LES CHOCS AU SAHEL EN CINQ POINTS Stéphanie Brunelin, Aissatou Ouedraogo et Sharad Tandon Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 1 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 RÉSUMÉ Au Sahel, les populations sont exposées à une multitude de chocs qui contribuent à maintenir un nombre élevé de ménages dans une situation de pauvreté chronique. Quels chocs sont les plus préjudiciables et quels enseignements en tirer pour les systèmes de protection sociale de la région ? Particulièrement exposées à des chocs d’ordre En 2018-2019, une première Enquête Harmonisée sécuritaire1 ou climatique,2 les populations du Sahel sur les Conditions de Vie des Ménages (EHCVM) a sont particulièrement vulnérables et susceptibles été conduite dans différents pays du Sahel : Burkina de basculer dans la pauvreté. Pour accroître leur Faso, Mali, Niger, Sénégal et Tchad. Les résultats résilience, il s’avère de plus en plus nécessaire de cette enquête permettent d’identifier les chocs d’investir dans leur capacité de préparation, de auxquels les systèmes de protection sociale devraient réponse et d’adaptation aux chocs en développant se montrer plus réactifs en évaluant leur impact sur des systèmes de protection sociale adaptative (PSA) la consommation et le bien-être des ménages. La qui contribueront du même coup à réduire l’ampleur présente note résume en cinq points les principaux de la vulnérabilité et de la pauvreté dans la région. faits marquants concernant l’exposition et l’impact des chocs covariants et idiosyncratiques sur les populations sahéliennes. Les 5 faits marquants concernant l’exposition et l’impact des chocs au Sahel 1. La majorité des ménages sahéliens sont régulièrement exposés à des chocs, soit idiosyncratiques (affectant spécifiquement des individus), soit covariants (affectant de nombreux individus dans la même communauté, comme les conflits ou les chocs climatiques). 2. Bien que moins fréquents et affectant des zones géographiques plus restreintes, les conflits tendant néanmoins à impacter négativement une part très élevée de la population des zones concernées. 3. Faces à des chocs idiosyncratiques ou systémiques, les ménages sont contraints d’adopter des stratégies d’adaptation négatives, qui sont de nature à accroître leur niveau de pauvreté ou de vulnérabilité. 4. Les ménages les plus pauvres sont particulièrement vulnérables aux chocs climatiques, d’où l’importance de les protéger des sécheresses grâce aux systèmes de protection sociale adaptative conçus à cet effet. 5. Moins exposés aux différents chocs et moins susceptibles d’adopter des stratégies d’adaptation négatives, les ménages sénégalais n’en sont pas moins vulnérables aux sécheresses, en particulier les plus pauvres. 2 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 La majorité des ménages sahéliens sont régulièrement exposés à des FAIT N°1 chocs idiosyncratiques ou covariants 65% des ménages sahéliens ont subi un des trois grands connu qu’un seul de ces grands types de chocs, il arrive types de chocs affectant la région – conflits, chocs également que deux ou trois d’entre eux se conjuguent climatiques ou chocs idiosyncratiques entre 2016 et (chez 16 et 9 % des ménages, respectivement).3,4 Plus 2018 (Figure 1a). La prévalence des chocs dans la région prévalents, les chocs climatiques ou idiosyncratiques ont est telle qu’un nombre non négligeable de ménages respectivement affecté 40 et 50% des ménages, contre a été affecté par différents types de chocs au cours 12 % pour les chocs causés par des conflits (Figure 1b)5 de la période considérée. Si 42% des ménages n’ont FIGURE 1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête 1a. Part des ménages sahéliens ayant subi de zéro à 1b. Exposition aux principales catégories trois types de choc(s) de chocs dans le Sahel 50% 70% 45% 40% 60% 35% 50% 30% 25% 40% 20% 30% 15% 20% 10% 5% 10% 0% Choc causé par Choc causé par Choc causé 0% un incident spécifique un événement par un conflit Aucun choc Un type de choc Deux types de chocs Trois types de chocs au ménage climatique Note: ces figures illustrent la part des ménages ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’EHCVM, en fonction des catégories et du nombre de chocs subis (figures 1a et 1b). Elles reposent sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, du Niger et du Sénégal, et provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduites en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Légèrement plus prévalents que les chocs climatiques, Causés par des événements moins divers, les chocs les chocs idiosyncratiques sont plus divers dans leurs climatiques s’expliquent dans près de 75% des cas par causes. Les chocs idiosyncratiques tels que définis dans des sécheresses (Figure 2b). La sécheresse est le premier cette note comptent dix causes possibles comme la facteur de choc dans la région toutes catégories de chocs maladie d’un membre du ménage, le vol ou encore la confondues, affectant 29 % des ménages. Une part non fin de transferts réguliers provenant d’autres ménages. négligeable des ménages sahéliens ont également signalé La maladie et le décès d’un membre du ménage sont avoir souffert d’inondations tandis que les incendies et les les chocs idiosyncratiques les plus fréquents (Figure glissements de terrain sont en revanche peu fréquents. 2a); la maladie représentant près de la moitié des chocs idiosyncratiques affectant les ménages sahéliens. 3 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Très inégalement répartis au sein de la région, les directement subi cette catégorie de chocs, même dans les chocs causés par des conflits frappent principalement pays en proie à l’insécurité (Figure 2d). Précisons toutefois le Mali, où ils affectent la moitié de la population et sont que les conflits se sont intensifiés après la conduite de presque aussi prévalents que les chocs climatiques et cette enquête notamment au Burkina Faso, ce qui pourrait idiosyncratiques (Figure 2c). Dans le reste de la région, donc en sous-estimer les effets. une bien plus faible proportion de ménages déclare avoir FIGURE 2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête (soit entre 2016 et 2018) 2a. Causes des principaux 2b. Causes des principaux chocs spécifiques aux ménages chocs climatiques 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Maladie Décès Vol Autres Sécheresse Inondation Incendie Glissement de terrain 2c. Exposition aux différentes catégories de chocs 2d. Exposition aux différentes catégories de chocs (Mali) (reste de la région) 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Choc causé par Choc causé par Choc causé Choc causé par Choc causé par Choc causé un incident spécifique un événement par un conflit un incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique au ménage climatique Note: ces figures illustrent la part de la population sahélienne affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’enquête. Elles reposent sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, du Niger et du Sénégal, et provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. 4 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Les chocs causés par des conflits s’avèrent globalement plus rares, FAIT N°2 mais ils sont géographiquement plus concentrés que les autres catégories de chocs. Les conflits au Sahel tendent à être géographiquement L’impact économique des conflits est difficile à limités à certaines zones dont ils affectent massivement mesurer dans la mesure où il peut dépasser les les populations. La part des populations affectées par les seules régions affectées. Les conflits peuvent en effet conflits varie considérablement au sein de chaque pays avoir de nombreuses répercussions au-delà des zones considéré, avec dans tous les pays en dehors du Sénégal directement impactées par des événements violents6 des régions où la prévalence des conflits dépasse celle via des pertes d’emploi localisées ou généralisées, la des autres types de chocs. C’est le cas en particulier du détérioration de la gouvernance, l’affaiblissement de Mali où l’insécurité et les conflits sont la première source de l’accès aux services de base, ou encore le moins bon préoccupations dans plusieurs zones du pays. Il apparaît fonctionnement des marchés, etc.7 Il est ainsi difficile de donc crucial d’œuvrer au renforcement des systèmes de mesurer avec précision l’impact global des conflits en se protection sociale réactifs aux chocs dans la région afin basant seulement sur le ressenti des gens à travers des que les gouvernements des pays concernés puissent données d’enquête et des analyses complémentaires rapidement étendre la couverture de leur programme seraient sans doute nécessaire. de protection sociale pour venir en aide aux populations des régions les plus fragiles. FIGURES 3. Prevalence Des Conflits Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête (soit entre 2016 et 2018) 3b. Chad Part de la Population [ .5,1 ] [ .4,.5 ] 3a. Burkina Faso [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] Part de la Population [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .5,1 ] [ .1,.15 ] [ .4,.5 ] [ .05,.1 ] [ .3,.4 ] [ 0,.05 ] [ .25,.3 ] No Data [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] 5 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 3c. Mali 3d. Niger Part de la Population Part de la Population [ .5,1 ] [ .5,1 ] [ .4,.5 ] [ .4,.5 ] [ .3,.4 ] [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] [ .25,.3 ] [ .2,.25 ] [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] [ 0,.05 ] 3e. Sénégal Part de la Population [ .5,1 ] [ .4,.5 ] [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] Notes: ces figures illustrent la part des populations régionales affectées par des conflits au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. 6 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 À la différence des conflits, aucune zone du Sahel de la population et aucune région n’a été véritablement n’échappe véritablement aux chocs climatiques. épargnée. Du fait de la forte prévalence géographique La figure 4 présente dans chaque pays, la part de la des chocs climatiques, il semble primordial de développer population impactée par des chocs climatiques par et de renforcer les systèmes de protection sociale région. Au cours des trois années précédant l’enquête, adaptatifs conçus pour répondre aux chocs climatiques les chocs climatiques ont affecté une proportion élevée et aux sécheresses en particulier. FIGURES 4. Prévalence Des Chocs Climatiques Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête 4a. Burkina Faso 4b. Chad Part de la Population Part de la Population [ .5,1 ] [ .5,1 ] [ .4,.5 ] [ .4,.5 ] [ .3,.4 ] [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] [ .25,.3 ] [ .2,.25 ] [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] [ 0,.05 ] No Data 4c. Mali Part de la Population [ .5,1 ] [ .4,.5 ] [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] 7 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 4d. Sénégal 4e. Niger Part de la Population Part de la Population [ .5,1 ] [ .5,1 ] [ .4,.5 ] [ .4,.5 ] [ .3,.4 ] [ .3,.4 ] [ .25,.3 ] [ .25,.3 ] [ .2,.25 ] [ .2,.25 ] [ .15,.2 ] [ .15,.2 ] [ .1,.15 ] [ .1,.15 ] [ .05,.1 ] [ .05,.1 ] [ 0,.05 ] [ 0,.05 ] Notes: ces figures illustrent la part des populations régionales affectées par des chocs climatiques au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Confrontés à des chocs idiosyncratiques ou covariants, les ménages se FAIT N°3 voient contraints d’adopter des stratégies d’adaptation négatives qui accentuent leur niveau de pauvreté ou de vulnérabilité. Une part importante des ménages qui ont été frappés par des chocs ont eu recours FIGURES 5. Types de stratégies d’adaptation à des stratégies d’adaptation susceptibles lors des trois années précédentes d’être préjudiciables à long terme, en particulier pour la santé, l’état nutritionnel Figure 5a. Stratégies adoptées face aux différentes et l’éducation de leurs enfants. L’EHCVM catégories de chocs renseigne non seulement sur les catégories 30% de chocs subis par les ménages au cours des trois dernières années, mais aussi sur 20% les stratégies adoptées pour y faire face. On y apprend ainsi qu’une majorité de ménages 10% a réduit sa consommation alimentaire et son utilisation des services de base (santé 0% et éducation), ou encore compromis sa Choc causé par Choc causé par Choc causé un incident spécifique un événement par un conflit consommation future (en s’endettant ou au ménage climatique en vendant ses moyens de production, par Réduire consommation actuelle Compromettre consommation future exemple), tandis qu’une minorité a bénéficié Autres d’aides du gouvernement ou d’organisations Aides État/ONG non gouvernementales (Figure 5a).8 8 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Près de 40% des ménages impactés par des chocs Figure 5b. Part des ménages ayant subi des chocs et idiosyncratiques ont eu recours à des stratégies adopté des stratégies préjudiciables pour y faire face d’adaptation négative et la proportion est de 50% en cas de chocs climatiques (Figure 5b). Le recours 60% à de telles stratégies est moins fréquent en réponse 50% aux conflits ; en effet seul environ 20% des ménages impactés par des conflits y ont eu recours. 40% Les ménages les plus pauvres et défavorisés sont 30% plus nombreux à avoir recours aux stratégies d’adaptation négatives. La Figure 6 présente la 20% part des ménages ayant eu recours à des stratégies 10% négatives par type de chocs et par quintile de richesse. Elle montre que les ménages les plus riches 0% sont moins susceptibles de recourir à des stratégies Choc causé par Choc causé par Choc causé un incident spécifique un événement par un conflit préjudiciables face aux différentes catégories de au ménage climatique chocs, et plus particulièrement face aux chocs Notes: Ces figures illustrent la part des ménages ayant subi différentes catégories de chocs causés par des événements climatiques ou par des et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur utilisation des services de base, 2) compromettre leur consommation future incidents spécifiques aux ménages. Ces résultats ou 3) adopter d’autres stratégies. Elles reposent sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, du Niger et du Sénégal, et provenant de indiquent l’incapacité des ménages pauvres à lisser l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. leur consommation face aux chocs, les forçant à recourir à des stratégies d’adaptation qui peuvent s’avérer préjudiciables sur le long terme.9,10 FIGURE 6. Part Des Ménages Ayant Subi Des Chocs Et Adopté Des Stratégies Préjudiciables Par Quintile De Revenu La seule analyse des stratégies d’adaptation ne permet toutefois pas forcément d’appréhender 35% l’ampleur de l’impact des chocs dans la mesure 30% où les ménages pauvres et les ménages affectés par des conflits peuvent ne pas disposer d’une 25% palette de stratégies très diversifiée. Les stratégies 20% d’adaptation à la disposition des ménages vivant dans des zones de conflit ou en situation de grande 15% pauvreté peuvent être limitées par la vente ou la perte 10% de leurs moyens de production du fait des hostilités, 05% par l’impossibilité d’emprunter pour maintenir leur niveau de consommation, ou encore par le fait que 0% Choc causé par Choc causé par Choc causé les ménages pauvres peuvent ne pas avoir accès un incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique à des services de santé ou d’éducation. Ainsi le Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 non-recours à certaines stratégies d’adaptation ne signifie pas forcément que les ménages n’ont pas été Notes: cette figure illustre la part de la population ayant subi des chocs et adopté des stratégies impacté pas les chocs ; cela peut aussi simplement préjudiciables par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au plus riche (Q5). Les niveaux de revenus nationaux utilisés pour constituer les quintiles peuvent différer en fonction des pays. En refléter l’absence de stratégies à la disposition des d’autres termes, les 20 %de la population sénégalaise qui constituent le Q1 du Sénégal peuvent ménages les plus pauvres. être majoritairement plus aisés que des ménages appartenant aux quintiles supérieurs d’autres pays. Cette figure repose sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina   Faso, du Tchad, du Mali, du Niger et du Sénégal, et provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. 9 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Les ménages les plus pauvres sont plus vulnérables aux chocs climatiques FAIT N°4 qu’aux autres catégories de chocs. Le risque d’être affecté par un choc climatique est deux davantage au risque de sécheresse en comparaison des fois plus élevé chez les ménages les plus pauvres que ménages riches dont les revenus sont moins dépendants chez les ménages les plus riches. Ces trois dernières de l’agriculture. années, près de la moitié des ménages les plus pauvres ont été affectés par des chocs climatiques, contre un A la différence des chocs climatiques, les chocs quart seulement des ménages les plus riches (Figure 7). sécuritaires et les chocs idiosyncratiques affectent Ces disparités s’expliquent par le degré d’exposition aux tous les ménages sans distinction de richesse. Les chocs sécheresses (citées à la figure 2 comme la principale cause idiosyncratiques qui sont globalement plus prévalents que des chocs climatiques), qui varie en fonction du niveau les chocs climatiques dans la région affectent de façon de richesse des ménages. Au Sahel, les couches les plus similaire tous les quintiles de richesse et ceci pour chacun pauvres de la population vivent en milieu rural et sont des chocs idiosyncratiques considérés dans l’analyse. dépendantes de l’agriculture pluviale, ce qui les expose FIGURES 7. Impact Des Chocs Par Quintiles De Richesse Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure 7a. Impact des différentes catégories de Figure 7b. Impact des chocs climatiques par quintile chocs par quintile de richesse dans la région de richesse dans chaque pays 50% 45% 70% 40% 60% 35% 30% 50% 25% 40% 20% 30% 15% 10% 20% 5% 10% 0% Choc causé par Choc causé Choc causé par un 0% un événement par un conflit incident spécifique au Burkina Faso Chad Niger Sénégal climatique ménage Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Q1 Q2 Q3 Q4 Q5 Notes: ces figures illustrent la part de la population affectée par différentes catégories de chocs au cours des trois années précédant l’Enquête, dans la région (figure 7a) et dans chaque pays (figure 7b) par quintile de revenu. Les niveaux de revenus nationaux utilisés pour constituer les quintiles, du plus pauvre (Q1) au plus riche (Q5), peuvent différer en fonction des pays. En d’autres termes, les 20 %de la population sénégalaise qui constituent le Q1 du Sénégal peuvent être majoritairement plus aisés que des ménages appartenant aux quintiles supérieurs d’autres pays. Ces figures reposent sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, du Niger et du Sénégal, et provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. L’effet plus important des chocs climatiques sur les plus au Tchad par exemple.11 Ce qui est en revanche constant pauvres est visible dans l’ensemble des pays du Sahel à travers la région est l’impact décroissant des chocs (Figure 7b) ; ce qui varie en revanche entre pays est l’écart climatiques au fur et à mesure que le niveau de richesse de l’impact entre ménages riches et pauvres. Ainsi au augmente ; ainsi il est important de développer et de Burkina Faso, les ménages les plus pauvres sont trois fois renforcer les systèmes de protection sociale en réponse plus impactés par les chocs climatiques que les ménages aux chocs climatiques (en particulier aux sécheresses) à les plus riches tandis que la différence de l’impact entre destination des ménages les plus pauvres.12 quintiles de richesse est considérablement plus faible 10 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Les ménages sénégalais sont moins exposés aux différents chocs et FAIT N°5 moins susceptibles d’adopter des stratégies préjudiciables pour y faire face Le profil des risques affectant le Sénégal est un peu à des stratégies d’adaptation négatives que dans les différent des autres pays sahéliens et les ménages autres pays. sénégalais sont en moyenne moins nombreux à recourir à des stratégies d’adaptation négatives. Les Malgré ces différences, les sécheresses arrivent en tête figures 8a et 8b présentent la part de la population du des chocs climatiques qui frappent le Sénégal, comme Sénégal et des autres pays du Sahel ayant subi des c’est le cas dans le reste de la région. Au Sénégal, les chocs et adopté des stratégies préjudiciables pour y sécheresses constituent le principal choc climatique faire face. Il ressort non seulement que les ménages et affectent avant tout les ménages les plus pauvres sénégalais sont moins exposés aux chocs systémiques (Figures S2b et S4). La mise en œuvre de programmes causés par des conflits ou des événements climatiques, conçus pour répondre aux sécheresses pourrait donc mais également qu’ils ont en moyenne moins recours jouer un rôle central dans les filets sociaux de ce pays. FIGURES 8. Comparaison Du Sénégal Et Du Reste De La Région Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête 8a. Exposition aux principales catégories de chocs 8b. Part des ménages ayant subi des chocs et adopté des stratégies préjudiciables pour y faire face 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Choc causé par Choc causé par Choc causé Aucun choc Choc causé par Choc causé par un incident un événement par un conflit un incident spécifique un événement spécifique climatique au ménage climatique au ménage Reste du Sahel Sénégal Reste du Sahel Sénégal Notes: ces figures illustrent la part de la population ayant adopté des stratégies préjudiciables en fonction des catégories de chocs subis. Elles reposent sur les moyennes régionales englobant les populations du Burkina Faso, du Mali, du Niger, du Sénégal et du Tchad, et provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Photo: Curt Carnemark / World Bank 11 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 Conclusion et orientations La prévalence des chocs au Sahel appelle à investir ciblage adaptés aux besoins des systèmes de protection dans les systèmes de protection sociale adaptative, social réactifs aux chocs. Au Sahel où la grande majorité en particulier en réponse aux chocs climatiques car ils de la population est soit pauvre soit à risque de tomber affectent de façon disproportionnée les ménages les plus dans la pauvreté en cas de choc, il est important que les pauvres et sont une source de préoccupation majeure systèmes de protection sociale adaptative aient la capacité dans l’ensemble des pays de la région. Le renforcement de s’étendre aux ménages vulnérables en cas de choc. de ces systèmes apparaît d’autant plus important que le Afin de couvrir à la fois les ménages les plus pauvres et les Sahel est l’une des régions du monde les plus vulnérables ménages vulnérables à différents chocs, les programmes au changement climatique, exposant les populations à un de protection sociale peuvent s’appuyer sur différents accroissement des évènements climatiques extrêmes. indicateurs et combiner ciblage géographique, catégoriel et évaluation de la pauvreté et de la vulnérabilité. Les systèmes de protection sociale adaptative disposent des outils nécessaires pour soutenir les ménages Les résultats présentés dans cette note se concentrent sahéliens en cas de chocs. Ils permettent de construire sur les chocs reportés par les ménages, or certains chocs la résilience des ménages au changement climatique peuvent avoir des effets indirects importants et des avant que les chocs ne surviennent mais également de ménages peuvent en subir les conséquences sans en soutenir les ménages pauvres et vulnérables après avoir avoir directement conscience. La sécheresse peut par été affectés par des chocs. Les systèmes de protection exemple impacter les urbains via des hausses de prix ; sociale adaptative peuvent par exemple: 1) renforcer la et des conflits ou autres évènements violents peuvent résilience des ménages au changement climatique en également affecter la dynamique des marchés et les réduisant la vulnérabilité des agriculteurs aux sécheresses circuits d’approvisionnement des produits de base, créant via des appuis financiers et des formations à des techniques un risque d’instabilité des prix défavorables à la fois agricoles adaptées au changement climatique, comme la pour les consommateurs finaux et pour les entreprises. Il gestion de l’eau ou la conservation des sols, et 2) réduire semble ainsi important de poursuivre le travail analytique le recours à des stratégies d’adaptation négatives en sur la question des chocs et de leurs impacts en croisant fournissant des transferts monétaires d’urgence aux par exemple des données d’enquêtes ménages avec ménages affectés par des chocs climatiques ou d’autres des données sur les conflits et les chocs climatiques ou catégories de chocs. encore via la collecte de données à haute fréquence afin de mieux comprendre comment l’impact des chocs Les résultats présentés dans cette note mettent en évolue dans le temps. lumière le besoin de concevoir des mécanismes de Photo: Dominic Chavez-World Bank Photo: Dominic Chavez/World Bank ANNEXES: DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS LES CHOCS AU SAHEL EN CINQ POINTS La première Enquête harmonisée sur les conditions de Le module relatif aux chocs contient une liste de vie des ménages de l’Union monétaire ouest-africaine 21 chocs parmi lesquels les ménages sont invités à (EHCVM) s’est déroulée en deux vagues : de septembre indiquer ceux qu’ils ont subis au cours des trois années à décembre 2018 (pendant la période post-soudure), précédant l’enquête. Cette liste comprend des chocs puis d’avril à juillet 2019. À l’exception de la Mauritanie, causés par des conflits, par des événements climatiques tous les pays bénéficiant du Programme de protection (sécheresses, inondations, incendies et glissements de sociale adaptative au Sahel (PPSAS) y ont participé : le terrain) et par des incidents spécifiques aux ménages Burkina Faso, le Tchad, le Mali, le Niger et le Sénégal. (maladie, décès, vols, etc.). L’échantillon de ménages interrogés est représentatif des populations nationales et permet de calculer des Par souci de simplicité, la présente note groupe les chocs estimations relatives aux milieux urbain/rural et à en trois grandes catégories : les chocs causés par des l’échelle régionale (niveau de découpage administratif événements climatiques, les chocs causés par des conflits 1), mais ne comprend ni les populations réfugiées ni de et les chocs spécifiques aux ménages. Certains chocs ont déplacés internes. été omis de l’analyse, car ils peuvent être la conséquence d’autres chocs ayant déjà été considérés. La hausse des L’enquête EHCVM comprend de nombreux modules prix des biens alimentaires ou les changements de prix (consommation, emploi, éducation, santé, exposition subis par des entreprises peuvent découler d’autres aux chocs et filets sociaux) dont un module relatif à la chocs comme un choc de sécheresse. Ils n’ont ainsi pas consommation qui servira de base pour le calcul des taux été pris en compte ici afin de ne pas surévaluer l’impact de pauvreté dans chaque pays, tandis que le module de certains chocs ; les ajouter ne change cependant rien relatif aux chocs pourra être croisé avec d’autres modules aux principaux messages présentés dans cette note. pour déterminer l’impact des chocs sur la population, les stratégies adoptées pour les surmonter et les variations Le module relatif aux chocs demande aux ménages s’ils de ces différents facteurs en fonction du niveau de ont eu recours à des stratégies d’adaptation négatives richesse et d’autres caractéristiques. en cas de chocs et les invite à lister trois types de stratégies utilisées. Par souci de simplicité, la présente 13 DATA APPENDIX | Five Facts About Shocks in the Sahel | August 2020 note classe les 24 stratégies figurant dans le module en d’autres familles). Le tableau A1 fournit la liste complète deux catégories (préjudiciables et non préjudiciables) des stratégies préjudiciables. et considère les trois stratégies citées par les ménages comme effectivement adoptées, indépendamment de Les données recueillies grâce au module relatif aux leur ordre de recours. chocs nous ont permis d’estimer les résultats des pays bénéficiant du PPSAS, à l’échelle nationale comme Les stratégies considérées ici comme non préjudiciables régionale. Pour obtenir des estimations régionales, nous inclues 1) le recours à l’épargne, 2) recevoir le soutien avons pondéré les données de chaque pays en fonction de proches (amis et famille) ou 3) bénéficier d’aides de leurs populations respectives, du Sénégal (16 millions publiques, tandis que les stratégies préjudiciables d’habitants) au Niger (22 millions d’habitants). consistent à 1) réduire sa consommation alimentaire et son recours aux services de base, 2) compromettre Si l’EHCVM s’est déroulée sans heurts dans la plupart sa consommation future (par ex. : en s’endettant ou des pays, le conflit qui secoue le nord du Mali et le Tchad en vendant des moyens de production) ou 3) adopter a toutefois installé un climat d’insécurité et contraint d’autres stratégies préjudiciables (par ex. : en migrant, d’y remplacer respectivement trente et trois zones de en donnant ses enfants en mariage ou en les confiant à dénombrement (ZD) par d’autres ZD de niveau similaire. TABLEAU A1. LISTE DES STRATÉGIES PRÉJUDICIABLES Réduire sa consommation Compromettre sa consommation Adopter d’autres stratégies alimentaire et son recours aux future préjudiciables services de base • Réduire le nombre de repas ou • S’endetter ; • Donner ses enfants en mariage ; d’aliments consommés ; • Vendre ses moyens de • Migrer ; • Acheter des aliments meilleur production agricole ; marché ; • Confier ses enfants à d’autres • Vendre des biens durables ; ménages. • Faire travailler ses enfants ; • Vendre des terrains / bâtiments / • Déscolariser ses enfants ; maisons ; • Réduire les dépenses de santé • Vendre des réserves ou d’éducation. alimentaires ; • Vendre du bétail. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS BURKINA FASO FIGURES BF1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête BF1a. Part des ménages BF1b. Exposition ayant subi de zéro à trois choc(s) aux principales catégories de chocs 50% 60% 45% 50% 40% 35% 40% 30% 25% 30% 20% 20% 15% 10% 10% 5% 0% 0% Choc causé par Choc causé par Choc causé Aucun choc Un type de choc Deux types de Trois types de un incident un événement par un conflit chocs chocs spécifique climatique au ménage Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Burkina Faso ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’Enquête, en fonction des catégories subies (figure 1b) et de leur nombre (figure 1a). Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURES BF2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête BF2a. Causes des principaux chocs BF2b. Causes des principaux spécifiques aux ménages chocs climatiques 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Maladie Décès Voi Autres Sécheresse Inondacion Incendie Glissement de terrain Note : Ces figures illustrent la part de la population du Burkina Faso affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS BURKINA FASO FIGURES BF3. Adoption De Stratégies Pour Faire Face Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure BF3a. Stratégies adoptées Figure BF3b. Part des ménages ayant subi face aux différentes catégories de chocs des chocs et adopté des stratégies 30% préjudiciables pour y faire face 25% 50% 20% 40% 10% 5% 30% 0% 20% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Réduire consommation alimentaire et recours aux services de base 10% Compromettre sa consommation future Autres stratégies préjudiciables 0% Choc Choc Choc causé Aides de gouvernement/d’ONG Spécifique climatique par un conflit Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Burkina Faso ayant subi différentes catégories de chocs et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur recours aux services de base, 2) compromettre leur consommation future ou 3) adopter d’autres stratégies. La figure BF3a illustre l’ensemble des stratégies adoptées par face aux chocs, tandis que la figure BF3b illustre la part des ménages ayant adopté au moins une stratégie préjudiciable. Ces figures reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURE BF4. Part Des Ménages Ayant FIGURE BF5. Impact Des Chocs Sur Les Subi Des Chocs Et Adopté Des Stratégies Différents Quintiles De Revenu Au Cours Des Préjudiciables Par Quintile De Revenu Trois Années Précédant L’enquête 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Choc climatique Choc causé par un conflit Choc Spécifique Note : Cette figure illustre la part de la population du Burkina Faso ayant subi des chocs et adopté Note : Cette figure illustre la part de la population du Burkina Faso affectée par chaque type des stratégies préjudiciables par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au plus riche (Q5). Ces figures de chocs au cours des trois années précédant l’Enquête par quintile de revenu, du plus reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages pauvre (Q1) au plus riche (Q5). Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS CHAD FIGURES C1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête C1a. Part des ménages sahéliens C1b. Exposition aux principales ayant subi de zéro à trois choc(s) catégories de chocs dans le Sahel 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Aucun choc Un type de choc Deux types de Trois types de Choc causé par un Choc causé par Choc causé chocs chocs incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Tchad ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’Enquête, en fonction des catégories subies (figure 1b) et de leur nombre (figure 1a). Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURES C2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête C2a. Causes des principaux chocs C2b. Causes des principaux chocs spécifiques aux ménages climatiques 40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 25% 25% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% Maladie Décès Voi Autres Sécheresse Inondacion Incendie Glissement de terrain Note : Ces figures illustrent la part de la population du Tchad affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS CHAD FIGURES C3. Adoption De Stratégies Pour Faire Face Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure C3a. Stratégies adoptées Figure C3b. Part des ménages ayant subi face aux différentes catégories de chocs des chocs et adopté des stratégies 30% préjudiciables pour y faire face 20% 70% 10% 60% 0% 50% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Réduire consommation alimentaire et recours aux services de base 40% Compromettre sa consommation future Autres stratégies préjudiciables 30% Aides de gouvernement/d’ONG 20% Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Tchad ayant subi différentes catégories de chocs et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur recours 10% aux services de base, 2) compromettre leur consommation future ou 3) adopter d’autres stratégies. La figure T3a illustre l’ensemble des stratégies adoptées face aux chocs, tandis que la figure T3b illustre la part des ménages ayant adopté au moins une stratégie préjudiciable. Ces figures reposent sur des données provenant 0% de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États Choc Choc Choc causé membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Spécifique climatique par un conflit FIGURE C4. Part Des Ménages Ayant FIGURE C5. Impact Des Chocs Sur Les Subi Des Chocs Et Adopté Des Stratégies Différents Quintiles De Revenu Au Cours Des Préjudiciables Par Quintile De Revenu Trois Années Précédant L’enquête 80% 50% 70% 60% 40% 50% 30% 40% 20% 30% 20% 10% 10% 0% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Choc climatique Choc causé par un conflit Choc Spécifique Note : Cette figure illustre la part de la population du Tchad ayant subi des chocs et adopté des Note : Cette figure illustre la part de la population du Tchad affectée par chaque type de chocs stratégies préjudiciables pour y faire face par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au plus riche (Q5). au cours des trois années précédant l’Enquête par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie plus riche (Q5). Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest- les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres africaine. de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS MALI FIGURES M1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête M1a. Part des ménages sahéliens M1b. Exposition aux principales ayant subi de zéro à trois choc(s) catégories de chocs dans le Sahel 70% 70% 60% 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Aucun choc Un type de choc Deux types de Trois types de Choc causé par un Choc causé par Choc causé chocs chocs incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Mali ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’Enquête, en fonction des catégories subies (figure 1b) et de leur nombre (figure 1a). Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURES M2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête M2a. Causes des principaux chocs M2b. Causes des principaux chocs spécifiques aux ménages climatiques 50% 50% 45% 45% 40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 20% 20% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% Maladie Décès Voi Autres Sécheresse Inondacion Incendie Glissement de terrain Note : Ces figures illustrent la part de la population du Mali affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS MALI FIGURES M3. Adoption De Stratégies Pour Faire Face Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure M3a. Stratégies adoptées face aux différentes catégories de chocs 20% 15% 10% 5% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Réduire consommation alimentaire et recours aux services de base Compromettre sa consommation future Autres stratégies préjudiciables Aides de gouvernement/d’ONG Figure M3b. Part des ménages ayant subi des chocs et adopté des stratégies préjudiciables pour y faire face 30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Choc Choc Choc causé Spécifique climatique par un conflit Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Burkina Faso ayant subi différentes catégories de chocs et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur recours aux services de base, 2) compromettre leur consommation future ou 3) adopter d’autres stratégies. La figure M3a illustre l’ensemble des stratégies adoptées face aux chocs, tandis que la figure M3b illustre la part des ménages ayant adopté au moins une stratégie préjudiciable. Ces figures reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS NIGER FIGURES N1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête N1a. Part des ménages sahéliens N1b. Exposition aux principales ayant subi de zéro à trois choc(s) catégories de chocs dans le Sahel 50% 50% 45% 45% 40% 40% 35% 35% 30% 30% 25% 25% 25% 25% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% Aucun choc Un type de choc Deux types de Trois types de Choc causé par un Choc causé par Choc causé chocs chocs incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Niger ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’Enquête, en fonction des catégories subies (figure 1b) et de leur nombre (figure 1a). Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURES N2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête N2a. Causes des principaux chocs N2b. Causes des principaux chocs spécifiques aux ménages climatiques 30% 30% 25% 25% 25% 25% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% Maladie Décès Voi Autres Sécheresse Inondacion Incendie Glissement de terrain Note : Ces figures illustrent la part de la population du Niger affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS NIGER FIGURES N3. Adoption De Stratégies Pour Faire Face Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure N3a. Stratégies adoptées Figure N3b. Part des ménages ayant subi face aux différentes catégories de chocs des chocs et adopté des stratégies 40% préjudiciables pour y faire face 30% 60% 20% 10% 50% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit 40% Réduire consommation alimentaire et recours aux services de base Compromettre sa consommation future 30% Autres stratégies préjudiciables Aides de gouvernement/d’ONG 20% Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Burkina Faso ayant subi différentes catégories de chocs et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur 10% recours aux services de base, 2) compromettre leur consommation future ou 3) adopter d’autres stratégies. La figure N3a illustre l’ensemble des stratégies adoptées face aux chocs, tandis que la figure N3b illustre la part des ménages ayant adopté au moins une stratégie préjudiciable. Ces figures reposent sur des données 0% provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 Choc Choc Choc causé dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Spécifique climatique par un conflit FIGURE N4. Part Des Ménages Ayant FIGURE N5. Impact Des Chocs Sur Les Subi Des Chocs Et Adopté Des Stratégies Différents Quintiles De Revenu Au Cours Des Préjudiciables Par Quintile De Revenu Trois Années Précédant L’enquête 60% 50% 50% 40% 40% 30% 30% 20% 20% 10% 10% 0% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Choc climatique Choc causé par un conflit Choc Spécifique Note : Cette figure illustre la part de la population du Niger ayant subi des chocs et adopté des Note : Cette figure illustre la part de la population du Niger affectée par chaque type de chocs stratégies préjudiciables pour y faire face par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au plus riche au cours des trois années précédant l’Enquête par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au (Q5).. Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions plus riche (Q5). Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres ouest-africaine. de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS SÉNÉGAL FIGURES N1. Exposition Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête N1a. Part des ménages sahéliens N1b. Exposition aux principales ayant subi de zéro à trois choc(s) catégories de chocs dans le Sahel 40% 60% 50% 30% 40% 20% 30% 20% 10% 10% 0% 0% Aucun choc Un type de choc Deux types de Trois types de Choc causé par un Choc causé par Choc causé chocs chocs incident spécifique un événement par un conflit au ménage climatique Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Sénégal ayant subi des chocs relevant des catégories les plus courantes dans la région du Sahel au cours des trois années précédant l’Enquête, en fonction des catégories subies (figure 1b) et de leur nombre (figure 1a). Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. FIGURES N2. Causes Des Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête N2a. Causes des principaux chocs N2b. Causes des principaux chocs spécifiques aux ménages climatiques 20% 20% 15% 15% 10% 10% 5% 5% 0% 0% Maladie Décès Voi Autres Sécheresse Inondacion Incendie Glissement de terrain Note : Ces figures illustrent la part de la population du Sénégal affectée par des chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. Elles reposent sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. ANNEXES : DONNÉES DÉTAILLÉES PAR PAYS SÉNÉGAL FIGURES S3. Adoption De Stratégies Pour Faire Face Aux Principales Catégories De Chocs Au Cours Des Trois Années Précédant L’enquête Figure 3Sa. Stratégies adoptées Figure S3b. Part des ménages ayant subi face aux différentes catégories de chocs des chocs et adopté des stratégies 20% préjudiciables pour y faire face 40% 10% 0% 30% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Réduire consommation alimentaire et recours aux services de base Compromettre sa consommation future 20% Autres stratégies préjudiciables Aides de gouvernement/d’ONG Note : Ces figures illustrent la part des ménages du Burkina Faso ayant subi différentes catégories de chocs 10% et adopté différentes stratégies préjudiciables consistant à 1) réduire leur consommation alimentaire et leur recours aux services de base, 2) compromettre leur consommation future ou 3) adopter d’autres stratégies. La figure S3a illustre l’ensemble des stratégies adoptées face aux chocs, tandis que la figure S3b illustre la part des ménages ayant adopté au moins une stratégie préjudiciable. Ces figures reposent sur des données 0% provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 Choc Choc Choc causé dans les États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. Spécifique climatique par un conflit FIGURE S4. Part Des Ménages Ayant Subi Des FIGURE S5. Impact Des Chocs Sur Les Chocs Et Adopté Des Stratégies Préjudiciables Différents Quintiles De Revenu Au Cours Des Par Quintile De Revenu Trois Années Précédant L’enquête 45% 30% 40% 35% 25% 30% 25% 25% 15% 25% 10% 15% 10% 5% 5% 0% 0% Choc Spécifique Choc climatique Choc causé par un conflit Choc climatique Choc causé par un conflit Choc Spécifique Note : Cette figure illustre la part de la population du Burkina Faso ayant subi des chocs et adopté Note : Cette figure illustre la part de la population du Sénégal affectée par chaque type des stratégies préjudiciables pour y faire face par quintile de revenu, du plus pauvre (Q1) au plus riche de chocs au cours des trois années précédant l’Enquête par quintile de revenu, du plus (Q5). Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête harmonisée sur les conditions de pauvre (Q1) au plus riche (Q5). Cette figure repose sur des données provenant de l’Enquête vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les États membres de l’Union monétaire ouest- harmonisée sur les conditions de vie des ménages (EHCVM) conduite en 2018-2019 dans les africaine. États membres de l’Union monétaire ouest-africaine. 24 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 REFERENCES Almoayad, S., E. Favari, S. Halabi, S. Krishnaswamy, A. Music et S. Tandon. 2020. « Active Conflict and Access to Education: Evidence from a Series of Conflict- Related Shocks in Yemen. » Document de travail de recherche sur les politiques 9330, Banque mondiale, Washington D.C. Blattman, C. et E. Miguel. 2010. « Civil War. » Journal of Economic Literature vol. 48, 3-57. D’Souza, A. et D. Jolliffe. 2013. « Conflict, food price shocks, and food insecurity: The experience of Afghan households. » Food Policy 42, 32-47. Justino, P. 2012. « Violent Conflict and Human Capital Accumulation. » In Elgar Handbook of Civil War and Fragile States, G.K. Brown et A. Langer. Éditeur : Edward Elgar Publishing, Cheltenham, Royaume-Uni. Martin-Shields, C. et W. Stojetz. 2019. « Food Security and Conflict: Empirical Challenges and Future Opportunities for Research and Policy Making on Food Security and Conflict. » World Development vol. 119, 150-164. Tandon, S. 2019. « When Rebels Attack: Quantifying the Impacts of Capturing Territory from the Government. » World Bank Economic Review vol. 33 (2), 328-352. Tandon, S. et T. Vishwanath. 2020. « The Evolution of Poor Food Access Over the Course of the Conflict in Yemen. » World Development 130, article 104922. Verwimp, P., P. Justino et T. Bruck. 2019. « The Microeconomics of Violent Conflict. » Journal of Development Economics vol. 141, article 102297, série de notes de fonctionnement et d’orientation du Programme de protection sociale adaptative au Sahel (PPSAS), décembre 2020 Photo by Stephan Gladieu /World Bank 25 Série de notes politiques du PPSAS NOTE 2 | DÉCEMBRE 2020 NOTES 1. https://www.climatecentre.org/news/1066/un-sahel-region-one-of-the-most-vulnerable-to-climate-change 2. https://acleddata.com/2020/05/20/state-atrocities-in-the-sahel-the-impetus-for-counter-insurgency-results-is-fueling-government-attacks-on-civilians/ 3. Chaque catégorie de chocs représentée sur la Figure 1 englobe différents chocs individuels. Les ménages exposés à chacune de ces catégories peuvent donc avoir été exposés à bien plus de trois chocs au cours des trois années précédant l’Enquête. 4. Même en excluant les régions les moins défavorisées, la part des ménages déclarant n’avoir subi aucun choc préjudiciable au cours des trois années précédant l’Enquête reste élevée. En excluant par exemple le Sénégal des ménages totaux ou des ménages ruraux, cette part se maintient en effet à 29 et 25 pour cent, respectivement. 5. Comme l’illustre la Figure 1a, environ 25 % de la population est exposée à plus d’une catégorie de risques. En additionnant ces différentes parts de la popula- tion, on obtient donc un total supérieur à 100 pour cent. 6. Pour se faire une idée de la littérature en la matière, consulter Blattman et Miguel (2010), Justino (2012) ou Verwimp et al. (2019). 7. Des exemples sont disponibles dans D’Souza et Jolliffe (2013), Martin-Shields et Stojetz (2018), Tandon (2019), Tandon et Vishwanath (2020), et Almoayad et al. (2020). 8. La liste complète des stratégies préjudiciables est fournie au Tableau A1 de l’Annexe. 9. Cette figure n’indique pas que les stratégies préjudiciables sont majoritaires dans chaque quintile. La part des ménages recourant à des stratégies préjudicia- bles est comparable au sein des quatre quintiles inférieurs, mais considérablement inférieure au sein du quintile supérieur. 10. Seules les stratégies préjudiciables adoptées en premier recours varient en fonction des quintiles. Les stratégies arrivant en deuxième ou troisième position sont communes à tous les quintiles. 11. De plus amples recherches doivent être menées pour expliquer la raison de ces variations entre pays. 12. Il est difficile de déterminer si les ménages sont plus pauvres parce qu’ils ont été frappés par des chocs climatiques, ou si les chocs climatiques tendent à frapper en priorité les ménages plus pauvres ou si ces deux effets se conjuguent. REMERCIEMENTS Géré par la Banque mondiale, le Fonds fiduciaire multi-donateurs pour la protection sociale adaptative au Sahel a pour mission de renforcer la résilience des ménages pauvres et vulnérables au changement climatique en consolidant les systèmes de protection sociale adaptative du Burkina Faso, du Tchad, du Mali, de la Mauritanie, du Niger et du Sénégal. Il est financé par le Danemark, la France, l’Allemagne et le Royaume-Uni. NOTE DESIGNER: ANDRES DE LA ROCHE / ADELAROCHEDESIGNS.COM En savoir plus saspp@worldbank.org www.worldbank.org/saspp