humanitaires et de développement est une entreprise de la réponse aux crises récurrentes aux filets sociaux nationaux (en de longue haleine qui nécessite la recherche de consensus entre veillant à ce qu’ils restent abordables pour les gouvernements et que les des acteurs dont les points de vue sont parfois très différents. Une programmes fournissent des prestations adéquates). coordination soutenue est essentielle pour surmonter ces différences. NOTES DE FIN/RÉFÉRENCES 1 Aligner la valeur des transferts humanitaires sur celle des programmes de protection sociale, par exemple, risque de les rendre insuffisants pour les personnes touchées par une crise. Voir pour référence : O’Brien, C., Z. Scott, G. Smith, V. Barca, A. Kardan, R. Holmes, C. Watson, et J. Congrave (2018). « Shock-Responsive Social Protection Systems research: Synthesis report », Oxford Policy Management, Oxford, Royaume-Uni. p. 70. McLean, C., L. Carraro, V. Barca, et L. Alfers (2021). « Transfer values: How much is enough? Balancing social protection and humanitarian considerations », Social Protection Approaches to COVID-19 Expert Advice Service (SPACE), DAI Global UK Ltd, Royaume-Uni, p. 13. Gray Meral, A., et N. Both (2021). « Social protection and forcibly displaced people: a literature review. » Document de travail, Overseas Development Institute, Londres, p. 30. 2 Par exemple, les processus annuels du Cadre harmonisé réunissent gouvernements, partenaires au développement et acteurs humanitaires pour évaluer la situation alimentaire et nutritionnelle du pays. 3 Seyfert, K., V. Barca, U. Gentilini, M. Luthria, et S. Abbady (2019). « Unbundled: A framework for connecting safety nets and humanitarian assistance in refugee settings », Groupe Banque mondiale, Washington, D.C. 4 O’Brien, C., Scott, Z., Smith, G., Barca V., Kardan, A., Holmes, R., Watson, C. et Congrave, J. (2018), « Shock-Responsive Social Protection Systems research: Synthesis report », Oxford Policy Management, Oxford, Royaume-Uni. 5 Gouvernements d’Australie, du Canada, du Danemark, de l’UE/DG ECHO, d’Allemagne, de Norvège, de Suède, de Suisse, du Royaume- Uni et des États-Unis (2019). « Common Donor Approach to cash programming », https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ common-donorapproach-feb-19.pdf p.2. REMERCIEMENTS Le PPSAS est un fonds fiduciaire multi-bailleurs géré par la Banque mondiale. Il vise à renforcer les systèmes de protection sociale adaptative dans le Sahel (Burkina Faso, Mali, Mauritanie, Niger, Sénégal et Tchad) afin d’améliorer la résilience des ménages et des communautés pauvres et vulnérables face aux impacts du changement climatique. Le programme est appuyé par l’Allemagne, le Danemark, la France et le Royaume-Uni. CONCEPTION DES NOTES : ANDRES DE LA ROCHE / ADELAROCHEDESIGNS.COM PHOTO DE COUVERTURE : © BANQUE MONDIALE / FAMARA DIENG En savoir plus : saspp@worldbank.org www.worldbank.org/ppsas